ETIČKI KODEKS
izabranih predstavnika/ca i funkcionera/ki u lokalnoj samoupravi
(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 27 od 04 avgusta 2010)
POGLAVLjEI
POJAM, PREDMET I OPŠTA NAČELA
Pojam
Član 1
Etički kodeks izabranih predstavnika/ca i funkcionera/ki u lokalnoj samoupravi čini skup standarda i pravila ponašanja koji su izabrani predstavnici/ce i funkcioneri/ki pridržavaju u vršenju poslova i obavljanju funkcija u lokalnoj samoupravi.
Predmet kodeksa
Član 2
1. Definisanje etičkih standarda ponašanja na koje se obavezuju izabrani/e predstavnici/ce i funkiconeri/ke lokalne samouprave u obavljanju funkcija,
2. Upoznavanje građana/ki sa ponašanjem koje imaju pravo da očekuju od izabrnaih predstavnika/ca i funkcionera/ki lokalne samouprave.
Pojam izabranih predstavnika/ca i funkcionera/ke
Član 3
U smislu ovog kodeksa, izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka lokalne samouprave je odbornik/ca, predstavnik/ca, skupštine jedinice lokalne samouprave, predstavnik/ca opštine, podpredsjednik/ka opštine - zamjenik/ka, glavni administrator/ka i svako izabrano, imenovano ili postavljeno lice u organima jedinice lokalne samouprave, stručnim i drugim službama, organima javnih službi i drugih organizacija čiji je osnivač lokalna samouprava (u daljem tekstu: izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka).
Poštovanje Zakona i prvjenstvo javnog interesa nad privatnim
Član 4
1. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka obavlja svoju funkciju po Zakonu, drugim propisima i opštim aktima.
2. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka u obavljanju funkcije postupa isključivo u javnom interesu a ne u svom ličnom, privatnom, grupnom ili stranačkom interesu.
Poštovanje izborne volje građana/ki
Član 5
Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka obavlja svoje dužnosti u okviru utvrđenih prava i obaveza, u skladu sa mandatom koji je dobio/la od birača, odnosno organa koji su ga/je izabrani, imenovali ili postavili i odgovoran/na je svim građanima/kama u lokalnoj zajednici, uključujući i one birače koji nijesu glasali za njega/nju i organima koji su ga/je izabrali, imenovali ili postavili.
Način obavljanja javne funkcije
Član 6
1. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka obavlja javnu funkciju savjesno, pošteno i nepristrasno, uz ostvarenost i odgovornost za svoje odluke i postupke.
2. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će se angažovati u unapređenju rada lokalne samouprave i u razmjeni iskustava koje organizuju organi vlasti na nacionalnom i lokalnom nivou.
3. Tokom svog mandata, kao i u obavljanju funkcije ili u privatnom životu, izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka neće se ponašati na način koji bi degradirao funkciju koju obavlja.
Odnosi sa drugim predstavnicima/cama, funkcionerima/kama, zaposlenima i građanima/kama.
Član 7
1. U obavljanju funkcije izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka poštuje prava drugih izabranih predstavnika/ca, funkcionera/ki, zaposlenih i građana/ki. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će se učtivo, sa poštovanjem i bez diskriminacije, odnositi prema građanima/kama, kolegama/inicama, zaposlenima i medijima.
2. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka neće podsticati niti pomagati druge izabrane predstavnike/ce, funkcinere/ke i zaposlene da prilikom vršenja svojih dužnosti krše pravila ponašanja uspostavljena ovim kodeksom.
3. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će javno ukazivati na sve slučajeve nezakonitog ponašanja ili ponašanja suprotno pravilima ili principima ovog kodeksa.
POGLAVLjEII
STANDARDI U OBAVLjANjU FUNKCIJE
1. Opšti propisi
Zabrana sukoba interesa
Član 8
1. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka neće vršiti svoju dužnost, odnosno koristiti ovlašćenja svog položaja u cilju ostvarivanja ličnih ili privatnih interesa.
2. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će izbjegavati svaki oblik ponašanja koji bi mogao da dovede do davanja prednosti privatnim interesima nad javnim, čak i ako takvo ponašanje nije formalno zabranjeno.
Davanje podataka o imovinskom stanju
Član 9
1. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će se pridržavati propisa koji predviđaju obavezu davanja podataka o prihodima i imovini.
Ograničenje obavljanja više funkcija
Član 10
1. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će poštovati Zakon i druga akta u obavljanju javne funkcije.
2. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će izbjegavati obavljanje drugih javnih funkcija, odnosno djelatnosti koje ga/je ometaju u obavljanju njegovih/njenih dužnosti.
2. Ponašanje prije stupanja na funkciju
Izborna kampanja
Član 11
1. Izborna kampanja kandidata/kinja za funkciju u lokalnoj samoupravi treba da ima cilj da građanima/kama pruži informacije i objašnjenja o programima kandidata/kinja.
2. Kandidat/kinja neće težeti da pribavi glasove birača na bilo koji drugi način osim ubjedljivom argumentacijom.
3. Posebno, kandidat/kinja neće pokušavati da pribavi glasove klevetanjem drugih kandidata/kinja, korišćenjem nasilja ili prijetnji, zloupotrebom funkcije koju obavlja, niti pružanjem ili obećanjem protiv usluga.
Troškovi izborne kampanje
Član 12
1. Kandidat/kinja za funkciju u lokalnoj samoupravi će troškove svoje izborne kampanje držati u razumnim granicima.
2. Kandidat/kinja će davati tačne i potpune informacije o prirodi i visini troškova svoje izborne kampanje.
3. Lokalni/a funkcioner/ka ni u kom slučaju neće koristiti službena sredstva ili imovinu za potrebe svoje izborne kampanje.
3. Ponšanje tokom obavljanja funkcije
Nespojivost nadzornih funkcija
Član 13
1. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će se izuzeti iz rada organa i tijela u koliko isti vrši nadzor nad njegovim/njenim radom.
2. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka neće biti zaposlen/a, niti će učestvovati u radu organa i tijela nad kojima vrši nadzor po službenoj dužnosti.
Odlučivanje
Član 14
1. Pri odlučivanju izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će u najvećoj mogućoj mjeri uvažiti stavove građana/ki iznijete u javnoj raspravi ili kroz druge vidove učešća
2. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka pri odlučivanju će se uzdržavati od ostvarivanja bilo kakve posredne ili neposredne lične koristi ili omogućivanja ostvrivanja ličnih ili privatnih interesa pojedinaca/i ili grupa.
Objavljivanje sukoba interesa
Član 15
1. Ako izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka ima privatni interes u stvari u kojoj raspravlja ili odlučuje organ ili tijelo čiji je on/a član, dužan/a je da prije učešća u raspravi, a najkasnije prije početka odlučivanja, saopšti postojanje takvog privatnog interesa.
2. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će se uzdržati od bilo kakve izjave ili glasanja o pitanjima u odnosu na koja ima privatni interes.
Obrazlaganje odluka
Član 16
1. Izabrani/a predstavnik/ca i funkcioner/ka će za svaku svoju odluku dati obrazloženje kada građani/ke od njega/nje to traže, uz navođenje svih činjenica i okolnosti na kojima je ta odluka zasnovana, a posebno koji propisi su