Na osnovu člana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05) i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02 i 102/09), direktor Uprave za indirektno oporezivanje donosi
UPUTSTVO
ZA KORIŠTENjE BANKOVNIH GARANCIJA U CARINSKOM POSTUPKU
(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 89 od 18 novembra 2013)
GLAVAI- OPŠTE ODREDBE
(Predmet)
Član 1.
Ovim Uputstvom bliže se uređuje vrsta, sadržaj i izgled bankovne garancije za osiguranje indirektnih poreza u carinskom postupku (u daljem tekstu: garancija) i kamate, uslovi i postupak prihvatanja garancije, način korištenja prihvaćene garancije i druga pitanja u vezi garancije.
(Definicje)
Član 2.
U smislu ovog Uputstva sledeći pojmovi imaju značenje:
a) "garancija" znači instrument osiguranja plaćanja indirektnih poreza u carinskom postupku uvećanih za kamatu (zatezna i kompenzatorna) izdat od banke koja ima dozvolu za rad nadležnih Agencija za bankarstvo u Bosni i Hercegovini,
b) "indirektni porezi" znači uvozne i izvozne dažbine, akcize, porez na dodatu vrijednost, i sve druge poreze zaračunate na robu i usluge koja se stavlja u carinski postupak, uključujući i poreze na promet i putarine,
c) "carinski postupak" znači: stavljanje robe u slobodan promet, provoz, carinsko skladištenje, unutrašnja obrada, obrada pod carinskom kontrolom, privremeni uvoz, vanjska obrada, izvoz (ako postoje propisane izvozne dažbine) i privremeni smještaj robe,
d) "garantni ured" znači svaki ured Uprave za indirektno oporezivanje koji odlučuje o prihvatanju garancije.
(Obaveza banke)
Član 3.
Izdavanjem bankovne garancije banka se obavezuje da će platiti dug po osnovu indirektnih poreza, uvećan za kamatu kojeg korisnik garancije do njihove dospjelosti nije platio.
GLAVAII- OBLIK I VRSTE GARANCIJA
(Oblik garancija)
Član 4.
(1) Garancija se može položiti u obliku:
a) gotovinskog depozita i
b) pomoću jamca.
(2) Gotovinski depozit se daje u valuti BiH ili odgovarajućem iznosu strane valute prema važećem kursu koji objavljuje Centralna banka BiH.
(Vrste garancija)
Član 5.
Garancija za osiguranje indirektnih poreza u carinskom postupku, osim garancija za postupak provoza iz člana 8. ovog Uputstva, može biti:
a) pojedinačna garancija koju korisnik garancije podnosi kao instrument osiguranja za plaćanje pojedinačnog duga po osnovu indirektnih poreza, uvećan za kamatu,
b) sveobuhvatna garancija kojom se osiguravaju dugovi po osnovu indirektnih poreza, uvećani za kamate, koji su nastali ili bi mogli nastati u roku važenja garancije u carinskim postupcima za koje je garancija položena.
(Korištenje sveobuhvatne garancije)
Član 6.
(1) Indirektni porezi u carinskim postupcima: stavljanje u slobodan promet, unutrašnja obrada, obrada pod carinskom kontrolom, privremeni uvoz, carinsko skladištenje, privremeni smještaj, vanjska obrada, izvoz i u pojednostavljenim postupcima se mogu osigurati sveobuhvatnom garancijom za pojedine postupke ili jednom sveobuhvatnom garancijom za više carinskih postupaka, osim ukoliko za pojedine carinske postupke nije drugačije propisano.
(2) Ukoliko se jednom sveobuhvatnom garancijom osiguravaju indirektni porezi za više carinskih postupaka u carinskoj ispostavi ili carinskom referatu na graničnom prelazu ili za carinske postupke u više carinskih ispostava ili carinskih referata na graničnim prelazima u okviru jednog regionalnog centra, podnosilac zahtjeva za prihvatanje sveobuhvatne garancije navodi na specifikaciji o rasporedu sredstava po garanciji, koji iznos sredstava iz te garancije namjerava koristiti u navedenoj carinskoj ispostavi odnosno carinskom referatu na graničnom prelazu, za koji postupak i po potrebi podatke o zastupanom licu.
(3) Ukoliko postoji potreba za izmjenom rasporeda raspoloživih sredstava po specifikaciji, podnosilac zahtjeva iz stava (2) ovog člana, podnosi nadležnom garantnom uredu uz zahtjev i novu specifikaciju o rasporedu sredstava po garanciji. Garantni ured, nakon provjere ispunjenosti uslova za novi raspored sredstava po garanciji, postupa u skladu sa odredbama stava (3) člana 13. ovog Uputstva.
(Sadržaj i izgled garancije)
Član 7.
(1) Garancija sadrži slijedeće podatke:
- broj i vrsta (pojedinačna ili sveobuhvatna) garancije,
- iznos garancije,
- rok važenja garancije,
- podatke o izdavaocu garancije, naziv banke, identifikacioni broj dodijeljen od strane UIO, sjedište, adresa, broj transakcijskog računa banke i gdje se vodi, ovlašteno lice za ovjeru i potpis te osobe, otisak službenog pečata banke,
- podatke o korisniku garancije: naziv korisnika, identifikacioni broj dodijeljen od strane UIO, sjedište i adresa, broj transakcijskog računa i gdje se vodi, osoba ovlaštena za zastupanje,
- odredbu o naplati iz garancije "na prvi poziv i bez prigovora" na način da će garant platiti indirektne poreze i kamatu (zateznu i kompenzatornu) koje korisnik garancije do njihove dospjelosti nije izmirio,
- odredbu o preuzimanju garancijskih obaveza iz prethodne garancije,
- mjesto i datum izdavanja garancije,
- odredbu o prihvatanju garancije od strane garantnog ureda (broj, datum, potpis ovlaštenog službenika i otisak službenog pečata).
(2) Izgled garancije sa sadržajem dat je u prilozima kako slijedi:
a) pojedinačna garancija - Prilog 1.,
b) sveobuhvatna garancija - Prilog 2.
(Vrste garancija u postupku provoza)
Član 8.
U postupku provoza indirektni porezi mogu biti osigurani pojedinačnom garancijom za postupak provoza i sveobuhvatnom garancijom za postupak provoza.
(Pojedinačna garancija za postupak provoza)
Član 9.
Pojedinačnom garancijom za postupak provoza osigurava se dug po osnovu indirektnih poreza, uvećan za kamatu za jednu radnju provoza. Pojedinačna garancija se podnosi na obrascu iz Priloga 27. Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 63a/04, 60/06 i 57/08), (u daljem tekstu: Odluka) - Prilog 3. Uputstva.
(Sveobuhvatna garancija za postupak provoza)
Član 10.
Sveobuhvatnom garancijom za postupak provoza osigurava se dug po osnovu indirektnih poreza, uvećan za kamatu za više radnji provoza u okviru jednog regionalnog centra. Sveobuhvatna garancija se podnosi na obrascu iz Priloga 36. Odluke - Prilog 4. ovog Uputstva.
GLAVAIII- PRIHVATANjE I OVJERA GARANCIJA
(Uslovi za prihvatanje)
Član 11.
(1) Garancija može biti prihvaćena od strane garantnog ureda ukoliko je izdata od banke koja ima dozvolu za rad od nadležne Agencije za bankarstvo u Bosni i Hercegovini i sadrži elemente iz člana 7. ovog Uputstva odnosno ukoliko se radi o garanciji za postupak provoza sadrži elemente garancije propisane obrascima iz člana 9. i 10. ovog Uputstva.
(2) Garancija koja je izdata od banke koja se