Na osnovu člana 8. Zakona o radio-difuziji ("Sl. list RCG", br. 51/02, 62/02, 46/04 i 56/04) Savjet Agencije za radio-difuziju, na sjednici održanoj 26. maja 2005. godine donio je

ODLUKU

O MINIMALNIM PROGRAMSKIM STANDARDIMA U ELEKTRONSKIM MEDIJIMA U REPUBLICI CRNOJ GORI

(Objavljena u "Sl. listu RCG", br. 33 od 3. juna 2005)

IOSNOVNE ODREDBE

Član 1

Mediji u Republici Crnoj Gori su slobodni u kreiranju i uređivanju svojih programa, uz poštovanje profesionalnih i opšte prihvaćenih civilizacijskih vrijednosnih, etičkih i estetskih standarda.

Član 2

Ovom odlukom propisuju se minimalni programski standardi u elektronskim medijima u Republici Crnoj Gori u skladu sa Zakonom o medijima, Zakonom o radio-difuziji, Strategijom razvoja radio-difuzije u Republici Crnoj Gori, Konvencijom Savjeta Evrope o prekograničnoj televiziji i drugim pozitivno-pravnim domaćim i međunarodnim dokumentima.

Član 3

Programski sadržaji i njihovi djelovi moraju biti utemeljeni na poštovanju dostojanstva i osnovnih prava čovjeka.
U programima elektronskih medija u Republici Crnoj Gori ne smiju se emitovati programski sadržaji kojima se:
- krše osnovne moralne vrijednosti i principi;
- emituje pornografija;
- veliča nasilje;
- podstiče nacionalna, vjerska ili rasna netrpeljivost;
- ohrabruje ili podstiče kriminal ili upućuje na nered;
- krše pravila dobrog ukusa i pristojnosti ili vrijeđaju osjećanja javnosti;
- očigledno može nanijeti šteta fizičkom, duševnom ili moralnom razvoju djece i drugih ranjivih društvenih grupa;
- afirmiše nadriljekarstvo i drugi naučno neutemeljeni sadržaji i metode rješavanja zdravstvenih i drugih životnih problema, koji nesumnjivo mogu nanijeti štetu "korisniku".
Programski sadržaji elektronskih medija moraju potpuno prikazivati činjenice i događaje i ohrabrivati slobodno oblikovanje mišljenja.

IIPROGRAMSKI STANDARDI

1. Granični period

a) Televizija

Član 4

Ovom odlukom, u emitovanju programa televizijskih stanica u Republici Crnoj Gori, ustanovljava se granični period u trajanju od 23-06 časova.
Samo se u graničnom periodu mogu emitovati programi namijenjeni isključivo odraslima, odnosno programi koji nijesu prikladni za gledanje u krugu porodice, u skladu sa ovom odlukom.

Član 5

U programe koji se ne smiju emitovati van graničnog perioda spadaju:
- programski sadržaji koji sadrže scene bezrazložnog nasilja, u bilo kom obliku, odnosno prikazivanje scena koje na zaštićeni dio gledališta (maloljetnici) mogu imati efekat odobravanja, promovisanja ili veličanja nasilja;
- eksplicitne scene seksa i drugi sadržaji koji na zaštićenu populaciju mogu da imaju negativne efekte u smislu pravilnog shvatanja intimnog života i pravljenja distinkcije u odnosu na pornografiju, seksualno zlostavljanje, incestne radnje i sl.;
- nekonvencionalni jezik i način izražavanja (uvrede, psovke, itd.).
Zabrane, iz stava 1 ovog člana, ne primjenjuju se na emisije naučnog, dokumentarnog, dramskog, umjetničkog, diskusionog ili religioznog sadržaja.

b) Radio

Član 6

Ovom odlukom ne ustanovljava se klasični granični period za emitovanje programa na radiju, ali se zahtijeva puni oprez kod tema koje slušaju djeca.
Radijske stanice su dužne da vode računa o strukturi slušalaca prilikom planiranja emitovanja eksplicitnih dramatizacija seksualnih aktivnosti, kao i ostalih sadržaja koji nijesu prikladni za maloljetnike.

