Na osnovu člana 46. stav 1. tač. 4) i 5), a u vezi sa članom 37. stav 1. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", br. 57/11, 80/11 - ispravka, 93/12 i 124/12),
Savet Agencije za energetiku Republike Srbije, na sednici od 22. maja 2013. godine, doneo je

KRITERIJUME I MERILA

ZA ODREĐIVANjE VISINE NAKNADE ZA LICENCE ZA OBAVLjANjE ENERGETSKIH DELATNOSTI

(Objavljeni u "Sl. glasniku RS", br. 46 od 24. maja 2013)

NAČIN ODREĐIVANjA

1.
Naknada koju energetski subjekti plaćaju za licencu za obavljanje energetskih delatnosti, saglasno članu 21. stav 5. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", br. 57/11, 80/11 - ispravka, 93/12 i 124/12 - u daljem tekstu: Zakon), određuje se primenom ovih kriterijuma i merila i obračunava u skladu sa elementima koji su njima utvrđeni.
2.
Kriterijumi za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti (u daljem tekstu: licencirane delatnosti) su:
1) vrsta i obim regulatornih poslova Agencije
2) uslovi poslovanja energetskog subjekta
3) karakteristike energetskih objekata ili delatnosti (snaga, kapacitet, količina ili broj objekata).
Za svaki od ovih kriterijuma se utvrđuju merila za određivanje visine naknade za licencirane delatnosti, u zavisnosti od položaja energetskog subjekta na tržištu i uslova obavljanja tih delatnosti, kao i u zavisnosti od kapaciteta energetskih objekata u kojima se te delatnosti obavljaju.
3.
Merila se izražavaju u koeficijentima, pri čemu se naknada za licencu utvrđuje prema zbiru koeficijenata po svim kriterijumima i merilima utvrđenim prilikom izdavanja, odnosno izmene licence.
4.
Vrednost koeficijenta utvrđuje Savet Agencije na početku svake godine za tu godinu i objavljuje na internet stranici Agencije (www.aers.rs), ako ovim kriterijumima i merilima nije drugačije određeno.

KRITERIJUMI I MERILA

I. Vrsta i obim regulatornih poslova Agencije

5.
Kriterijum u pogledu vrste i obima regulatornih poslova Agencije obuhvata poslove Agencije na unapređivanju i usmeravanju razvoja tržišta energije i poslova na izvršavanju obaveza koje, saglasno Zakonu, Agencija obavlja u vezi sa praćenjem rada i postupanja energetskih subjekata koji obavljaju pojedine licencirane delatnosti.
Merilo za vrednovanje ovog kriterijuma je standardni obim poslova koje Agencija obavlja u pogledu:
1) prikupljanja i obrade podataka o energetskim subjektima u vezi sa obavljanjem licencirane delatnosti;
2) praćenja postupanja energetskih subjekata u vezi sa razdvajanjem računa, načina obrazovanja cena proizvoda i usluga;
3) usklađivanja aktivnosti na obezbeđivanju redovnog snabdevanja kupaca energijom i njihove zaštite i ravnopravnog položaja;
4) obezbeđivanja kontinuiranog praćenja primene propisa i pravila o radu energetskih sistema i tehničkih propisa kojima se obezbeđuje nesmetano funkcionisanje i siguran i bezbedan rad energetskih objekata, od strane energetskih subjekata i
5) izvršavanja drugih zakonom propisanih obaveza na usmeravanju razvoja i unapređivanju tržišta energije.
Visina naknade po ovom kriterijumu, određuje se za sledeće licencirane delatnosti:
1) primenom koeficijenta k1=1:
- kombinovana proizvodnja električne i toplotne energije u termoelektranama-toplanama u objektima preko 1MWukupne električne snage priključka i preko 1MWtukupne toplotne snage; organizovanje tržišta električne energije; snabdevanje električnom energijom;
- proizvodnja derivata nafte; skladištenje nafte, derivata nafte i biogoriva; trgovina naftom, derivatima nafte, biogorivima i komprimovanim prirodnim gasom; trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila;
- snabdevanje prirodnim gasom;
- proizvodnja biogoriva preko 1.000tgodišnje;
2) primenom koeficijenta k1=1,5:
- javno snabdevanje električnom energijom;
- javno snabdevanje prirodnim gasom;
3) primenom koeficijenta k1=2:
- proizvodnja električne energije u objektima ukupne odobrene snage priključka preko 1MW; prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom; distribucija električne energije i upravljanje distributivnim sistemom;
- transport nafte naftovodima; transport derivata nafte produktovodima;
- transport i upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas; skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa; distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas.

II. Uslovi poslovanja energetskog subjekta

6.
Kriterijum u pogledu uslova poslovanja energetskog subjekta obuhvata položaj energetskog subjekta na tržištu, odnosno njegov položaj u obavljanju licencirane delatnosti.
Merila za vrednovanje ovog kriterijuma utvrđuju se u zavisnosti od toga da li je licencirana delatnost utvrđena Zakonom kao delatnost od opšteg interesa, odnosno da li subjekt koji obavlja licenciranu delatnost posluje po regulisanim cenama ili cenama koje se slobodno formiraju na tržištu energije (tržišni uslovi poslovanja).
Visina naknade za licencirane delatnosti koje su Zakonom određene kao delatnosti od opšteg interesa (član 13. stav 2. Zakona) određuje se primenom koeficijenta k2=2, a za ostale licencirane delatnosti - primenom koeficijenta k2=1.

III. Karakteristike energetskih objekata ili delatnosti (snaga, kapacitet, količina ili broj objekata)

7.
Kriterijum u pogledu karakteristika energetskih objekata ili delatnosti (snaga, kapacitet, količina ili broj objekata), utvrđuje se u zavisnosti od energetskih uslova proizvodnje, odnosno pružanja usluga i namene energetskih objekata. Za licencirane delatnosti za koje nisu od značaja karakteristike energetskih objekata, primenjuje se kriterijum specifičnosti uslova obavljanja licenciranih delatnosti.
Merila za vrednovanje ovog kriterijuma su: snaga objekata za proizvodnju, kapacitet skladišta za prirodni gas i distribuirana količina prirodnog gasa, odnosno ekonomski,