CARINSKI

ZAKON

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 7 od 12. februara 2002, 38/02, 72/02, 21/03, 31/03, 29/05, 66/06, "Sl. listu Crne Gore", br. 21 od 27. marta 2008, 1/11, 40/11, 28/12)

DIOI

OPŠTE ODREDBE

GLAVA 1

PODRUČJE PRIMJENE I OSNOVNA POJMOVNA ODREĐENjA

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se carinski postupak, prava i obaveze lica koja učestvuju u carinskom postupku i prava, obaveze i ovlašćenja organa nadležnog za carinjenje robe (u daljem tekstu: carinski organ).
Prihodi od carina i drugi prihodi ostvareni u carinskom postupku su prihodi budžeta Crne Gore.

Član 2.

Carinsko područje Crne Gore (u daljem tekstu: carinsko područje) obuhvata teritoriju Crne Gore (u daljem tekstu: Republika), uključujući teritorijalne vode, zalive i vazdušni prostor.
Carinsko područje je ograničeno carinskom linijom koja je istovjetna sa državnom granicom Crne Gore.

1. Carinski prijelaz

Član 3.

Roba se unosi ili iznosi sa carinskog područja preko graničnih prijelaza.
Granične prijelaze i njihovu klasifikaciju, kategorizaciju i radno vrijeme utvrđuje Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).
Promet robe koja podliježe fitopatološkoj, veterinarskoj i drugoj propisanoj kontroli je dozvoljen samo preko onih graničnih prijelaza koji su, saglasno posebnim propisima, određeni za promet takve robe.
Projektovanje, izgradnja, odnosno rekonstrukcija graničnog prijelaza za međunarodni saobraćaj, za dio koji je određen za sprovođenje carinskog nadzora i carinskog postupka, vrši se na osnovu odobrenja direktora Uprave carina (u daljem tekstu: direktor).

Član 4.

(Brisan)

3. Osnovna pojmovna određenja

Član 5.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) lice je:
- fizičko lice,
- pravno lice,
- udruženje lica koje nema status pravnog lica koje može da preduzima pravne radnje u skladu sa propisima;
2) lice koje ima sjedište, odnosno prebivalište u Crnoj Gori je:
- fizičko lice koje ima prebivalište u Crnoj Gori,
- pravno lice ili udruženje lica koje ima sjedište, ogranak (registrovan dio stranog društva), ili stalno poslovno prisustvo u Crnoj Gori;
3) strano lice je:
- fizičko lice koje ima prebivalište van Crne Gore,
- pravno lice ili udruženje lica koje ima sjedište van Crne Gore, a u Crnoj Gori nema registrovan dio stranog društva, niti je stalno poslovno prisutno u Crnoj Gori;
4) carinski organ je organ uprave koji obavlja poslove utvrđene carinskim i drugim propisima;
5) carinarnica je organizacioni dio carinskog organa koji obavlja sve poslove utvrđene carinskim i drugim propisima;
6) odluka je akt, odnosno službena radnja carinskog organa koji se odnosi na carinske propise kojim se odlučuje o pojedinačnom slučaju i koji ima pravno dejstvo na jedno ili više određenih lica ili odredivih lica;
7) carinski status je status koji roba ima u carinskom postupku, kao domaća ili strana:
8) domaća roba je:
a) roba u potpunosti dobijena ili proizvedena u carinskom području pod uslovima navedenim u članu 24 ovog zakona, ali ne obuhvata robu uvezenu spolja u carinsko područje;
b) roba uvezena iz drugih zemalja, a koja je stavljena u slobodan promet;
c) roba dobijena ili proizvedena u carinskom području, ukoliko je dobijena ili proizvedena u potpunosti od robe iz tačke b) ili ukoliko je dobijena ili proizvedena u potpunosti od robe iz tač. a) i b);
9) strana roba je sva roba koja nije određena kao domaća roba kao i domaća roba koja je iznijeta iz carinskog područja, osim robe na koju se primjenjuje postupak iz čl. 165 i 166 ovog zakona;
10) carinski dug je obaveza lica da plati utvrđeni iznos dažbina i drugih naknada za određenu robu u skladu sa propisima;
11) uvozna carina je carina i druge dažbine koje se plaćaju pri uvozu robe, a imaju isti efekat kao i sama carina;
12) dužnik je svako lice koje je u obavezi da plati carinski dug;
13) carinski posrednik je lice koje u ime stranog lica učestvuje u carinskom postupku;
14) carinski nadzor je postupak koji obuhvata potrebne mjere kojima carinski organ obezbjeđuje sprovođenje carinskih i drugih propisa koji se primjenjuju na robu koja je pod carinskim nadzorom;
15) carinska kontrola je obavljanje propisanih radnji, kao što je: pregled robe, kontrola postojanja i ispravnosti dokumentacije, pregled knjigovodstvenih i ostalih dokumenata, pregled prevoznih sredstava, pregled prtljaga i druge robe koju prenose lica ili koju lica nose na sebi, sprovođenje službenih provjera i ostalih sličnih radnji u cilju obezbjeđivanja pravilne primjene carinskih i drugih propisa koji se primjenjuju na robu koja je predmet carinskog nadzora;
16) carinski dozvoljeno postupanje ili upotreba robe je stavljanje robe u carinski postupak, unošenje robe u slobodnu zonu ili slobodno skladište, ponovni izvoz iz carinskog područja, uništenje robe, ustupanje robe u korist države;
17) carinski postupak je: stavljanje robe u slobodni promet, postupak tranzita robe, postupak carinskog skladištenja, postupak oplemenjivanja u Crnoj Gori (u daljem tekstu: aktivno oplemenjivanje), postupak obrade pod carinskim nadzorom, postupak privremenog uvoza, postupak oplemenjivanja van Crne Gore (u daljem tekstu: pasivno oplemenjivanje) i izvozni postupak;
18) carinska deklaracija je radnja kojom lice u propisanom obliku i na propisan način zahtijeva da se roba stavi u neki od carinskih postupaka;
19) podnosilac deklaracije je lice koje podnosi carinsku deklaraciju u svoje ime ili lice u čije je ime carinska deklaracija podnijeta;
20) podnošenje robe je obavještavanje carinskog organa na propisan način o prispijeću robe u carinarnicu ili drugo mjesto koje je naznačeno ili odobreno od strane carinskog organa;
21) puštanje robe je radnja carinskog organa kojom se roba stavlja na raspolaganje u svrhe određene carinskim postupkom u koji se stavlja;
22) korisnik odobrenja je lice kojem je u skladu sa carinskim propisima izdato određeno odobrenje;
23) nosilac postupka je lice za čiji je račun podnijeta carinska deklaracija ili lice na koje je to lice prenijelo prava i obaveze, u vezi s carinskim postupkom;
24) granični prelaz je utvrđeno mjesto preko kojeg se vrši prelaz lica, unos i iznos roba;
25) zabranjena roba je roba čiji je uvoz ili izvoz zabranjen u skladu sa propisima;
26) ograničena roba je roba čiji uvoz ili izvoz podliježu kontroli izdavanjem odobrenja od strane nadležnog državnog organa;
27) identične robe su robe koje su proizvedene u istoj zemlji i koje su iste sa svih aspekata, uključujući fizičke karakteristike, kvalitet i reputaciju, s tim što manje razlike u izgledu ne predstavljaju razlog da se te robe ne smatraju identičnim robama;
28) slične robe su robe proizvedene u istoj zemlji koje, iako nijesu slične u svakom pogledu, imaju slične