Na osnovu člana 21 stav 2 Zakona o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora ("Službeni list Crne Gore", broj 77/08), Vlada Crne Gore, na sjednici od 12. jula 2012. godine, donijela je
ODLUKU
O OBJAVLjIVANjU PROTOKOLA O ELEKTRONSKOJ RAZMJENI CARINSKIH PODATAKA IZMEĐU UPRAVE CARINA CRNE GORE I UPRAVE CARINA REPUBLIKE SRBIJE
(Objavljeno u "Sl. listu cg - međunarodni ugovori", br. 1 od 30 januara 2013)
Član 1
Objavljuje se Protokol o elektronskoj razmjeni carinskih podataka između Uprave carina Crne Gore i Uprave carina Republike Srbije, koji je zaključen razmjenom primjeraka Protokola diplomatskim putem, 2. marta 2012. godine u Beogradu i 5. marta 2012. godine u Podgorici, u originalu na crnogorskom i srpskom jeziku.
Član 2
Tekst Protokola iz stava 1 ove Odluke, u originalu na crnogorskom jeziku, glasi:
PROTOKOL
o elektronskoj razmjeni carinskih podataka
između
Uprave carina Crne Gore i Uprave carina Republike Srbije
Uprava carina Crne Gore i Uprava carina Republike Srbije (u daljem tekstu: strane) na osnovu Aneksa 5 Sporazuma o izmjeni i pristupanju Sporazumu o slobodnoj trgovini u centralnoj Evropi, koji je potpisan 19. decembra 2006. godine i stupio na snagu 26. jula 2007. godine u Crnoj Gori, odnosno 24. oktobra 2007. godine u Republici Srbiji, i
imajući u vidu Sporazum između Vlade Crne Gore i Vlade Republike Srbije o saradnji i uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima koji je stupio na snagu 1. septembra 2011. godine,
s obzirom na obaveze koje su strane preuzele prema Međunarodnoj konvenciji o usklađivanju graničnih kontrola robe, zaključenoj u Ženevi 21. oktobra 1982. godine, kao i drugim međunarodnim konvencijama i instrumentima koji se bave zaštitom od carinskih prevara i trgovinskim olakšicama, a
uvažavajući carinske smjernice i preporuke Savjeta za carinsku saradnju (Svjetska carinska organizacija), a
prepoznajući potrebu za pojednostavljivanjem i usklađivanjem carinskih postupaka i u cilju zaštite ekonomskih i finansijskih interesa obje države,
su se saglasile o sledećem:
Predmet Protokola i djelokrug njegove primjene
Član 1
Uprava carina Crne Gore i Uprava carina Republike Srbije odlučne u borbi protiv carinskih prevara i preduzimanju mjera radi olakšanja saobraćaja na graničnim prelazima, saglasile su se da primjenom ovog protokola razmjenjuju carinske podatke elektronskim putem.
Predmet Protokola je elektronska razmjena podataka o punim i praznim teretnim motornim vozilima, kao i o robi deklarisanoj ATA karnetom, koja prelaze preko graničnih prelaza državnu granicu Crne Gore i Republike Srbije.
U primjeni Protokola aktivnosti koje strane preduzimaju u skladu su sa nacionalnim zakonima, propisima i ostalim pravnim instrumentima (analiza, upotreba, čuvanje i zaštita razmijenjenih podataka).
Odredbe ovog protokola ne utiču na obaveze koje strane imaju prema bilo kom drugom međunarodnom sporazumu, ugovoru ili konvenciji.
Odgovornost za vjerodostojnost podataka
Član 2
Strane ne preuzimaju odgovornost za vjerodostojnost podataka navedenih u prevoznim dokumentima ili dobijenih putem elektronske razmjene, posebno u pogledu podataka koji se odnose na stvarno prisustvo robe u vozilu. U slučaju da se pojavi nedeklarisana roba strane će postupiti u skladu sa svojim nacionalnim propisima.
