Na temelju članaka 8., 11., 13., 14., 15. i 16. Zakona o jamstvenom fondu za poticaj gospodarskom razvitku ("Narodne novine", broj 34/2011) i članka 10. stavka 4. Zakona o Hrvatskoj banci za obnovu i razvitak ("Narodne novine", broj 138/2006), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 2. travnja 2011. godine donijela

UREDBU

O PROVEDBI ZAKONA O JAMSTVENOM FONDU ZA POTICAJ GOSPODARSKOM RAZVITKU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 41 od 07 aprila 2011)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Uredbom uređuju se način, uvjeti i rokovi izdavanja jamstva koja se daju na temelju Zakona o jamstvenom fondu za poticaj gospodarskom razvitku (u daljnjem tekstu: Zakon), dopuštena razina financiranja obrtnih sredstava i primjerenost osiguranja za izdana jamstva, uvjeti za sudjelovanje u podnošenju ponuda, osnovni elementi ponude banke i kriteriji za dodjelu jamstvene kvote, uvjeti i rokovi za umanjenje dodijeljene jamstvene kvote, način korištenja jamstvene kvote, postupak ocjene zaprimljenih ponuda banaka, dodjeljivanje jamstvene kvote bankama, kriteriji i način davanja jamstva, vrste, visina, način utvrđivanja i rokovi plaćanja naknada koje plaćaju banke u ime korisnika kredita te način i rokovi izvješćivanja Ministarstva financija o provedbi jamstvenih mjera propisanih Zakonom i ovom Uredbom.

Članak 2.

Hrvatska banka za obnovu i razvitak (u daljnjem tekstu: HBOR) provodi poslove izdavanja jamstava, koji obuhvaćaju sljedeće aktivnosti:
a) priprema i objava poziva za dodjelu jamstvenih kvota na aukciji,
b) provedba aukcije i slanje obavijesti o rezultatima aukcije,
c) pregled prijedloga kredita uključenih u pojedinu ponudu banke,
d) nadzor namjenskog korištenja kredita za koje je jamstvo izdano,
e) sklapanje okvirnog ugovora o dodjeli jamstvene kvote s bankama,
f) sklapanje ugovora o jamstvu u ime i za račun Republike Hrvatske,
g) izdavanje jamstava,
h) postupak povrata, odnosno nadzora povrata, sredstava na osnovi naplaćenih jamstava,
i) izvješćivanje Ministarstva financija o izdanim i plaćenim jamstvima,
j) evidentiranje i vođenje dokumentacije vezane uz izdana jamstva na temelju Zakona i podzakonskih akata donesenih na temelju Zakona i slanje dokumentacije u propisanim rokovima Ministarstvu financija.

Članak 3.

(1) Kredit za koji se izdaje jamstvo sukladno Zakonu i podzakonskim aktima donesenim na temelju Zakona ne smije biti odobren, isplaćen ili prenamijenjen na način da njegova glavnica sadrži više od dvadeset i pet posto (25%) sredstava namijenjenih financiranju obrtnih sredstava za izvršenje investicijskog projekta (investicije).
(2) Jamstva se izdaju za kredite odobrene u kunama uz valutnu klauzulu vezanu uz euro, te kamatnu stopu vezanu uz tromjesečnu europsku međubankovnu kamatnu stopu (EURIBOR), uvećanu za kamatnu maržu banke.
(3) Sukladno odredbi članka 8. stavka 3. Zakona, banka nakon dodjele jamstvene kvote može, ukoliko ona i korisnik kredita to ocijene povoljnim, za financiranje projekta koristiti i sredstva HBOR-a, i to do pedeset posto (50%) ukupnog iznosa kredita za pojedinu investiciju. U tom slučaju na dio kredita koji banka financira iz sredstava HBOR-a primjenjuju se uvjeti programa kreditiranja HBOR-a.

Članak 4.

(1) HBOR u ime i za račun Republike Hrvatske provodi dodjelu jamstvenih kvota putem nadmetanja banaka na aukcijama.
(2) Na aukcije za dodjelu jamstvene kvote imaju se pravo javiti banke s važećim odobrenjem za rad u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: banka).
(3) Po pojedinoj banci jamstva se izdaju ukupno do visine dodijeljene jamstvene kvote toj banci.

Članak 5.

