Za pristup kompletnom i ažurnom tekstu ovog dokumeta, molimo vas:


Na osnovu člana 102. stav 6. i člana 117a. stav 11. Zakona o bankama ("Službeni glasnik RS", br. 107/2005 i 91/2010), člana 15. stav 1. i člana 64. stav 2. Zakona o Narodnoj banci Srbije ("Službeni glasnik RS", br. 72/2003, 55/2004 i 44/2010),
Izvršni odbor Narodne banke Srbije donosi

ODLUKU

O BLIŽIM USLOVIMA I NAČINU VRŠENjA KONTROLE BANAKA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 43 od 14. juna 2011)

1.
Ovom odlukom propisuju se bliži uslovi i način vršenja kontrole boniteta i zakonitosti poslovanja banaka (u daljem tekstu: kontrola banaka), koju vrši Narodna banka Srbije, kao i preduzimanje mera prema bankama u postupku vršenja kontrole banaka, u skladu sa Zakonom o bankama (u daljem tekstu: Zakon).
Kontrolom banaka Narodna banka Srbije ceni sigurnost i stabilnost poslovanja banke, a naročito:
- rizike kojima je banka izložena ili može biti izložena u svom poslovanju, kao i obuhvatnost i pouzdanost uspostavljenog sistema upravljanja tim rizicima;
- finansijsko stanje i adekvatnost kapitala banke u odnosu na rizike kojima je banka izložena ili može biti izložena u svom poslovanju i na uspostavljeni sistem upravljanja tim rizicima;
- adekvatnost upravljanja bankom i organizacionu strukturu, kao i adekvatnost i pouzdanost sistema unutrašnjih kontrola banke, u odnosu na rizike kojima je banka izložena ili može biti izložena u svom poslovanju;
- adekvatnost i pouzdanost procesa interne procene adekvatnosti kapitala banke, njegovo dosledno sprovođenje i rezultate te procene;
- proverava tačnost i adekvatnost podataka i informacija koje je banka dužna da javno objavljuje;
- da li banka posluje u skladu sa Zakonom i propisima Narodne banke Srbije donetim na osnovu Zakona, kao i sa standardima opreznog bankarskog poslovanja;
- da li banka posluje u skladu sa zakonom kojim se uređuju računovodstvo i revizija i propisima Narodne banke Srbije donetim na osnovu tog zakona.
2.
Kontrolu banaka Narodna banka Srbije vrši posredno i neposredno.
Posrednu kontrolu banke Narodna banka Srbije vrši kontrolom izveštaja i druge dokumentacije koju banka dostavlja Narodnoj banci Srbije na osnovu Zakona i propisa Narodne banke Srbije, kao i drugih podataka o poslovanju banke kojima Narodna banka Srbije raspolaže, a neposrednu kontrolu - uvidom u poslovne knjige i drugu dokumentaciju banke.
3.
Kad utvrdi da je banka učinila nepravilnosti u smislu tačke 27. ove odluke, Narodna banka Srbije pokrenuće postupak posredne kontrole banke - sačinjavanjem zapisnika o nalazima te kontrole.
Na dalji postupak posredne kontrole banke primenjuju se odredbe koje se odnose na postupak neposredne kontrole BANKE.
4.
Neposrednu kontrolu banke vrše zaposleni u Narodnoj banci Srbije koje rešenjem za to odredi guverner Narodne banke Srbije (u daljem tekstu: guverner) ili lice koje on ovlasti.
U rešenju iz stava 1. ove tačke navode se banka, odnosno druga lica kod kojih se vrši neposredna kontrola i predmet te kontrole.
Donošenjem rešenja iz stava 2. ove tačke pokrenut je postupak neposredne kontrole banke.
Guverner ili lice koje on ovlasti može u toku neposredne kontrole banke dopuniti, odnosno izmeniti rešenje iz stava 3. ove tačke.
U postupku neposredne kontrole banke mogu učestvovati i ovlašćena lica stranog regulatornog tela koje kontroliše, odnosno nadzire poslovanje članova iste bankarske grupe u kojoj je i ta banka, u skladu sa sporazumom o saradnji zaključenim između Narodne banke Srbije i tog tela.
