ZAKON

O TEHNIČKIM PROPISIMA REPUBLIKE SRPSKE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 98 od 18. novembra 2013)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se način propisivanja tehničkih zahtjeva za proizvode koji se stavljaju na tržište Republike Srpske i donošenje tehničkih propisa, postupak ocJenjivanja usaglašenosti proizvoda sa propisanim tehničkim zahtJevima, obaveze proizvođača i drugih privrednih subjekata koji stavljaju proizvode u promet ili upotrebu, imenovanje tijela za ocjenjivanje usaglašenosti, važenje inostranih dokumenata o usaglašenosti i znakova usaglašenosti, vođenje registara, obavještavanje o tehničkim propisima i postupcima ocJenjivanja usaglašenosti i druga pitanja od značaja za propisivanje tehničkih zahtjeva i ocjenu usaglašenosti proizvoda.

Član 2.

(1) Ovaj zakon primjenjuje se na sve tehničke propise prilikom njihove izrade, kojima se uređuju tehnički zahtjevi i postupak ocjenjivanja usaglašenosti proizvoda sa propisanim tehničkim zahtJevima (u daljem tekstu: ocJenjivanje usaglašenosti), osim onih KOJI su uređeni posebnim zakonima ili drugim propisima.
(2) Ako posebnim zakonima ili drugim propisima iz stava 1. ovog člana nisu uređena pitanja koja se odnose na imenovanje tijela za ocjenjivanje usaglašenosti i važenje inostranih dokumenata o usaglašenosti i znakova usaglašenosti, primjenjuju se odredbe ovog zakona.
(3) Odredbe ovog zakona kojima se uređuje prijavljivanje imenovanog tijela za ocjenjivanje usaglašenosti, vođenje registara i prijavljivanje tehničkih propisa primjenjuju se i na proizvode za koje su tehnički zahtjevi uređeni posebnim zakonima ili propisima donesenim na osnovu tih zakona.

Član 3.

Cilj ovog zakona je stvaranje visokog nivoa zaštite života, zdravlja i bezbjednosti ljudi, životinja i biljaka, zaštite životne sredine, potrošača i drugih korisnika proizvoda, zaštite imovine i javnih interesa i usklađivanje tehničkih propisa u Republici Srpskoj sa direktivama Evropske unije, kao i stvaranje pravnog okvira za propisivanje tehničkih zahtjeva za proizvode.

Član 4.

