Na osnovu člana 11 stav 4 Uredbe o uslovima za obavljanje poslova zastupanja pred carinskim organom ("Službeni list CG", broj 50/09), Ministarstvo finansija donijelo je
PRAVILNIK
O BLIŽEM PROGRAMU I NAČINU POLAGANjA STRUČNOG ISPITA ZA STICANjE LICENCE ZA OBAVLjANjE POSLOVA ZASTUPANjA PRED CARINSKIM ORGANOM
(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 5 od 29. januara 2010)
Član 1
Ovim pravilnikom utvrđuje se bliži program i način polaganja stručnog ispita, kao jednog od uslova za sticanje licence za obavljanje poslova zastupanja pred carinskim organom (u daljem tekstu: ispit).
PROGRAM ISPITA
Član 2
Bliži program ispita obuhvata:
1. Carinski sistem i postupak, posebno uz korišćenje carinskih isprava:
Pojam carine, carinskog sistema i carinskog postupka; Osnovni instituti carinskog sistema; Carinsko područje, carinski prelaz i carinska linija; Organizacija i djelokrug rada carinske službe; Zastupanje u carinskom postupku; Ovlašćeni privredni subjekt; Carinsko - upravni postupak (pravo na žalbu i mogućnost vođenja upravnog spora); Obavještenja o primjeni carinskih propisa i obavezujuće informacije; Carinska tarifa i svrstavanje robe; Porijeklo robe: nepreferencijalno i preferencijalno porijeklo robe, dokazivanje porijekla robe; Sporazumi o slobodnoj trgovini (EU, CEFTA 2006); Vrijednost robe za carinske svrhe: transakcijska vrijednost, ostale metode i redoslijed njihove primjene. deklaracija o carinskoj vrijednosti; Elementi carinske vrijednosti (fakturna vrijednost, troškovi prevoza, troškovi osiguranja i ostali troškovi); Popusti i dodaci koji utiču na carinsku vrijednost; Ulazak robe u carinsko područje Crne Gore; Podnošenje robe; Jedinstvena carinska isprava za prijavljivanje i istovar robe prijavljene carinarnici; Privremeni smještaj robe; Mjere za zaštitu prava intelektualne svojine; Carinski postupci; Vrste carinskih deklaracija; Carinska deklaracija u pisanoj formi; Usmena deklaracija; Deklarisanje konkludentnim aktom; Pojednostavljeni postupci; Isprave koje se prilažu uz deklaraciju; Korišćenje setova obrazaca JCI; Popunjavanje rubrika JCI u carinskim postupcima; Naknadna kontrola carinske deklaracije; Stavljanje robe u slobodan promet; Postupci sa odlaganjem i carinski postupci sa ekonomskim dejstvom; Drugi oblici carinski dozvoljenog postupanja ili upotrebe; Oslobođenje od plaćanja carine; Povraćaj robe; Carinski dug i obračun carine; Carinski prekršaj, Naknada za usluge carinskog organa; Administrativne takse u carinskom postupku.
PROPISI I PRAVNA LITERATURA: Carinski zakon ("Službeni list RCG", br. 7/02, 38/02, 72/02, 21/03, 31/03, 29/05 i 66/06 i "Službeni list CG", broj 21/08), Zakon o carinskoj službi ("Službeni list RCG", br. 7/02 i 29/05), Zakon o administrativnim taksama ("Službeni list RCG", br. 55/03 i 81/05 i "Službeni list CG", br. 22/08 i 77/08), Zakon o ratifikaciji Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane i Republike Crne Gore, s druge strane ("Službeni list CG", broj 7/07), Sporazum o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini CEFTA 2006 ("Službeni list RCG", broj 18/07), Uredba za sprovođenje Carinskog zakona ("Službeni list RCG", br. 15/03 i 81/06 i "Službeni list CG", broj 38/08), Pravilnik o obliku, sadržaju, načinu podnošenja i popunjavanja carinske deklaracije i zbirne prijave ("Službeni list RCG", br. 16/03, 43/04, 2/05, 14/05 i 48/07), Uredba o postupku ostvarivanja prava na oslobođenje od plaćanja carine ("Službeni list RCG", broj 22/03), Uredba o vrsti, visini i načinu plaćanja naknade za usluge carinskog organa ("Službeni list CG", broj 47/08), Uredba o postupanju carinskog organa sa robom za koju postoji osnovana sumnja da se njome povrjeđuju prava intelektualne svojine ("Službeni list RCG", broj 25/05 i "Službeni list CG", broj 16/08), Uredba o uslovima za obavljanje poslova zastupanja pred carinskim organom ("Službeni list CG", broj 50/09).
