ZAKON

O MIKROKREDITNIM ORGANIZACIJAMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 64 od 7. jula 2006, 116/11)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se osnivanje, djelatnost, oblik organizovanja i registracija, poslovanje, način upravljanja, nadzor poslovanja i prestanak rada mikrokreditnih društava i mikrokreditnih fondacija (u daljem tekstu: mikrokreditnih organizacija).

Član 2.

(1) Mikrokreditna organizacija u smislu ovog zakona je nedepozitna finansijska organizacija čija je osnovna djelatnost davanje mikrokredita.
(2) Mikrokreditna organizacija obavlja djelatnost mikrokreditiranja u skladu sa ovim zakonom, s ciljem poboljšanja materijalnog položaja korisnika mikrokredita, povećanja zaposlenosti, pružanja podrške razvoju preduzetništva i sticanja dobiti, odnosno viška prihoda nad rashodima.

Član 3.

(1) Mikrokreditna organizacija je pravno lice koje se može osnovati i poslovati kao mikrokreditno društvo ili mikrokreditna fondacija.
(2) Svojstvo pravnog lica mikrokreditna organizacija stiče upisom u sudski registar privrednih društava, odnosno sudski registar udruženja građana.
(3) Prijava za upis u sudski registar podnosi se najkasnije 30 dana od dana dobijanja dozvole za rad Agencije za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija).
(4) U sudski registar se upisuju i organizacioni dijelovi mikrokreditne organizacije, u skladu sa propisima o upisu u sudski registar.

Član 4.

(1) Mikrokredit u smislu ovog zakona je kredit odobren u maksimalnom iznosu 50.000 konvertibilnih maraka od strane mikrokreditnog društva ili 10.000 konvertibilnih maraka od strane mikrokreditne fondacije.
(2) U ograničenje iz stava 1. ovog člana uključuju se svi krediti iste mikrokreditne organizacije ili grupe povezanih mikrokreditnih organizacija dati istom korisniku kredita i isti se sabiraju.

Član 5.

(1) Poslove davanja mikrokredita kao djelatnost mogu obavljati isključivo mikrokreditne erganizacije koje su za obavljanje tih poslova prethodno dobile dozvolu za rad Agencije (u daljem tekstu: dozvola) i izvršile upis u sudski registar.
(2) Dozvola iz stava 1. ovog člana izdaje se na neodređeno vrijeme i nije prenosiva.
(3) Agencija propisuje uslove koji moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se podnosi za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog člana.

Član 6.

(1) Mikrokreditna organizacija obavlja djelatnost mikrokreditiranja u sjedištu i organizacionim dijelovima van sjedišta, i to filijalama i ekspoziturama.
(2) Organizacioni dio strane organizacije koja želi da se bavi mikrokreditnom djelatnošću u Republici Srpskoj mora se registrovati kao pravno lice i dužna je dobiti dozvolu iz člana 5. stav 1. ovog zakona i ispuniti uslove koje propisuje Agencija.

II- OSNIVANjE MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE

Član 7.

(1) Mikrokreditnu organizaciju mogu osnovati najmanje tri domaća ili strana fizička lica ili najmanje jedno domaće ili strano pravno lice, pod uslovima utvrđenim ovim zakonom.
(2) Lice koje je osnivačkim aktom ovlašćeno za zastupanje mikrokreditne organizacije podnosi Agenciji zahtjev za izdavanje dozvole sa dokazima o ispunjavanju uslova i propisanom dokumentacijom, u skladu sa članom 5. stav 3. ovog zakona.
(3) O odobravanju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole Agencija donosi rješenje u roku od 60 dana od dana prijema urednog i potpunog zahtjeva.

Član 8.

(1) Agencija daje saglasnost na osnivačke i druge opšte akte mikrokreditne organizacije na način koji propiše Agencija u skladu sa ovim zakonom, kao i na sve kasnije izmjene i dopune tih akata.
(2) Akti iz stava 1. ovog člana ne mogu stupiti na snagu prije nego što Agencija da svoju saglasnost na njih.

Član 9.

(1) Mikrokreditna organizacija može bez dozvole Agencije obavljati djelatnost putem osnovanih organizacionih dijelova u svom sjedištu i mjestu izvan sjedišta kada se takvi organizacioni dijelovi ne upisuju u javne registre, uz obavezu obavještavanja Agencije o takvim organizacionim dijelovima u roku od osam dana od dana njihovog osnivanja.
(2) Mikrokreditna organizacija sa sjedištem u Republici Srpskoj može obavljati djelatnost davanja mikrokredita izvan Republike Srpske osnivanjem organizacionih dijelova u skladu sa ovim zakonom i propisima zemlje, odnosno entiteta u kome namjerava obavljati djelatnost.
(3) O osnovanom organizacionom dijelu izvan Republike Srpske mikrokreditna organizacija dužna je obavijestiti Agenciju u roku od osam dana od dana upisa u registar izvan Republike Srpske, odnosno dobijanja dozvole za obavljanje poslova davanja mikrokredita izvan Republike Srpske.

