Na osnovu č1. 22. i 24. stav 2. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 24/03 - Prečišćeni tekst) i člana 32.a. stav (2) tačka 2) Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 75/04, 38/06, 52/09 i 56/09), Vlada Kantona Sarajevo, na 13. sjednici održanoj 21. aprila 2011. godine, donijela je

ODLUKU

O POSTUPKU I KRITERIJIMA ZA DODJELU JEDNOKRATNE NOVČANE POMOĆI OPĆINAMA NA PODRUČJU KANTONA SARAJEVO I DRUGIM KANTONIMA ZA OTKLANjANjE ŠTETA NASTALIH OD PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 10 od 21 aprila 2011)

POGLAVLjE I - OSNOVNE ODREDBE

(Predmet Odluke)

Član 1.

Ovom odlukom uređuje se postupak i kriteriji za dodjelu jednokratne novčane pomoći koja ima karakter interventne pomoći ili granta (u daljnjem tekstu: jednokratna pomoć) općinama na području Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: općina) i drugim kantonima za hitne intervencije i za otklanjanje šteta koje nastanu od prirodnih i drugih nesreća iz sredstava Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Kanton) koja su obezbijeđena za te namjene.

(Sredstva koja se koriste za dodjelu pomoći)

Član 2.

Jednokratna pomoć dodjeljuje se iz sljedećih sredstava:
a) iz budžeta Kantona koja se obezbjeđuju u skladu sa odredbom člana 179. tačka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 39/03, 22/06 i 43/10) (u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti i spašavanju),
b) iz sredstava koja pripadaju Kantonu na osnovu člana 180. Zakona o zaštiti i spašavanju, i to najviše u iznosu do 40% sredstava prikupljenih tokom tekuće godine, kako je to predviđeno Odlukom o uslovima i načinu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebnog poreza za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 46/05 i 61/07).

(Kantonalni organi ovlašteni za odlučivanje o dodjeli pomoći)

Član 3.

(1) O dodjeli jednokratne pomoći iz sredstava predviđenih u članu 2. ove odluke odlučuju:
a) Vlada Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Vlada Kantona) o sredstvima iz člana 2. tačka a) ove odluke,
b) Štab civilne zaštite Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Kantonalni štab) o sredstvima iz člana 2. tačka b) ove odluke.
(2) Organi iz stava (1) ovog člana jednokratnu pomoć dodjeljuju na prijedlog Kantonalne komisije za procjenu šteta (u daljnjem tekstu: Kantonalna komisija), na način predviđen ovom odlukom.
(3) Organi iz stava (1) ovog člana, na prijedlog Kantonalne komisije odlučuju o dodjeli pomoći drugim kantonima na osnovu njihovog zahtjeva, odnosno po zahtjevu Federalne uprave civilne zaštite.

POGLAVLjEII- POSTUPAK ZA DODJELU JEDNOKRATNE POMOĆI

(Vrste pomoći za otklanjanje šteta i uslovi za traženje pomoći)

Član 4.

(1) Općina, odnosno drugi kanton može podnijeti zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći iz sredstava Kantona predviđenih u članu 2. ove odluke u dva slučaja, i to:
a) za hitne intervencije,
b) za otklanjanje nastalih posljedica.
(2) Jednokratnu pomoć za slučajeve iz stava (1) ovog člana općina, kada nije u mogućnosti iz svojih sredstava riješiti sve zahtjeve za otklanjanje nastalih posljedica, prvo traži od Vlade Kantona, pa ako Vlada Kantona nije u mogućnosti iz sredstava Kantona udovoljiti zahtjevu općine ili je dodijelila samo dio tražene pomoći, u tom slučaju Vlada Kantona zahtjev općine dostavlja Vladi Federacije za dodjelu te pomoći iz sredstava Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).
(3) Jednokratnu pomoć za slučajeve iz stava (1) ovog člana drugi kanton kada nije u mogućnosti iz svojih sredstava riješiti sve zahtjeve za otklanjanje nastalih posljedica, prvo traži od Vlade Federacije, pa ako Vlada Federacije nije u mogućnosti iz sredstava Federacije udovoljiti zahtjevu drugog kantona ili je dodijelila samo dio tražene pomoći, u tom slučaju vlada drugog kantona zahtjev dostavlja Vladi Kantona za dodjelu te pomoći iz sredstava Kantona.
(4) Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći iz stava (1) ovog člana za općinu podnosi općinski načelnik, a za drugi kanton vlada tog kantona.
(5) Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći iz sredstava Kantona, općinski načelnik, odnosno vlada drugog kantona podnosi Vladi Kantona, odnosno Kantonalnom štabu, putem Kantonalne uprave civilne zaštite Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Kantonalna uprava), koja taj zahtjev dostavlja Kantonalnoj komisiji na nadležni postupak.

Odjeljak A. Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije

(Zahtjev za dodjelu pomoći općini za hitne intervencije)

Član 5.