2. Osnove sistema poreskih propisa i njihove primjene u postupku carinjenja robe:
Pojam poreza na dodatu vrijednost; Predmet oporezivanja PDV-om; Obveznik PDV-a; Mjesto oporezivanja kod uvoza proizvoda; Nastanak poreske obaveze kod uvoza proizvoda; Poreska osnovica kod uvoza proizvoda; Stopa PDV-a; Oslobođenja od plaćanja PDV-a kod uvoza i privremenog uvoza proizvoda; Obračunavanje i plaćanje PDV-a pri uvozu; Pojam akcize; Nastanak akcizne obaveze; Režim odloženog plaćanja akcize; Nastanak obaveze obračunavanja i plaćanja akcize; Obveznik akcize; Povraćaj plaćene akcize; Oslobođenje od plaćanja akcize; Akcizni proizvodi; Obilježavanje akciznih proizvoda.
PROPISI I PRAVNA LITERATURA: Zakon o porezu na dodatu vrijednost ("Službeni list RCG", br. 65/01, 38/02, 72/02, 21/03 i 76/05 i "Službeni list CG", broj 16/07), Zakon o akcizama ("Službeni list RCG", br. 65/01 i 76/05 i "Službeni list CG", br. 76/08 i 50/09), Uredba o obilježavanju duvanskih proizvoda i alkoholnih pića kontrolnim akciznim markicama ("Službeni list RCG", broj 82/05 i "Službeni list CG", br. 22/09 i 89/09), Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost ("Službeni list RCG", br. 65/02, 13/03, 59/04, 79/05 i 16/06), Pravilnik o primjeni Zakona o akcizama ("Službeni list RCG", br. 18/02, 9/06 i 78/06 i "Službeni list CG", broj 18/09).
3. Poznavanje robe i carinske tarife:
Podjela i klasifikacija robe; Kvalitet robe i njeno određivanje; Deklaracija robe; Oznake kvaliteta robe; Ambalaža, zaštitni znaci i znaci opomene za rukovanje robom; Standardi; Dokumenti koji prate robu; Pojam i sastavni djelovi carinskih tarifa (tarifne oznaka, naimenovanje robe i stopa carine); Podjela carinskih tarifa prema pravcu kretanja robe, prema načinu obračunavanja, prema načinu donošenja i prema broju kolona carinskih stopa; Harmonizovana nomenklatura; Veza između Harmonizovane nomenklature, Kombinovane nomenklature EU i carinske tarife Crne Gore; Osnovne odredbe iz Zakona o carinskoj tarifi (pojam nomenklature, tarifnog broja, tarifnog međupodbroja, tarifnog podbroja, tarifne oznake i tarifnog stava); Osnovna pravila za primjenjivanje carinske tarife; Poznavanje i svrstavanje robe u Carinsku tarifu: životinje, biljke, proizvodi od njih i drugi prehrambeni proizvodi, pića i duvan (OdjeljciI-IV); minerali, keramički i stakleni proizvodi (OdjeljciViXIII); proizvodi hemijske i srodnih industrija (OdjeljakVI); plastične mase, proizvodi od kaučuka i gume, kože i krzna (OdjeljciVIIiVIII); proizvodi od drveta, pluta, celuloza, hartija i karton (OdjeljciIXiX); tekstil, tekstilni proizvodi i obuća (OdjeljciXIiXII); biseri, drago kamenje, plemeniti metali i proizvodi od njih, imitacije nakita, te prosti metali i proizvodi od njih (OdjeljciXIViXV); kotlovi, mašine i mehanički uređaji, električne mašine i oprema (OdjeljakXVI, glave 84 i 85); vozila, vazduhoplovi, plovila i prateća transportna oprema (OdjeljakXVII); mjerni, kontrolni i optički instrumenti, časovnici i muzički instrumenti (OdjeljakXVIII); oružje i municija, njihovi djelovi i pribor, razni proizvodi, predmeti umjetnosti, kolekcije i starina (OdjeljciXIX-XXI); djelovi opšte upotrebe i njihovo svrstavanje u Carinsku tarifu; setovi i njihovo svrstavanje u Carinsku tarifu.
PROPISI I PRAVNA LITERATURA: Zakon o carinskoj tarifi ("Službeni list RCG", br. 75/05 i 17/07), Uredba o usklađivanju nomenklature carinske tarife, udžbenik "Poznavanje robe" - autor Tamara Stojanović i pripadajuća literatura iz oblasti poznavanje robe, udžbenik "Carinska tarifa" -autor Tihomir Bogićević.
4. Spoljnotrgovinski sistem i međunarodne carinske konvencije:
Osnovni pojmovi spoljnotrgovinskog sistema; Unutrašnja i spoljna trgovina; Pojam i vrste tržišta; Spoljna trgovina robom; Sporazumi o slobodnoj trgovini; Količinska ograničenja (uslovi za uvođenje, obavještavanje o količinskom ograničenju, raspodjela kvota, zabrana prenošenja