Na osnovu člana 28. stav (1) Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), člana 36. stav (2) Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10) i člana 33. stav 1. tačka a) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), uz saglasnost Vlade Republike Srpske, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 33. redovnoj sjednici, održanoj 25. oktobra 2011. godine, donijela je
PRAVILNIK
O PODSTICANjU PROIZVODNjE ELEKTRIČNE ENERGIJE IZ OBNOVLjIVIH IZVORA I U EFIKASNOJ KOGENERACIJI
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 128 od 22. decembra 2011, 53/12)
Dio prvi - OPŠTE ODREDBE
(Predmet)
Član 1.
Ovim pravilnikom se propisuju:
a) vrste podsticaja proizvodnje električne energije korišćenjem obnovljivih izvora energije i u efikasnoj kogeneraciji;
b) kriterijumi, uslovi i postupci za ostvarenje prava na podsticaj;
v) operativno sprovođenje sistema podsticaja;
g) metodologija za utvrđivanje garantovane otkupne cijene električne energije, referentne cijene i premije;
d) način utvrđivanja iznosa i korišćenja sredstava potrebnih za funkcionisanje sistema podsticanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji i način obračuna naknade za obezbjeđenje tih sredstava.
(Primjena)
Član 2.
Ovaj pravilnik se primjenjuje u postupku rješavanja zahtjeva proizvođača za utvrđivanje prava na podsticaj proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i efikasne kogeneracije, kao i prilikom utvrđivanja garantovane otkupne cijene i premije i ukupne i jedinične naknade za obezbjeđenje sredstava potrebnih za funkcionisanje sistema podsticanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i efikasne kogeneracije.
(Cilj donošenja)
Član 3.
Cilj donošenja ovog pravilnika je da se propisanim sistemom podsticanja obezbijedi povećanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji, odnosno ostvarivanje indikativnih ciljeva učešća potrošnje električne energije iz obnovljivih izvora i efikasne kogeneracije u bruto finalnoj potrošnji električne energije u Republici Srpskoj propisanih Uredbom o proizvodnji i potrošnji električne energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije (u daljem tekstu: Uredba).
(Značenje termina i izraza)
Član 4.
(1) Termini i izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
"biomasa" označava biorazgradive dijelove proizvoda, otpada i ostataka biološkog porijekla iz poljoprivrede (uključujući biljne i životinjske materije), šumarstva i povezanih industrija koje uključuju ribarstvo i ribogojstvo, kao i biorazgradive dijelove industrijskog i komunalnog otpada;
"vlastita potrošnja" je potrošnja električne energije u vlastitom proizvodnom postrojenju električne energije, preuzeta sa odcjepa generatora;
"garantovana otkupna cijena" je jedinična cijena izražena u (KM/kWh) po kojoj proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koji ostvaruje pravo na obavezan otkup električne energije prodaje električnu energiju operatoru sistema podsticaja;
"garancija o porijeklu" je dokument (elektronski sertifikat) koji odgovara iznosu proizvedene električne energije od "1"MWhi koji ima funkciju da dokaže krajnjem kupcu da je dati udio ili količina energije proizvedena iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji;
"indikativni ciljevi" označavaju iznose izražene u procentima koji predstavljaju udio energije iz obnovljivih izvora u bruto finalnoj potrošnji energije i udio električne energije iz efikasne kogeneracije u bruto finalnoj potrošnji električne energije u Republici Srpskoj i služe kao indikatori efikasnosti primijenjenih mjera podsticanja i potrebe njihove eventualne korekcije, a sve u svrhu ostvarenja cilja do 2020. godine;
"neto mjerenje" je razlika preuzete i isporučene električne energije izmjerene na dvosmjernom brojilu krajnjeg kupca čija priključna snaga odgovara instalacionom osiguraču od najviše 63 A i koji dio potrošnje za vlastite potrebe obezbjeđuje sopstvenom proizvodnjom električne energije iz obnovljivih izvora;
"neto proizvedena električna energija" je proizvedena električna energija izmjerena na pragu elektrane, tj. proizvedena električna energija umanjena za vlastitu potrošnju koja se isporučuje u električnu mrežu;
"nova postrojenja" su postrojenja koja su počela sa radom nakon 1. januara 2012. godine;
"operator sistema" je operator prenosnog, odnosno distributivnog sistema;
"Operator sistema podsticanja (OSP)" je tijelo koje obavlja administrativno-finansijske i druge operativne poslove sistema podsticanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i efikasne kogeneracije;
"postrojenja u eksploataciji" su postrojenja koja su počela sa radom prije 1. januara 2012. godine, a kod kojih od početka rada nije prošlo više od petnaest godina;
"potvrda za kapacitet" je dokument koji, na zahtjev operatora sistema izdaje Operator sistema podsticanja (OSP) za pojedinačno proizvodno postrojenje, a koji sadrži podatke o kapacitetima za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora ili u efikasnoj kogeneraciji za koje je ostvareno ili se, u skladu sa Uredbom, može ostvariti pravo na pogodnosti prilikom priključenja;
"potvrda za energiju" je dokument koji, na zahtjev Regulatorne komisije, izdaje Operator sistema podsticanja (OSP) za pojedinačno proizvodno postrojenje, a koji sadrži podatke o proizvodnji električne energije iz obnovljivih izvora ili u efikasnoj kogeneraciji za koju je ostvareno ili se, u skladu sa Uredbom, može ostvariti pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju;
"premija" je dio garantovane otkupne cijene kojom se proizvođaču električne energije iz obnovljivih izvora i efikasne kogeneracije nadoknađuju prosječni jedinični troškovi proizvodnje specifični za pojedine tehnologije koji prelaze iznos koji pokriva referentna cijena;
"Pravilnik o sertifikatu" je Pravilnik o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju koristeći obnovljive izvore energije ili u efikasnoj kogeneraciji koji donosi Regulatorna komisija;
"potrošnja za vlastite potrebe" je potrošnja električne energije u vlastitim objektima, na lokaciji proizvodnog postrojenja, u koju nije uključena vlastita potrošnja proizvodnog postrojenja;
"referentna cijena" je veleprodajna cijena električne energije (regulisana ili tržišna), određena u skladu sa članom 45. ovog pravilnika;
"rješenje o pravu na podsticaj" je rješenje koje izdaje Regulatorna komisija na zahtjev proizvođača električne energije za postrojenje koje je izgrađeno i pušteno u rad, a kojim se potvrđuje da taj proizvođač ispunjava uslove za ostvarenje podsticaja obaveznog otkupa, garantovane otkupne cijene ili premije i na osnovu koje proizvođač zaključuje ugovor sa Operatorom sistema podsticanja (OSP) o obaveznom otkupu po garantovanoj otkupnoj cijeni, obaveznom otkupu za stara postrojenja u eksploataciji ili premiji;
"rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj" je rješenje koje izdaje Regulatorna komisija na zahtjev proizvođača električne energije za postrojenje koje je u pripremi (izdata građevinska dozvola), a kojim se potvrđuje da će taj proizvođač/investitor ostvariti pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju, u skladu sa odredbama ovog pravilnika, ako izgradi proizvodno postrojenje do utvrđenog roka i u skladu sa projektnom dokumentacijom;
"sertifikat za proizvodno postrojenje" (u daljem tekstu: Sertifikat) je dokument koji se izdaje proizvođaču električne energije za pojedinačno proizvodno postrojenje kojim se potvrđuje da to postrojenje ispunjava propisane uslove za