Set podataka koji se razmjenjuje
Član 3
Carinski organ zemlje izlaza će elektronskim putem dostaviti carinskom organu zemlje ulaska sljedeće podatke iz nacionalnih tranzitnih i izvoznih deklaracija, kao i podatke o izvozu robe po pojednostavljenom postupku.
- referentni broj jedinstvene carinske isprave ili njenog ekvivalenta (ukoliko se koristi druga vrsta tranzitnog/izvoznog dokumenta),
- vrstu isprave
- datum, vrijeme i mjesto podnošenja isprave,
- ukupan broj koleta (pakovanja),
- podatak o kontejneru (ako se roba tako prevozi),
- podatke o pošiljaocu (puno ime i adresa pojedinca ili kompanije pošiljaoca),
- nacionalnost prevoznog sredstva,
- registarski broj/brojevi prevoznog sredstva (vučno vozilo i prikolica),
- šifra vrste saobraćaja,
- ukupan iznos koji se fakturiše (ako je dostupan),
- šifru valute u priloženoj fakturi,
- trgovački naziv robe,
- bruto masu.
Carinski organ zemlje izlaza će elektronskim putem dostaviti carinskom organu zemlje ulaska sledeće podatke sa TIR karneta:
- referentni broj,
- serijski broj,
- datum, vrijeme i mjesto podnošenja,
- podatke o nosiocu,
- zemlja izdavanja,
- zemlja otpreme,
- zemlja odredišta,
- registarski broj (brojevi) prevoznog sredstva (vučno vozilo i prikolica),
- bruto masu robe,
- ukupan broj koleta (pakovanja).
Elektronskim putem razmjenjuju se i carinski podaci o istupu praznih teretnih prevoznih sredstava, i to:
- datum i vrijeme istupanja vozila iz zemlje,
- registarski broj (brojevi) prevoznog sredstva (vučno vozilo i prikolica),
- nacionalnost prevoznog sredstva,
- vrsta prevoznog sredstva - šifra, i
- bruto masa prevoznog sredstva.
Razmjena podataka sa ATA karneta:
- referentni broj,
- serijski broj,
- tip karneta,
- datum, vrijeme i mjesto evidentiranja,
- podaci o nosiocu,
- zemlja izdavanja,
- registarski broj prevoznog sredstva/prikolice
- nacionalnost prevoznog sredstva,
- ukupan iznos sa fakture i šifra valute,
- bruto masa robe,
- ukupan broj koleta (pakovanja).
Bez obzira na minimalni dogovoreni set podataka, ukoliko se strane dogovore i tehničke mogućnosti to dozvoljavaju, može se razmijeniti širi set podataka.
Elektronska razmjena carinskih podataka sistemom SEED
Član 4
Carinski organi će elektronskim putem razmjenjivati podatke o punim i praznim teretnim motornim vozilima.
Strane će razmjenjivati podatke putem sigurne internet veze primenjujući SEED (Sistemska elektronska razmjena podataka) sistem.
Elektronska razmjena informacija prije prispjeća pošiljke
Član 5
Razmjena podataka prije prispjeća pošiljke znači da će carinski organ zemlje polaska drugom carinskom organu elektronskim putem dostaviti podatke iz carinskih isprava ili karneta iz člana 3 ovog protokola po otpočinjanju carinske procedure.
Uparivanje podataka
Član 6
U cilju omogućavanja istovjetnog deklarisanja robe nakon napuštanja jedne države i ulaska u drugu državu, strane preuzimaju obavezu da elektronski razmijene carinske podatke.
Uparivanje podataka podrazumijeva sljedeće funkcionalnosti:
1. Automatsko uparivanje podataka na osnovu jedinstvenog referentnog broja.
Carinski organ zemlje izlaza za svaki carinski dokument generiše jedinstveni referentni broj koji se u štampanoj formi ili na drugi način dostavlja carinskom organu zemlje ulaska.
Podaci koji se upoređuju su:
a) registarski broj prevoznog sredstva,
b) bruto masa,
v)