ZAKON

O SUZBIJANjU ZLOUPORABE OPOJNIH DROGA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 107 od 05 studenog 2001, 87/02, 163/03, 141/04, 40/07, 149/09, 84/11)

GlavaI.

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Radi zaštite života i zdravlja ljudi ovim se Zakonom u cilju suzbijanja zlouporabe opojnih droga uređuju:
1. uvjeti za uzgoj biljaka iz kojih se mogu dobiti opojne droge, te uvjeti za izradu, posjedovanje i promet opojnih droga i tvari koje se mogu uporabiti za izradu opojnih droga,
2. nadzor nad uzgojem biljaka iz kojih se mogu dobiti opojne droge te nad izradom, posjedovanjem i prometom opojnih droga i tvari koje se mogu uporabiti za izradu opojnih droga,
3. mjere za suzbijanje zlouporabe opojnih droga,
4. sustav za prevenciju ovisnosti te pomoći ovisnicima i povremenim uzimateljima opojnih droga.

Članak 2.

(1) Pojedini izrazi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
1. Opojna droga jest svaka tvar prirodnoga ili umjetnoga podrijetla, uključivši psihotropne tvari, uvrštene u popis opojnih droga i psihotropnih tvari,
2. Tvar koja se može uporabiti za izradu opojne droge jest svaka prirodna ili umjetna tvar koja se može uporabiti u izradi opojne droge (kao prekursori i druga otapala te kemikalije), uvrštena u popis tih tvari,
3. Biljka ili dio biljke iz koje se može dobiti opojna droga jest svaka biljka ili dio biljke koji se mogu uporabiti za izradu opojne droge (kao opijumski mak, konoplja i druga biljka prikladna za tu svrhu), koja je uvrštena u popis tih biljaka,
4. Uzgoj biljke za dobivanje opojne droge jest nabavka i posjedovanje sjemena, sjetva, sadnja, uzgoj biljke, uzimanje i posjedovanje dijelova biljke koji služe za dobivanje opojne droge,
5. Izrada jest priprava, prerada, miješanje, pročišćavanje, proizvodnja i svaka druga radnja kojom se dobiva opojna droga,
6. Sredstvo za izradu opojne droge jest predmet ili naprava koji su namijenjeni ili uporabljeni za izradu opojne droge,
7. Posjedovanje jest faktična vlast nad opojnom drogom, biljkom ili tvari koja se može uporabiti za izradu opojne droge,
8. Promet jest svaki način stavljanja u promet opojne droge, biljke, dijela biljke ili tvari koja se može uporabiti za izradu opojne droge (uvoz, izvoz, provoz, prijevoz, kupnja, prodaja, zamjena, izdavanje na recept, skladištenje i slično),
9. Uporaba jest jednokratno, višekratno, povremeno ili redovito uzimanje ili izlaganje djelovanju opojne droge,
10. Ovisnost jest stanje neodoljive potrebe (psihičke ili fizičke) za uporabom opojne droge,
11. Ovisnik o opojnoj drogi jest osoba koja se uporabom opojne droge dovela u stanje ovisnosti,
12. Povremeni uzimatelj opojne droge jest osoba koja jednokratno, prigodno ili povremeno uzima opojne droge kod koje se još nije razvilo stanje ovisnosti,
13. Sustav specifičnih postupaka za prevenciju ovisnosti i skrb o ovisnicima obuhvaća specifične mjere i postupke usmjerene na suzbijanje zlouporabe opojnih droga, smanjenje štetnih posljedica i oslobađanje od ovisnosti o opojnoj drogi te osiguranje stalne stručne pomoći i nadzora ovisnika,
14. Pomoć ovisniku i povremenom uzimatelju opojne droge jest pomoć poduzimanjem mjera socijalne skrbi (psihosocijalna rehabilitacija, savjetovanje i resocijalizacija ovisnika o opojnim drogama),
15. Zlouporaba opojne droge jest uzgoj biljke za dobivanje opojne droge, posjedovanje sredstava za izradu te posjedovanje i promet opojne droge i tvari koja se može uporabiti za izradu opojne droge protivno odredbama ovoga Zakona.
(2) Popis opojnih droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu opojnih droga iz stavka 1. točke 1., 2. i 3. ovoga članka donosi ministar zdravstva.

