Na osnovu člana 24. st. 7. i 8. i člana 25. stav 3. Zakona o veterinarstvu u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 34/02) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ureda za veterinarstvo Bosne i Hercegovine, na 84. sjednici održanoj 16. aprila 2009. godine, donijelo je

PRAVILNIK

O USLOVIMA I NAČINU RADA GRANIČNE VETERINARSKE INSPEKCIJE BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 45 od 09 juna 2009)

(Predmet)

Član 1.

Ovim Pravilnikom utvrđuju se uslovi i način rada Granične veterinarske inspekcije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: GVI BiH) pri pregledu roba - pošiljki na granici, te aktivnosti i zadaci koje treba da sprovodi granični veterinarski inspektor (u daljnjem tekstu: GVI).

(Značenje termina)

Član 2.

(1) Pojedini termini koji se koriste u ovom Pravilniku imaju slijedeće značenje:
a) Granični veterinarsko - inspekcijski prijelaz (u daljnjem tekstu: GVIP) - označava inspekcijsko mjesto na kojem se vrši pregled i kontrola prilikom uvoza, izvoza ili provoza živih životinja i pošiljki životinjskog porijekla;
b) Pošiljka - označava određeni broj životinja iste vrste ili određenu količinu robe iste vrste navedenu u jednom veterinarskom certifikatu, koja se prevozi u istom prijevoznom sredstvu i dolazi iz iste zemlje. Izuzetno, u slučaju živih životinja namijenjenih za potrebe cirkusa veterinarski certifikat može se odnositi na različite životinjske vrste;
c) Proizvodi su:
1) proizvodi životinjskog porijekla dobijeni od životinja, divljači i životinja koje slobodno žive u vodama, inkubirana jaja kao i životinjsko sjeme jajne ćelije i embrije, te svi proizvodi koji djelimično ili u cijelini potiču od žive ili mrtve životinje, uključujući i posmrtne ostatke životinje i med;
2) prehrambeni proizvodi biljnog i životinjskog porijekla, svježi ili spremljeni za čuvanje, otpaci dobijeni biosintezom, industrijski proizvodi, organske i neorganske supstance koje su direktno ili nakon obrade namijenjene ishrani životinja;
3) proizvodne životinje namijenjene za dobijanje mesa, mlijeka, jaja i meda;
d) roba - označava pošiljke koje podliježu veterinarskoj kontroli graničnog veterinarskog inspektora na GVIP,
e) zemlja porijekla - označava zemlju iz koje roba ili životinje dolaze i odakle su poslani originalni dokumenti koji prate pošiljku, uključujući i druge veterinarske certifikate;
f) krajnje odredište - označava mjesto u koje treba stići poslana pošiljka, a koja je prethodno uredno prošla obaveznu veterinarsku kontrolu na GVIP;
g) Veterinarski dokument (ZVDU koji se izdaje na GVIP) - označava dokument koji treba pratiti pošiljku sve do krajnjeg mjesta odredišta. Veterinarski dokument se odnosi na svaku pošiljku koja je kontrolirana na GVIP i koga je izdao GVI.
h) kontrola dokumentacije - označava pregled veterinarskog certifikata, veterinarskog dokumenta ili drugog dokumenta koji prati pošiljku;
i) kontrola identiteta; - znači provjeru vizuelnim pregledom kako bi se utvrdilo da se veterinarski certifikat i/ili veterinarski dokument i /ili drugi dokument(i) predviđeni propisima u oblasti veterinarstva podudaraju sa sadržajem pošiljke i/ili proizvoda;
j) fizička kontrola - označava kontrolu živih životinja što podrazumijeva vizuelnu kontrolu s ciljem uočavanja vidljivih klinički manifestnih simptoma bolesti, odnosno uočavanje identifikacijskih obilježja životinje i uzimanje uzoraka za laboratorijsko ispitivanje u slučaju potrebe;
k) materijalna kontrola - označava pregled i kontrolu proizvoda koja uključuje verifikaciju ambalaže, temperature čuvanja proizvoda, uzimanje uzoraka za laboratorijsku analizu;
l) uvoznik - označava fizičko ili pravno lice koje zahtijeva redovan ili privremeni ulaz (uvoz), provoz (tranzit) pošiljke preko teritorije BiH, i koje je odgovorno za pošiljku u prekograničnom prometu čak i nakon njene kontrole sve do dolaska do mjesta krajnjeg odredišta pošiljke;
m) nadležni organ ovlašten za provedbu veterinarsko-inspekcijske kontrole na GVIP - je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa (u daljnjem tekstu: MVTEO);
n) nadležno tijelo za provedbu veterinarsko-inspekcijskog pregleda, kontrolu i nadzor na GVIP - je Ured za veterinarstvo Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: UZV BiH);
o) Granični veterinarski inspektor - je državni službenik UZV BiH ovlašten za obavljanje veterinarsko - inspekcijskog pregleda, kontrole i nadzora roba -pošiljki u prekograničnom prometu koje se uvoze, izvoza i/ili provoza na teritoriji BiH (u daljnjem tekstu: GVI).

(Procedure na GVIP)

Član 3.