(1) Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) tehnički propis je propis u kojem se tehnički zahtjevi ili uslovi uređuju direktno ili upućivanjem na BAS standard, tehničku specifikaciju, uputstva za primjenu ili kodeks prakse ili uključivanjem sadržaja tih dokumenata, s ciljem zaštite potrošača i obezbjeđenja slobodne trgovine proizvodima,
b) proizvod je svaki proizvod koji je, kao rezultat nekog procesa, izrađen ili na drugi način dobijen, nezavisno od stepena njegove prerade, a namijenjen je za stavljanje u promet ili isporuku na tržištu, osim hrane, hrane za životinje, živih biljaka i životinja, proizvoda humanog porijekla i proizvoda od biljaka i životinja koji se odnose direktno na njihovu buduću reprodukciju,
v) privredni subjekat je proizvođač, ovlašćeni zastupnik proizvođača, uvoznik i distributer,
g) proizvođač je svaki preduzetnik ili pravno lice koje izrađuje, dorađuje, prerađuje ili sastavlja od više proizvoda novi proizvod ili lice koje trguje tim proizvodom pod svojim imenom ili nazivom, žigom ili nekom drugom prepoznatljivom oznakom,
d) ovlašćeni zastupnik je svako pravno ili fizičko lice koje je dobilo pismeno ovlašćenje od proizvođača da u njegovo ime obavlja navedene zadatke propisane kao obaveze proizvođača,
đ) uvoznik je svako pravno lice koje proizvod uvozi u Bosnu i Hercegovinu i stavlja na tržište Republike Srpske,
e) distributer je svaki preduzetnik, pravno ili fizičko lice, koje je uključeno u sistem isporuke i koje isporučuje proizvod na tržište Republike Srpske, a nije proizvođač ili uvoznik,
ž) podizvođač je pravno lice koje pod istim uslovima kao i tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti sprovodi poslove ocjenjivanja usaglašenosti na osnovu ugovora,
z) stavljanje na tržište je prva isporuka proizvoda na tržište Republike Srpske,
i) isporuka na tržište je svako stavljanje u promet proizvoda na tržište Republike Srpske radi distribucije, potrošnje ili upotrebe, u okviru obavljanja privredne djelatnosti, sa naknadom ili bez naknade,
j) dokument o usaglašenosti je deklaracija o usaglašenosti, odnosno izjava o usaglašenosti, izvještaj o ispitivanju, certifikat, uvjerenje o kontrolisanju ili drugi dokument kojim se potvrđuje usaglašenost proizvoda sa propisanim zahtjevima,
k) nadzor nad tržištem su aktivnosti i mjere preduzete od nadležnih institucija koje obezbjeđuju da su proizvodi na tržištu u skladu sa zahtjevima, te da ne ugrožavaju zdravlje, bezbjednost ili bilo koji drugi aspekt javnog interesa u toku njegovog vijeka upotrebe,
l) tehnička specifikacija je dokument koji definiše tehničke zahtJeve koje treba da ispuni proizvod, proizvodni proces ili usluga,
lj) evropski standard je standard dostupan javnosti koji je donijelo jedno od evropskih tijela za standardizaciju,
m) harmonizovani evropski standard je evropski standard koji je donesen na zahtjev Evropske komisije i čija se referentna oznaka objavljuje u "Službenom glasniku Evropske unije",
n) bosanskohercegovački standard (u daljem tekstu: BAS) je standard dostupan javnosti koji je donio Institut za standardizaciju BiH,
nj) akreditacija je potvrda od akreditacionog tijela da tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti ispunjava zahtjeve za obavljanje posebnih aktivnosti ocjenjivanja usaglašenosti utvrđene harmonizovanim standardima i, kada je to primjenljivo, dodatne zahtjeve, uključujući zahtjeve utvrđene u relevantnim sektorskim šemama,
o) imenovanje je odobrenje koje nadležni ministar daje tijelu za ocienjivanje usaglašenosti za sprovođenje ocienjivanja usaglašenosti za potrebe proizvođača, a u skladu sa zahtjevima iz tehničkog propisa,
p) ocjenjivanje usaglašenosti je proces kojim se utvrđuje da li su ispunjeni propisani zahtjevi koji se odnose na proizvod, proces, uslugu, sistem, lice ili tijelo,
r) znak usaglašenosti proizvoda je znak kojim proizvođač potvrđuje da je proizvod usaglašen sa zahtjevima koji se na njega odnose, a koji su utvrđeni u odgovarajućim propisima u kojim se predviđa njegovo postavljanje,
s) povrat proizvoda od proizvođača je svaka mjera usmjerena na postizanje povratka opasnog proizvoda koji je već dostupan krajnjem korisniku i
t) povlačenje proizvoda sa tržišta je svaka mjera usmjerena na sprečavanje da proizvod u sistemu snabdijevanja bude dostupan na tržištu.
(2) Drugi izrazi koji se upotrebljavaju u ovom zakonu, a nisu definisani u stavu 1. ovog člana, imaju značenje definisano posebnim zakonima kojima se uređuju tehnički zahtjevi i ocjena usaglašenosti proizvoda i zakonima kojima se uređuju opšta bezbjednost proizvoda, zaštita potrošača, standardizacija i akreditacija.
(3) Gramatički izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu za označavanje muškog ili ženskog roda podrazumijevaju oba pola.

II- SUBJEKTI I NjIHOVE NADLEŽNOSTI

Član 5.

Subjekti u oblasti ocjenjivanja usaglašenosti proizvoda, propisivanja tehničkih zahtjeva za proizvode i kontrole u Republici Srpskoj su:
a) ministarstva Vlade Republike Srpske nadležna za određenu vrstu ili grupu proizvoda (u daljem tekstu: nadležna ministarstva),
b) Republički zavod za standardizaciju i metrologiju Republike Srpske (u daljem tekstu: Zavod),
v) imenovana tijela za ocjenjivanje usaglašenosti u Republici Srpskoj,
g) Republička uprava za inspekcijske poslove Republike Srpske (u daljem tekstu: Inspektorat) i
d) ostali zainteresovani subjekti (proizvođači, odnosno ovlašćeni zastupnici proizvođača, uvoznici, distributeri, potrošači (korisnici) i drugi).

Član 6.

Nadležna ministarstva obavljaju sljedeće poslove:
a) propisuju tehničke zahtjeve za proizvode ili grupe proizvoda iz svoje nadležnosti,
b) donose i objavljuju tehničke propise iz svoje nadležnosti, te vode registar važećih propisa objavljen na zvaničnoj internet stranici nadležnog ministarstva,
v) definišu i čine dostupnim javnosti tehničke specifikacije za proizvode ili grupe proizvoda iz oblasti svoje nadležnosti, kao i liste pratećih standarda,
g) imenuju tijela za ocČenjivanje usaglašenosti proizvoda (certifikaciona tijela, laboratorije, kontrolna tijela ili druga tijela koja su nezavisna od proizvođača, uvoznika ili distributera) i
d) daju dodatne informacije za privredne subjekte i druga zainteresovana