ZAKON

O SVOJINSKOJ I UPRAVLjAČKOJ TRANSFORMACIJI

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 2 od 20. januara 1992, 17/92, 27/94, 30/94, 23/96, "Sl. listu Crne Gore", br. 40 od 8. avgusta 2011)

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Preduzeća i drugi subjekti sa društvenim kapitalom vrše transformaciju društvenog kapitala i pretvaraju se u dionička društva ili društva sa ograničenom odgovornošću, pod uslovima i po postupku utvrđenim ovim zakonom.

Član 2.

Preduzeće i drugi subjekti sa društvenim kapitalom su: društvena preduzeća, javna preduzeća sa društvenim kapitalom, preduzeća u mješovitoj svojini sa društvenim kapitalom, zadruge i drugi privredni subjekti koji posluju sredstvima u društvenoj svojini (u daljem tekstu: preduzeća).

Član 3.

Društveni kapital, u smislu ovog zakona, čini poslovna aktiva preduzeća, umanjena za nepokrivene gubitke, vrijednost kapitala drugih vlasnika i za obaveze preduzeća.
U društveni kapital ne ulazi vrijednost opreme i sredstava teritorijalne odbrane, civilne zaštite i druge opreme namijenjene za narodnu odbranu.
Obavezama preduzeća iz stava 1. ovog člana ne smatraju se trajni ulozi pravnih lica u preduzeće, koji su udruživanjem, zajedničkim ulaganjem ili po drugim osnovama unijeti u preduzeće, bez obaveze vraćanja i bez prava učešća u dobiti, po osnovu tih ulaganja.

Član 4.

U cilju stvaranja uslova za svojinsku i upravljačku transformaciju Vlada Republike Crne Gore, na predlog Agencije Crne Gore za prestrukturiranje privrede i strana ulaganja (u daljem tekstu: Agencija), ili na osnovu programa privatizacije pod uslovima utvrđenim ovim zakonom, može odrediti preuzimanje upravljanja preduzećem.

Član 5.

Stambeni fond preduzeća se svojinski transformiše po odredbama posebnog zakona.

Član 6.

Transformacija preduzeća u dioničko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću upisuje se u sudski registar na način i pod uslovima utvrđenim zakonom.

Član 7.

Odredbe ovog zakona se primjenjuju na javna preduzeća i preduzeća, koja upravljaju dobrima od opšteg interesa, ako posebnim zakonom nije drugačije određeno.
Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se na banke i druge finansijske organizacije.

Član 8.

Ovaj zakon se primjenjuje na preduzeća sa sjedištem u Republici Crnoj Gori.
Preduzeće može izmjestiti sjedište izvan teritorije Republike uz saglasnost Agencije.

II. TRANSFORMACIJA PREDUZEĆA

Član 9.

Svojinskom transformacijom vrši se pretvaranje preduzeća u preduzeća sa poznatim vlasnicima ukupnog kapitala u privatnoj, mješovitoj, državnoj i zadružnoj svojini.

Član 10.

Svojinska transformacija preduzeća u dioničko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću vrši se:
1) izdavanjem i prodajom dionica ili udjela, radi prodaje društvenog kapitala, pod povlašćenim uslovima;
2) izdavanjem i prodajom dionica ili udjela radi povećanja kapitala, pod povlašćenim uslovima;
3) prodajom preduzeća (klasična prodaja);
4) prodajom preduzeća ili dijela licima koja preuzimaju rukovođenje preduzećem;
5) ulaganjem kapitala domaćih ili stranih, fizičkih ili pravnih lica u preduzeće;
6) pretvaranjem potraživanja prema preduzeću u trajni ulog;
7) prenosom dionica ili udjela Republičkom fondu za razvoj, penzionim ili drugim fondovima (u daljem tekstu: fondovi) ili holdingu bez naknade;
8) identifikacijom državnog kapitala u preduzećima.
Preduzeće može izvršiti svojinsku transformaciju i organizovati se u dioničko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću i korišćenjem ugovornih poslovnih oblika lizinga, ugovora o vođenju poslova, franšizinga, vremenskog korišćenja turističkih objekata, te drugih modela transformacije predviđenih zakonom.

Član 10a

Odluku o pokretanju postupka transformacije donosi organ upravljanja preduzeća i o tome obavještava Agenciju.
Preduzeće je dužno da donese odluku o svojinskoj transformaciji u roku od jedne godine od dana pokretanja postupka u smislu stava 1 ovog člana.

Član 11.

Preduzeće samostalno bira model transformacije ili kombinaciju različitih modela ukoliko zakonom nije drugačije određeno.

Član 12.