(1) Banke procjenjuju kreditnu sposobnost korisnika kredita, kvalitetu projekta i investicije, provjeravaju ispunjavanje kriterija iz Zakona i podzakonskih akata donesenih na temelju Zakona i provode u vlastito ime osiguranje cjelokupnog iznosa kredita sukladno ovoj Uredbi i Uputama HBOR-a o provedbi ove Uredbe.
(2) Osim provedbe osiguranja iz stavka 1. ovoga članka, banke provode i osiguranje naplate tražbina Republike Hrvatske na osnovi izdanih jamstava. Tražbine Republike Hrvatske banka osigurava pribavljanjem u korist Republike Hrvatske jednakog broja istovrsnih mjenica, bjanko zadužnica i zadužnica kao i za osiguranje iz stavka 1. ovoga članka, te, ako je banka u vlastitu korist zasnovala osiguranje, zasnivanjem istovrsnog tereta i u korist Republike Hrvatske, s redom namirenja odmah iza tereta banke iz stavka 1. ovoga članka. Ako banka koristi veći obuhvat instrumenata osiguranja nego li je to propisano ovom Uredbom i Uputama HBOR-a za provedbu ove Uredbe, banka će primijeniti isti širi obuhvat osiguranja i na osiguranje naplate tražbine Republike Hrvatske.
(3) U postupcima povrata tražbina Republike Hrvatske na osnovi izdanih jamstava, HBOR će u tim ovršnim, odnosno postupcima prisilne naplate sudjelovati kao hipotekarni/založni/fiducijarni vjerovnik sljedećega reda, iza upisanih tereta u korist banke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.

II. POSTUPAK DODJELE JAMSTVENE KVOTE

Članak 6.

(1) HBOR objavljuje pozive na aukciju u roku iz članka 5. Zakona.
(2) Banke se javljaju na poziv za aukciju s iznosima koji odgovaraju potrebama kreditiranja korisnika kredita koji zadovoljavaju kriterije iz Zakona i podzakonskih akata donesenih na temelju Zakona.

Članak 7.

(1) Poziv na aukciju, uz prethodnu suglasnost ministra financija, HBOR dostavlja bankama elektroničkom poštom i istovremeno ga objavljuje na svojoj internetskoj stranici, najmanje 3 radna dana prije održavanja aukcije.
(2) Poziv za dodjelu jamstvenih kvota na aukciji sadrži najmanje sljedeće elemente:
a) ukupan iznos raspoloživih jamstvenih kvota na aukciji,
b) rok za dostavu ponuda,
c) način dostave ponuda,
d) broj mogućih ponuda banke,
e) ročnost kredita,
f) metodu ocjene i rangiranja ponuda,
g) osobe za kontakt i način komunikacije,
h) suglasnost banke za objavu podataka o rezultatima aukcije,
i) odredbu o prihvaćanju nacrta okvirnog ugovora o dodjeli jamstvene kvote (u daljnjem tekstu: okvirni ugovor),
j) druge elemente.
(3) Podnošenjem ponude na aukciju banka prihvaća nacrt teksta okvirnog ugovora i daje suglasnost HBOR-u za objavu podataka o rezultatima aukcije.

Članak 8.

(1) Banke dostavljaju ponude na način i u roku kako je određeno u pozivu na aukciju.
(2) Vrijeme trajanja aukcije ne može biti kraće od 4 sata niti duže od 7 sati.

Članak 9.

Jamstva se izdaju isključivo korisnicima kredita sa svim plasmanima razvrstanim u rizičnu skupinu A, kod banke koja odobrava kredit.

Članak 10.

(1) Pravo sudjelovanja na aukciji ostvaruje banka koja je predala ponudu u roku određenom pozivom za aukciju i čija ponuda sadrži sljedeće elemente:
a) iznos jamstvene kvote za koju se nadmeće banka prema ročnosti kredita,
b) visinu kamatne marže na kredite za koje se traži jamstvo i
c) ostale elemente sukladno pozivu za aukciju.
(2) Naknada za obradu zahtjeva za odobrenje kredita koju obračunavaju banke na kredite može iznositi najviše jedan posto (1%) glavnice kredita. Naknada za rezervaciju sredstava ne može iznositi više od četvrtine postotka (0,25%) godišnje.
(3) Kamatna marža i naknada banke ne smiju rasti u razdoblju otplate kredita za koji je izdano jamstvo.
(4) Banka može na jednoj aukciji sudjelovati s više ponuda, ali samo s jednom ponudom jamstvene kvote po jednoj ročnosti, sve u skladu s pozivom za aukciju.
(5) HBOR neće prihvatiti ponudu banke u kojoj je kamatna marža značajnije iznad trenutnih tržišnih uvjeta. Ako sve banke dostave ponude koje su u dijelu kamatne marže značajnije iznad trenutnih tržišnih uvjeta, HBOR neće prihvatiti niti jednu ponudu banaka, te će poništiti aukciju.
(6) Iznimno od odredbi stavka 5. ovoga članka, HBOR može poništiti aukciju ako ponude banaka ocijeni neprihvatljivim.
(7) Na poziv za aukciju mogu se zajednički javiti banke koje podnose ponudu namijenjenu zajedničkom financiranju određenog projekta (klupski kredit) namijenjenog jednom korisniku kredita, u kojem slučaju ponudu podnosi organizator kredita.

Članak 11.

(1) HBOR provodi ocjenu primljenih ponuda banaka sukladno Zakonu i podzakonskim aktima donesenim na temelju Zakona te pozivu za aukciju.
(2) Metoda ocjene i rangiranja ponuda utvrđuje se u pozivu za aukciju.
(3) Jamstvena kvota dodjeljuje se bankama koje su poslale ponude počevši od banke koja