2. Upozorenja za publiku

Član 7

Elektronski mediji dužni su da daju informaciju u vezi sa prirodom i sadržajem cjelokupnog programa koji emituju, kako bi publika sama mogla napraviti izbor.
Odgovarajuća informacija (upozorenje/smjernica) mora biti pružena prije emitovanja ili na početku emitovanja programa koji sadrži određene scene (npr. nasilje), kako bi određene grupe gledalaca ili slušalaca bile upozorene na sadržaj koji može biti neprihvatljiv ili može izazvati štetne posljedice, iz člana 5. ove odluke, a po svojoj prirodi i karakteru ne spada u programe koji se emituju u graničnom periodu.
Televizijske stanice su dužne da za programe ili djelove programa iz prethodnog stava, emituju vizuelno i zvučno upozorenje o njihovoj neprikladnosti za određene grupe gledalaca.

Član 8

Televizijske stanice su dužne da prije emitovanja programa iz člana 7. ove odluke, u donjem desnom uglu istovremeno emituju:
- vizuelni znak sljedećeg izgleda: u bijeli krug, sa crvenim rubom, upisan je broj 18 crvene boje, u fontu "Bremen BT bold';
- zvučnu poruku sljedećeg sadržaja: "Program koji slijedi, nije prikladan za maloljetnike".
Emitovanje vizuelnog znaka i zvučnog upozorenja mora početi neposredno prije početka programa neprikladnog za maloljetnike, odnosno za praćenje u krugu porodice.

Član 9

Tokom emitovanja neprikladnog programa, vizuelna indikacija (trepćući vizuelni znak) se mora emitovati najmanje tri puta za kraće forme, odnosno svakih 10 minuta za duže forme, u zavisnosti od prirode, sadržaja i dužine trajanja programa.
Pojedinačno, emitovanje trepćućeg vizuelnog znaka ne može biti kraće od pet sekundi.

Član 10

U najavama programskih šema, TV stanice su dužne da vizuelnim znakom, iz člana 8. ove odluke, označe programske sadržaje neprikladne za maloljetnike.
U dnevnim novinama i drugim štampanim publikacijama, vizuelni znak može biti srazmjerno umanjen, zavisno od veličine fonta kojim je štampan tekst, i može biti štampan i u crno-bijeloj tehnici.
Agencija za radio-difuziju donosi rješenje o vizuelnom znaku upozorenja, iz člana 8. ove odluke, i dostavlja ga svim TV stanicama u elektronskoj formi.

Član 11

Elektronski mediji su dužni da emituju isključivo navedeni znak, bez ikakvih izmjena.
Za emitovanje zvučnog upozorenja, iz čl. 8. ove odluke, TV i radio stanice će koristiti glas spikera.
Sadržaj zvučne poruke, propisan članom 8. ove odluke, ne smije se mijenjati.
Radijske stanice su dužne da prije emitovanja programskih sadržaja, iz člana 6. ove odluke, u svom programu emituju upozorenje o njihovoj nepodobnosti za maloljetnike, kao i da to naglase u svim javnim objavljivanjima programske šeme.

3. Uvredljiv jezik i govor mržnje

Član 12

Programski sadržaji elektronskih medija ne smiju biti usmjereni na kršenje zajamčenih sloboda i prava čovjeka i građanina ili izazivanje nacionalne, rasne i vjerske netrpeljivosti ili mržnje.
U programima elektronskih medija zabranjeno je emitovanje programskih sadržaja kojim se potencira pripadnost etničkoj grupi, polu ili seksualnoj opredijeljenosti kao oblik diskriminacije prema njima.
Elektronski mediji su dužni da izbjegnu korišćenje uvredljivih termina koji bi se mogli povezati sa određenom društvenom grupom.

Član 13

Emitovanje programskih sadržaja u kojima se upotrebljavaju termini iz člana 12. dozvoljeno je isključivo ukoliko su dio naučnog, autorskog ili dokumentarnog rada a objavljeni su:
- bez namjere da se podstiče na diskriminaciju, mržnju ili nasilje i dio su objektivnog novinarskog izvještaja;
- sa namjerom da se kritički ukaže na diskriminaciju, mržnju, nasilje ili na pojave koje predstavljaju ili mogu da predstavljaju podsticanje na takvo ponašanje.

4. Zaštita privatnosti

Član 14

U programima elektronskih medija zabranjeno je ugrožavanje privatnosti pojedinca, objavljivanjem informacija o privatnom životu bez njegovog znanja i pristanka.
Objavljivanje činjenica iz privatnog života pojedinca, bez njegovog znanja i saglasnosti, moguće je samo u slučaju nedvosmislenog postojanja opravdanog interesa javnosti da bude upoznata, a odnosi se na: otkrivanje zločina, zaštitu javnog interesa, sprječavanje pogrešnog informisanja javnosti, razotkrivanje nekompetentnosti u javnoj službi, zaštitu javnog zdravlja.