CARINSKI

ZAKON

(Objavljen u "Sl. listu SRJ", br. 45/92, 16/93, 50/93, 24/94, 28/96, 29/97, 59/98, 23/01, 36/02, 7/03)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se carinsko područje, carinski pogranični pojas, carinski prelaz, carinska roba, carinska osnovica, mere carinskog nadzora, carinske povlastice, kao i prava i obaveze lica i ovlašćenja carinskih organa u vezi sa prelaskom robe i lica preko carinske linije.

Carinsko područje

Član 2.

(1) Carinsko područje Savezne Republike Jugoslavije obuhvata teritoriju Savezne Republike Jugoslavije (u daljem tekstu: Jugoslavija).
(2) Carinsko područje Jugoslavije je ograničeno carinskom linijom koja je istovetna sa državnom granicom Jugoslavije.
(3) Carinsko područje Jugoslavije je jedinstveno.

Carinski pogranični pojas

Član 3.

(1) Carinski pogranični pojas na kopnu obuhvata deo carinskog područja Jugoslavije u širini do 15 km od carinske linije u dubinu teritorije Jugoslavije.
(2) Odredba stava 1. ovog člana primenjuje se i kad carinska linija prelazi graničnom rekom.
(3) Carinski pogranični pojas na graničnom jezeru obuhvata deo carinskog područja Jugoslavije od carinske linije na jezeru i do 5 km kopna od obale jezera.
(4) Carinski pogranični pojas na moru obuhvata deo carinskog područja Jugoslavije u širini od 5 km kopna od obale, područje od obale do spoljne granice teritorijalnog mora, kao i područje u širini od dve nautičke milje, računajući od spoljne granice teritorijalnog mora u pravcu otvorenog mora.

Carinska roba

Član 4.

(1) Carinska roba su sve stvari koje se u carinsko područje uvoze, odnosno unose ili primaju i koje se iz tog područja izvoze, odnosno iznose ili šalju, ili se preko tog područja provoze, odnosno pronose.
(2) Carinska roba se mora prijaviti carinarnici.
(3) Carinskom robom, u smislu stava 1. ovog člana, smatraju se i:
1) žive životinje koje se uvoze, izvoze ili provoze;
2) električna energija, gas ili tečnost koji se električnim vodovima, gasovodima, naftovodima, vodovodima ili na drugi način uvoze, izvoze ili provoze;
3) prevozna, odnosno prenosna sredstva kojima se roba i putnici prevoze preko carinske linije ili koja su namenjena za prevoz robe i putnika preko carinske linije;
4) brodovi koje preduzeća nabavljaju u inostranstvu ako se počnu privredno iskorišćavati pre prelaska carinske linije;
5) stvari koje su na carinsko područje Jugoslavije dospele na ma koji način;
6) domaća roba koja se prevozi iz jednog mesta u Jugoslaviji u drugo mesto u Jugoslaviji preko stranog carinskog područja;
7) domaća roba koja je, u smislu posebnih saveznih propisa, izjednačena sa robom koja se uvozi, odnosno izvozi.
(4) Carinskom robom, u smislu stava 1. ovog člana, ne smatraju se:
1) javne isprave;
2) pismonosne pošiljke koje ne sadrže carinsku robu;
3) trgovačka korespondencija, poslovne knjige i robna, pravna i finansijska dokumentacija;
4) čekovi, menice, obveznice, akcije i efektivni novac.

Carinski nadzor

Član 5.

(1) Carinski nadzor obuhvata mere za sprečavanje neovlašćenog postupanja s carinskom robom i obezbeđenje njene istovetnosti dok se ne sprovede carinski postupak.
(2) Carinski nadzor obuhvata naročito:
1) čuvanje i pregled carinske robe;
2) sprovođenje carinske robe;
3) stavljanje carinskih obeležja;
4) uzimanje uzoraka, prospekata, fotografija ili drugih podataka kojima se obezbeđuje istovetnost robe;
5) pregled i pretres prevoznih i prenosnih sredstava i vozačkog osoblja, odnosno posade;
6) pregled prtljaga putnika i lični pretres putnika.
(3) Učesnici u postupku dužni su da omoguće sprovođenje mera carinskog nadzora iz stava 2. ovog člana.

Član 6.

(1) Carinskom nadzoru podleže:
1) carinska roba;
2) putnici i posada, odnosno vozačko osoblje prevoznih i prenosnih sredstava.
(2) Zabranjeno je skrivanje i lažno prikazivanje robe koja se uvozi, izvozi ili provozi radi izbegavanja carinskog nadzora.

Član 7.