(1) Radi zaštite zdravlja ljudi i životinja svaka pošiljka koja se uvozi u Bosnu i Hercegovinu treba proći kroz ovlaštene GVIP i mora biti podvrgnuta veterinarsko-inspekcijskim pregledima i kontrolama propisanim članom 2. tač. h), i), j) i k) ovog Pravilnika.
(2) Ovlašteni GVIP moraju biti upisani u jedinstveni Registar UZV BiH.
(3) Uvoznik - odnosno njegov pravni zastupnik je dužan popuniti dokument koji sadrži opis svake pošiljke i dužan je poslati ga ili ga predati odnosno uputiti elektronskim putem GVIP unaprijed za proizvode životinjskog porijekla, a za žive životinje najkasnije 24 sata prije materijalne predaje pošiljke na veterinarsko-inspekcijsku kontrolu, koristeći poseban obrazac predviđen u Priručniku propisanom članom 5. ovog Pravilnika. Granični veterinarski inspektor je dužan staviti uvozniku ovaj obrazac na raspolaganje. Granični veterinarski inspektor dužan je čuvati najmanje tri godine jednu kopiju svakog dokumenta koji je dobio od uvoznika ili njegovog pravnog zastupnika.
(4) Za svaku pošiljku koja se prijavi za veterinarsko-inspekcijsku kontrolu na GVIP mora se dostaviti na uvid originalni veterinarski certifikat koji je izdao nadležni organ zemlje porijekla pošiljke, te ostala originalna dokumenta, u skladu s propisima u Bosni i Hercegovini.

(Registar i vrste GVIP-a)

Član 4.

(1) GVIP mora da ispunjava uslove propisane članom 7. ovog Pravilnika. GVIP mora da bude u carinskoj zoni što bliže lokaciji carinskih inspekcijskih organa i lociran na najbližoj geografskoj destinaciji sa susjednom državom.
(2) Državna veterinarska komisija (koju prema prijedlogu direktora UZV BiH sačinjavaju najmanje četiri člana, od kojih su tri predstavnici entiteta i Brčko Distrikta BiH, a jedan iz UZV BiH) odgovorna je za dodjelu ili oduzimanje tehničke autorizacije za rad GVIP-a. Na osnovu pozitivnog mišljenja ove Komisije direktor UZV BiH donosi odluku o ispunjavanju uslova za rad svakog predmetnog GVIP-a.
(3) Državni registar GVIP UZV BiH, kojeg uspostavlja i vodi UZV BiH, mora sadržavati tipologiju kako njegove strukture (luka-aerodrom-drum-željeznica) tako i roba koje se na njima mogu kontrolirati (živih životinja i/ili proizvoda).
(4) U cilju osiguravanja odgovarajućih uslova za rad GVI BiH, MVTEO - UZV BiH dužan je:
a) osigurati GVIP osobljem, strukturom i opremom navedenim ovim članom za svaku kontrolu, koja se na njima mora vršiti (nad živim životinjama i/ili proizvodima životinjskog porijekla, te proizvodima);
b) kontrolirati korektnost rada GVIP-a;
c) imenovati službenog veterinara za odgovornu osobu na GVIP;
d) osigurati da GVIP dobija kontinuirano informacije neophodne za vršenje kontrola od strane carinske službe, čak i putem informatičke mreže, tako da se garantira da proizvodi i žive životinje ne mogu ući u BiH, a da ih prethodno nisu kontrolirali granični veterinarski inspektori u skladu s ovim Pravilnikom i procedurom propisanom Priručnikom iz člana 5. stav (1) ovog Pravilnika;
e) omogućiti i održavati razmjenu informacija sa svim GVIP koji postoje u BiH i između svakog pojedinačnog GVIP i UZV BiH;
f) periodično, u skladu s propisanim terminima, UZV BiH dostaviti sve potrebne informacije sa GVIP, te informacije o kontrolama koje su na njima provedene;
g) osigurati praktičnu i teoretsku obuku GVI i drugog osoblja uposlenog na GVIP.
(5) UZV BiH, u saradnji s nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, dužan je organizirati interne obrazovne kurseve predviđene stavom 4. tačka g) ovog člana, razmjenu radnih iskustava između graničnih veterinarskih inspektora Bosne i Hercegovine, te veterinarskih inspektora u unutrašnjosti zemlje, kao i planirati sprovođenja specifičnih obrazovnih kurseva na GVIP-u.

(Priručnik za GVI)

Član 5.

(1) U roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ovog Pravilnika UZV BiH donijet će Priručnike o načinu obavljanja veterinarsko-inspekcijske kontrole na GVIP u Bosni i Hercegovini sa slijedećim općim sadržajem:
a) pošiljke koje podliježu veterinarskoj kontroli koju provodi granični veterinarski inspektor;
b) postupci i procedure koje treba vršiti prilikom sprovođenja različitih tipova kontrole kako za proizvode tako i za žive životinje, te nus proizvode;
c) odabir i način identifikacije pošiljki koje granični veterinarski inspektori moraju kontrolirati;
d) izgled i sadržaj obrasca - veterinarskog dokumenta koji su granični veterinarski inspektori dužni izdati (ZVDU nakon izvršenih kontrola - pregleda na granici;
e) način popunjavanja obrasca veterinarskog dokumenta iz tačke d) ovog stava;
f) spisak odbijenih pošiljki i spisak rezultata analiza koje se rade na GVIP-u;
g) tehničke i operativne načine koji će osigurati informativnu povezanost GVIP, UZV BiH i Operativne agencije za AIMCS, u skladu sa Zakonom o veterinarstvu Bosne i Hercegovine i pravilnicima - regulativama AIMCS, u cilju osiguranja protoka informacija i njihove