Član 10.

(1) Za otvaranje organizacionih dijelova u Republici Srpskoj mikrokreditne organizacije sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine i Distriktu Brčko dužne su prethodno dobiti dozvolu Agencije.
(2) Agencija propisuje uslove koji moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se podnosi za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog člana.
(3) Razloge i postupak oduzimanja izdate dozvole iz stava (1) ovog člana Agencija propisuje opštim aktom.

Član 11.

Statut mikrokreditne organizacije, pored obaveznih elemenata utvrđenih zakonima koji se, ako ovim zakonom nije drugačije uređeno, shodno primjenjuju na mikrokreditne organizacije, mora sadržavati i odredbe o pitanjima na koje ovaj zakon upućuje da budu statutom uređeni.

Član 12.

(1) Akti Agencije su konačni.
(2) Protiv akata Agencije iz stava 1. ovog člana može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom u skladu sa Zakonom o upravnim sporovima.

Član 13.

(1) Agencija vodi registar mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Republici Srpskoj i registar organizacionih dijelova u Republici Srpskoj mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine i Distriktu Brčko.
(2) Podaci iz registra mikrokreditnih organizacija su javni.

Član 14.

Agencija će donijeti odluku o definiciji lica koja se smatraju povezanim sa mikrokreditnom organizacijom u smislu ovog zakona.

Član 15.

(1) Mikrokreditne organizacije mogu osnovati nezavisno, dobrovoljno i neprofitno udruženje mikrokreditnih organizacija.
(2) Statut udruženja mikrokreditnih organizacija mora obezbijediti da mikrokreditne organizacije ne mogu potpisivati ugovore sa drugim mikrokreditnim organizacijama ili udruženjima mikrokreditnih organizacija koji bi mogli ograničiti princip slobodnog tržišta i transparentne konkurencije u poslovanju mikrokreditnih organizacija.

III- DJELATNOST MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE

Član 16.

(1) Mikrokreditna organizacija može obavljati samo poslove odobravanja mikrokredita kao osnovnu djelatnost upisanu u sudski registar.
(2) Mikrokreditna organizacija može obavljati u manjem obimu ili privremeno i druge djelatnosti koje služe i koje se uobičajeno obavljaju uz djelatnosti mikrokreditiranja, uključujući:
a) primanje i davanje poklona i donacija i pribavljanje novčanih sredstava i drugih oblika imovine iz bilo kojeg zakonitog izvora,
b) davanje i uzimanje u zalog imovine, uključujući mikrokredite, radi osiguranja pozajmica i
v) kreditne konsultacije, poslovno savjetovanje i tehničku pomoć u cilju unapređenja kreditnih aktivnosti mikrokreditne organizacije i poslovnih aktivnosti korisnika mikrokredita.
(3) Mikrokreditna organizacija ne može primati novčane depozite i uloge na štednju od fizičkih i pravnih lica.

Član 16a.

(1) Mikrokreditna organizacija može dodjeljivati donacije samo iz dobiti, odnosno viška prihoda nad rashodima po revidiranim finansijskim izvještajima i mogu se dodjeljivati samo za potrebe u oblasti sporta, kulture, socijalne pomoći i u humanitarne svrhe.
(2) Ukupan iznos donacija u toku godine ne može biti veći od 10% od ostvarene dobiti, odnosno viška prihoda nad rashodima po revidiranim finansijskim izvještajima.
(3) Mikrokreditna organizacija ne može dodjeljivati donacije povezanim licima.
(4) Odluku o donaciji donosi upravni odbor mikrokreditne organizacije.

Član 16b.

Ukupna ulaganja mikrokreditne organizacije u građevinske objekte, opremu, softver, udjele u druga pravna lica i hartije od vrijednosti koje se drže do roka dospijeća ne mogu iznositi više od 50% njenog kapitala, bez posebnog odobrenja Agencije.

Član 17.

(1) U obavljanju poslova odobravanja mikrokredita, mikrokreditna organizacija dužna je da obezbijedi zaštitu prava i interesa korisnika mikrokredita.
(2) Korisnik mikrokredita, u smislu odredaba ovog zakona kojima se uređuje zaštita prava i interesa korisnika, jeste fizičko lice koje stupa u odnos sa mikrokreditnom organizacijom radi korišćenja usluga u svrhe koje nisu namijenjene njegovoj poslovnoj ili drugoj komercijalnoj