(1) Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije općini, općinski načelnik podnosi u toku vođenja aktivnosti na spašavanju ljudi i materijalnih dobara koji su ugroženi ili nastradali od prirodne ili druge nesreće, kada je novčana pomoć neophodna radi preduzimanja određenih hitnih mjera na zaštiti i spašavanju.
(2) Zahtjev iz stava (1) ovog člana podnosi se na obrascu H - Š - 1 (Zahtjev općine za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije) iz tačkeVstav (2) Odluke o postupku i kriterijima za dodjelu jednokratne novčane pomoći općinama i kantonima za otklanjanje šteta nastalih od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 60/06 i 8/10) (u daljnjem tekstu: federalna Odluka o postupku i kriterijima za dodjelu pomoći).
(3) Uz zahtjev iz stava (2) ovog člana prilaže se obrazac PR - Š - 1 iz člana 25. stav (3) tačka 1) Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 75/04, 38/06, 52/09 i 56/09) (u daljnjem tekstu: Uredba), kao i dokumente utvrđene u članu 30. stav (1) tač. od 1) do 5) Uredbe.

(Postupak rješavanja zahtjeva općinskog načelnika u Kantonu)

Član 6.

(1) Zahtjev općine iz člana 5. ove odluke općinski načelnik podnosi Vladi Kantona, putem Kantonalne uprave koja taj zahtjev odmah dostavlja Kantonalnoj komisiji na nadležni postupak.
(2) Kantonalna komisija je dužna zahtjev općinskog načelnika uzeti u razmatranje, u roku od sedam dana od dana prijema podnesenog zahtjeva.
(3) Ukoliko su ispunjeni uslovi iz člana 33. stav (2) Uredbe, Vlada Kantona zahtjev općine dostavlja Vladi Federacije na rješavanje. Taj zahtjev Vlada Kantona podnosi na obrascu H - Š - 2 (Zahtjev kantona za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije za općinu) iz tačkeVIstav (3) federalne Odluke o postupku i kriterijima za dodjelu pomoći.
(4) Uz zahtjev iz stava (3) ovog člana dostavlja se i zahtjev općine i dokumentacija iz člana 5. ove odluke.

(Zahtjev za dodjelu pomoći drugom kantonu za hitne intervencije)

Član 7.

(1) Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći drugom kantonu za hitne intervencije podnosi se onda kada je nadležni or gan drugog kantona proglasio nastanak određene prirodne ili druge nesreće na području tog kantona, pa dođe do situacije da je tom kantonu potrebna ta pomoć iz sredstava Kantona, u tom slučaju vlada drugog kantona podnosi zahtjev Vladi Kantona za dodjelu te pomoći. Uz taj zahtjev prilaže se obrazac PR - Š - 2 iz člana 25. stav (3) tačka 2) i dokumenti utvrđeni u članu 30. stav (1) tač. od 1) do 5) Uredbe.
(2) Zahtjev iz stava (1) ovog člana podnosi se Vladi Kantona putem Kantonalne uprave na obrascu H - Š - 3 (Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za hitne intervencije za kanton) iz tačkeVIIstav (2) federalne Odluke o postupku i kriterijima za dodjelu pomoći. Kantonalna uprava taj zahtjev odmah dostavlja Kantonalnoj komisiji na nadležni postupak.

Odjeljak B. Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za otklanjanje nastalih posljedica

(Zahtjev za dodjelu pomoći općini i drugom kantonu za otklanjanje nastalih posljedica)

Član 8.

(1) Zahtjev za dodjelu jednokratne pomoći za otklanjanje (saniranje) nastalih posljedica općina, odnosno drugi kanton može podnijeti samo kada svojim sredstvima nije u mogućnosti izvršiti finansiranje svih radnji na otklanjanju nastalih posljedica koje su neophodne za stvaranje osnovnih uslova za život i rad ljudi na ugroženom području (u daljnjem tekstu: saniranje šteta).
(2) Zahtjev iz stava (1) ovog člana sadrži sljedeće podatke:
a) naziv i adresu općine, odnosno drugog kantona za koji se pomoć traži,
b) naziv prirodne ili druge nesreće i da tum proglašenja nastanka, odnosno da tum proglašenja prestanka prirodne ili druge nesreće,
c) da tum razmatranja prijedloga za dodjelu jednokratne pomoći koji je podnijela općinska, odnosno kantonalna komisija drugog kantona za procjenu šteta,
d) iznos finansijske pomoći koja se traži,
e) konkretne zadatke, odnosno namjene za čije finansiranje se pomoć traži,
f) podatke o visini sredstava općine, odnosno drugog kantona koja su prikupljena po osnovu člana 180. Zakona o zaštiti i spašavanju i o utrošku tih sredstava,
g) podatke o visini osiguranih sredstava u budžetu općine, odnosno budžetu drugog kantona po članu 179. tačka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju, za saniranje šteta izazvanih prirodnim i drugim nesrećama i o utrošku tih sredstava,
h) podatke o uloženim finansijskim sredstvima u prevenciju zaštite od prirodnih i drugih nesreća u planskom periodu iz budžeta općine, odnosno drugog kantona,
i) podatke o dobivenoj finansijskoj i drugoj pomoći od nevladinih organizacija, drugih općina, drugih kantona i drugih izvora predviđenih Zakonom o zaštiti i spašavanju.
(3) Uz zahtjev se prilaže sljedeća dokumentacija:
a) izvještaj o procijenjenoj šteti iz člana 29. Uredbe,
b) zbirni pregled šteta -