Članak 3.

(1) Zabranjuje se uzgoj biljaka iz kojih se mogu dobiti opojne droge te izrada, posjedovanje i promet opojnih droga, biljki i dijelova biljki iz kojih se može dobiti opojna droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu opojne droge, osim pod uvjetima određenim ovim Zakonom u medicinske, prehrambene, veterinarske, znanstvenoistraživačke i nastavne svrhe.
(2) Zabranjuje se posjedovanje sredstava za izradu opojne droge, osim pod uvjetima određenim ovim Zakonom u medicinske, prehrambene, veterinarske, znanstvenoistraživačke i nastavne svrhe.
(3) Zabranjuje se uporaba opojne droge osim pod uvjetima koji su propisani ovim Zakonom i drugim propisima iz područja zdravstva i veterinarstva.
(4) Izrada, posjedovanje i promet tvari koje se mogu uporabiti za izradu opojne droge dopušteni su pod uvjetima određenim ovim Zakonom.

Članak 4.

Zabranjena je izravna i neizravna promidžba izrade, posjedovanja, uporabe i prometa opojnih droga i promidžba opojnih droga na bilo koji drugi način.

Članak 5.

(1) Godišnje potrebe opojnih droga koje se mogu izraditi i staviti u promet utvrđuje, na temelju procjene, ministar zdravstva.
(2) Procjenu godišnjih potreba opojnih droga ministar zdravstva donosi na temelju prijava pravnih i fizičkih osoba ovlaštenih za izradu, posjedovanje i promet opojnih droga.
(3) Prijave iz stavka 2. ovoga članka podnose se do 31. ožujka tekuće godine.
(4) Podatke o godišnjim potrebama opojnih droga ministar zdravstva dostavlja Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo (u daljnjem tekstu: Zavod) i Uredu za suzbijanje zlouporabe opojnih droga (u daljnjem tekstu: Ured) i međunarodnim organizacijama kad je to predviđeno međunarodnim ugovorom.

Članak 6.

Hrvatski sabor na prijedlog Vlade Republike Hrvatske donosi Nacionalnu strategiju nadzora nad opojnim drogama, suzbijanja zlouporabe opojnih droga i pomoći ovisnicima o opojnim drogama (u daljnjem tekstu: Nacionalna strategija) kao osnovu za djelovanje tijela državne vlasti, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, ustanova, udruga i vjerskih organizacija te drugih pravnih i fizičkih osoba.

Članak 7.

(1) Radi sustavnog praćenja pojava, razmatranja pitanja i obavljanja drugih poslova u svezi s primjenom ovoga Zakona i provedbe Nacionalne strategije Vlada Republike Hrvatske osniva Ured i Povjerenstvo za suzbijanje zlouporabe opojnih droga (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).
(2) Sastav i djelokrug rada Povjerenstva utvrđuje Vlada Republike Hrvatske.

GlavaII.

UZGOJ BILjAKA, IZRADA, POSJEDOVANjE I PROMET OPOJNIH DROGA

1. Uzgoj biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga

Članak 8.

Biljka iz koje se može dobiti opojna droga može se uzgajati samo pod uvjetima i na način određen ovim Zakonom.

Članak 9.

(1) Mak koji je namijenjen za izradu opojne droge može se uzgajati samo na području koje odredi Vlada Republike Hrvatske.
(2) Uzgoj maka koji je namijenjen za izradu opojne droge mogu obavljati samo pravne i fizičke osobe (u daljnjem tekstu: uzgojivač) koje imaju odobrenje koje daje ministar zdravstva uz prethodnu suglasnost ministra poljoprivrede i šumarstva nakon sklopljenog ugovora o proizvodnji maka s pravnom osobom ovlaštenom za otkup maka.
(3) Troškove izdavanja odobrenja iz stavka 2. ovoga članka snosi podnositelj zahtjeva.
(4) Uzgojivač je dužan