(1) Carinskom nadzoru ne podležu:
1) domaći i strani vojni brodovi;
2) brodovi dok plove na delovima graničnih reka na kojima se po međunarodnim ugovorima ne može vršiti carinski nadzor;
3) brodovi organa unutrašnjih poslova;
4) domaći i strani vojni vazduhoplovi.
(2) Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana carinskom nadzoru podležu:
1) roba, putnici i članovi posade koji se iskrcavaju, odnosno ukrcavaju na brodove iz tač. 1. i 3. stava 1. ovog člana, kao i saobraćaj između tih brodova i obale;
2) roba, putnici i članovi posade koji se iskrcavaju, odnosno ukrcavaju na vazduhoplove iz tačke 4. stava 1. ovog člana.
(3) Lica iz stava 2. ovog člana dužna su da carinsku robu prijave carinarnici radi sprovođenja carinskog postupka.

Član 8.

(1) Carinski nadzor vrše carinarnice.
(2) Evidenciju o carinskoj robi radi sprovođenja mera carinskog nadzora vodi nadležna carinarnica.
(3) Direktor Savezne uprave carina propisuje način vođenja evidencije iz stava 2. ovog člana.

Član 9.

Pored mera utvrđenih ovim zakonom, Vlada može propisati posebne mere carinskog nadzora.

Član 10.

(1) Carinska obeležja moraju ostati nepovređena dok ih ne skine nadležna carinarnica, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.
(2) Direktor Savezne uprave carina propisuje vrste carinskih obeležja i način njihove upotrebe.

II. CARINSKI PRELAZ, PRIJAVLjIVANjE ROBE I PLAĆANjE CARINE

Carinski prelaz

Član 11.

(1) Uvoz, izvoz i provoz robe, odnosno prelaz lica preko carinske linije vrše se preko graničnih prelaza za međunarodni saobraćaj.
(2) Projektovanje, izgradnja, odnosno rekonstrukcija graničnog prelaza za međunarodni saobraćaj, za deo koji je određen za sprovođenje carinskog nadzora i carinskog postupka, vrše se na osnovu saglasnosti direktora Savezne uprave carina.

Član 12.

(1) Preko graničnih prelaza za pogranični saobraćaj mogu prelaziti i prenositi carinsku robu samo lica koja to pravo imaju na osnovu zakona ili međunarodnog ugovora.
(2) Preko graničnih prelaza za pogranični saobraćaj dvovlasnici mogu prenositi stvari potrebne za obrađivanje njihovih imanja, kao i druge stvari koje mogu prenositi na osnovu međunarodnog ugovora.
(3) Lekari, veterinari i drugo medicinsko osoblje koji imaju boravište u carinskom pograničnom pojasu mogu, u slučaju hitne potrebe, preko graničnih prelaza za pogranični saobraćaj prenositi instrumente i lekove potrebne za obavljanje svoje delatnosti.
(4) Vatrogasci i druge ekipe koji učestvuju u spasavanju ljudi i imovine u elementarnim nepogodama mogu, u slučaju potrebe, preko svih graničnih prelaza prenositi potrebnu opremu i ostala tehnička sredstva.
(5) Ako je granični prelaz za pogranični saobraćaj istovremeno i granični prelaz za međunarodni saobraćaj, lica iz st. 1. i 2. ovog člana mogu uvoziti, odnosno izvoziti i drugu robu bez prava korišćenja povlastice iz člana 25. ovog zakona.

Vreme prelaska carinske linije

Član 13.

(1) Prenos robe i prelaz prevoznih sredstava i njihovog vozačkog osoblja, odnosno članova posade i putnika preko graničnih prelaza za međunarodni saobraćaj mogu se vršiti u svako doba dana i noći.
(2) Prenos robe i prelaz lica preko ostalih graničnih prelaza mogu se vršiti samo u dnevno vreme.
(3) Izuzetno od odredbe stava 2. ovog člana, direktor Savezne uprave carina može propisati da se prenos robe i prelaz lica preko graničnog prelaza iz st. 1. i 2. ovog člana mogu vršiti i u drugo vreme.

Član 14.

Dnevnim vremenom, u smislu člana 13. stav 2. ovog zakona, smatra se vreme:
1) u januaru i decembru - od 7 do 17 časova;
2) u februaru i novembru - od 6 do 18 časova;
3) u martu, septembru i oktobru - od 5 do 19 časova;
4) u aprilu i avgustu - od 4 do 19 časova;
5) u maju, junu i julu - od 4 do 20 časova.

Prijavljivanje carinske robe

Član 15.

(1) Sva roba koja se uvozi, izvozi ili provozi preko carinske linije, odnosno koja se unosi ili iznosi iz slobodne ili carinske zone ili slobodne carinske prodavnice mora se prijaviti graničnoj, odnosno drugoj nadležnoj carinarnici, po postupku i na način koji su propisani odredbama ovog zakona i propisima donesenim na osnovu ovog zakona.
(2) Isprave koje se podnose prilikom prijavljivanja carinske robe moraju biti pravilno i tačno popunjene.

Član 16.

(1) Državni organi (sudovi, organi inspekcije, organi unutrašnjih poslova i dr.) dužni su da najbližoj carinarnici prijave svu robu i prevozna sredstva koja se kod njih nalaze, koje su ti organi privremeno ili konačno oduzeli, a postoji osnovana sumnja da je to carinska roba