Zaposleni u Narodnoj banci Srbije iz stava 1. ove tačke, kao i ovlašćena lica iz stava 5. te tačke (u daljem tekstu: ovlašćena lica) dužni su da o nalazima izvršene neposredne kontrole banke sačine zapisnik.
5.
Zapisnike iz tačke 3. stav 1. i tačke 4. stav 6. ove odluke, Narodna banka Srbije dostavlja banci čije je poslovanje bilo predmet kontrole, na koje ona može staviti primedbe u roku utvrđenom Zakonom.
Banka dostavlja Narodnoj banci Srbije dokaz da su članovi izvršnog i upravnog odbora banke upoznati sa sadržinom zapisnika iz stava 1. ove tačke, kao i objedinjene primedbe ovih odbora na te zapisnike koje su potpisali predsednici tih odbora.
Narodna banka Srbije proverava navode sadržane u primedbama iz stava 2. ove tačke i o tome sačinjava belešku, koju dostavlja banci.
6.
Ako Narodna banka Srbije donese rešenje o privremenoj meri u skladu s članom 109. Zakona - to rešenje traje do izricanja mera iz člana 112. stav 1. Zakona, ili do donošenja zaključka o obustavljanju postupka kontrole banke.
7.
Pismena opomena iz člana 114. Zakona (u daljem tekstu: pismena opomena) upućuje se banci u čijem su poslovanju utvrđene nepravilnosti koje nisu bitno ni neposredno uticale na njeno finansijsko stanje ali bi mogle imati takav uticaj ako se ne bi otklonile.
Pismena opomena sadrži rok za otklanjanje nepravilnosti i rok u kome je banka dužna da Narodnoj banci Srbije dostavi izveštaj o otklonjenim nepravilnostima, s priloženim dokazima.
Narodna banka Srbije kontroliše da li je banka otklonila utvrđene nepravilnosti posle isteka roka iz stava 2. ove tačke, ili pre isteka tog roka ako dobije obaveštenje banke da su nepravilnosti otklonjene.
Narodna banka Srbije obustaviće postupak kontrole banke kojoj je uputila pismenu opomenu kad utvrdi da su, u roku predviđenom u pismenoj opomeni, utvrđene nepravilnosti otklonjene, odnosno u velikoj meri otklonjene, a ako nisu otklonjene - preduzeće prema toj banci novu meru iz člana 112. stav 1. Zakona, u skladu s kriterijumima iz člana 120. Zakona.
8.
Nalogodavno pismo iz člana 115. Zakona (u daljem tekstu: nalogodavno pismo) upućuje se banci u čijem su poslovanju kontrolom utvrđena postupanja, odnosno nepostupanja suprotna propisima ili standardima savesnog bankarskog poslovanja koja bi mogla ugroziti njeno finansijsko stanje.
Narodna banka Srbije, nakon dobijanja plana aktivnosti banke za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti, utvrđuje da li je ovaj plan dostavljen u roku iz nalogodavnog pisma i ceni da li će banka tim aktivnostima otkloniti utvrđene nepravilnosti - radi davanja saglasnosti.
Narodna banka Srbije kontroliše da li je banka utvrđene nepravilnosti otklonila posle isteka roka predviđenog u nalogodavnom pismu ili pre isteka tog roka ako dobije obaveštenje banke da su nepravilnosti otklonjene.
Narodna banka Srbije obustaviće postupak kontrole banke kojoj je uputila nalogodavno pismo kad utvrdi da su, u roku predviđenom u nalogodavnom pismu, utvrđene nepravilnosti otklonjene, odnosno da su preostale samo manje značajne nepravilnosti, a ako nisu otklonjene - preduzeće prema toj banci novu meru iz člana 112. stav 1. Zakona, u skladu s kriterijumima iz člana 120. Zakona.
9.
Narodna banka Srbije donosi rešenje kojim izriče naloge i mere u skladu s članom 116. Zakona.
Banka je dužna da Narodnu banku