Odluku o transformaciji preduzeća u dioničko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću donosi organ upravljanja preduzeća, odnosno drugi organ određen zakonom (u daljem tekstu: organ upravljanja), na osnovu:
- programa transformacije preduzeća i
- izvještaja o procjeni vrijednosti preduzeća.
Procjenu vrijednosti preduzeća vrši Agencija, stručna organizacija koju ona ovlasti ili preduzeće.
Agencija određuje sadržinu programa transformacije i izvještaja o procjeni vrijednosti preduzeća sa metodologijom procjene.

Član 12a

Organ upravljanja preduzeća je dužan da s programom transformacije upozna zaposlene u preduzeću, a izvod iz programa koji se odnosi na modele transformacije i procijenjenu vrijednost preduzeća objavi u sredstvima javnog informisanja.

Član 13.

Prilikom transformacije preduzeća u dioničko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću izdaju se dionice, odnosno potvrde o udjelu u preduzeću.
Odluku o izdavanju dionica ili potvrda o udjelima, donosi organ upravljanja preduzeća.
Na sadržinu i način donošenja odluke o izdavanju dionica, osnovnim elementima dionica i pravu primaoca dionica primjenjuju se odredbe zakona kojima se uređuju hartije od vrijednosti.

Član 14.

Odluku o transformaciji preduzeće dostavlja Agenciji.
Uz odluku o transformaciji, pored programa transformacije i izvještaja o procjeni vrijednosti preduzeća, prilaže se i izvještaj ovlašćene službe za obavljanje platnog prometa u Republici Crnoj Gori da je godišnji obračun za proteklu godinu iskazan u skladu sa propisima i računovodstvenim standardima, odluka o izdavanju dionica ili drugi odgovarajući akt na kojem se zasniva svojinska transformacija.

Član 15.

Agencija ocjenjuje da li je predložena transformacija u skladu sa uslovima i načinom propisanim ovim zakonom i daje saglasnost.
Izuzetno za preduzeće čija procijenjena vrijednost aktive ne prelazi 2.000.000ECU-a, Agencija ocjenjuje samo izvršenu procjenu.
Ukoliko procjenu vrijednosti ne vrši Agencija, ona može ovlastiti Službu društvenog knjigovodstva u Crnoj Gori da izvrši reviziju izvještaja o procjeni vrijednosti preduzeća.

Član 16.

Na osnovu odluke o transformaciji preduzeća i propisane dokumentacije, Agencija je dužna da u roku od 60 dana od prijema potpune dokumentacije, izda ili uskrati saglasnost namjeravane transformacije preduzeća.
Rješenje Agencije iz stava 1. ovog člana je konačno i protiv njega preduzeće može pokrenuti upravni spor.
Saglasnost Agencije iz stava 1. ovog člana uslov je za upis u sudski registar.

1. Izdavanje i prodaja dionica ili udjela radi prodaje društvenog kapitala pod povlašćenim uslovima

Član 17.

Izdavanje i prodaja dionica ili udjela (u daljem tekstu: izdavanje i prodaja dionica), pod povlašćenim uslovima vrši se na način i pod uslovima utvrđenim programom transformacije i odlukom o izdavanju dionica (u daljem tekstu: program).
Programom iz stava 1. ovog člana se utvrđuju, pored ostalog, način dugoročnog finansiranja otkupa, popusti i iznos nominalne vrijednosti dionica.
Nominalna vrijednost dionica u iznosu od najmanje 5% vrijednosti društvenog kapitala, mora biti upisana.

Član 18.

Transformacija preduzeća u dioničko društvo vrši se izdavanjem i prodajom dionica, koje su obične i do konačne otplate, neprenosive.
Izuzetno od stava 1. ovog člana zaposleni u preduzeću mogu prenijeti dionice i prije konačne otplate na građane Republike Crne Gore, u kom slučaju novi imalac dionice, gubi pravo na popuste na neotplaćeni dio.

Član 19.

Obična dionica iz člana 18. ovog zakona daje pravo na upravljanje u skladu sa odlukom o njihovom izdavanju, a pravo na dividendu i pravo na srazmjeran dio ostatka imovine poslije isplate povjerilaca, u slučaju stečaja i likvidacije preduzeća, srazmjerno uplaćenom dijelu vrijednosti te dionice, uvećanom za srazmjeran dio odobrenog popusta.

Član 20.

Dionice se mogu prodavati pod povlašćenim uslovima: zaposlenim u preduzeću i licima koja su ranije bila zaposlena u tom preduzeću (u daljem tekstu: zaposleni u preduzeću) i građanima Republike Crne Gore do