Na osnovu člana 2. stav 2. Uredbe o utvrđivanju ratne štete prouzrokovane agresijom snaga NATO na Saveznu Republiku Jugoslaviju ("Službeni list SRJ", br. 19/99 i 27/99), Savezna vlada donosi

ODLUKU

O NAČINU UTVRĐIVANjA RATNE ŠTETE PROUZROKOVANE AGRESIJOM SNAGA NATO NA SAVEZNU REPUBLIKU JUGOSLAVIJU

(Objavljena u "Sl. listu SRJ", br. 34 od 7. maja 1999; 40/99, 41/99, 55/99, 68/99 I 36/2000)

I. OSNOVNE ODREDBE

1.
Ovom odlukom uređuje se način utvrđivanja (popisom i procenom) ratne štete prouzrokovane agresijom snaga NATO na Saveznu Republiku Jugoslaviju (u daljem tekstu: ratna šteta).
2.
Ratna šteta utvrđuje se u naturalnim i vrednosnim pokazateljima, po teritorijama (za opštine, gradove, republike članice i Saveznu Republiku Jugoslaviju), po sredstvima i dobrima, za fizička i pravna lica.
3.
Ratna materijalna (imovinska) šteta utvrđuje se kao: direktna (neposredna) šteta, indirektna (posredna) šteta i šteta zbog gubitka života, povrede telesnog integriteta i zdravlja ljudi. Sastavni deo ratne štete su i rashodi, odnosno troškovi prouzrokovani ratnim dejstvima (ratni rashodi).
Direktna ratna šteta je šteta koja je neposredno nanesena sredstvu ili dobru i izražava se u novčanom iznosu potrebnom za njegovo dovođenje u prvobitno stanje.
Direktna ratna šteta na sredstvima i dobrima utvrđuje se na: a) osnovnim sredstvima (zemljište, objekti, oprema, dugogodišnji zasadi, stočni fond, šume, divljač i dr.); b) na obrtnim sredstvima (sirovine, reprodukcioni materijal, poluproizvodi i nedovršeni proizvodi, tekuća poljoprivredna proizvodnja, gotovi proizvodi, trgovačka roba i dr.); v) na nepokretnim kulturnim dobrima; g) na pokretnim kulturnim dobrima; d) na životnoj sredini; đ) na zaštićenim prirodnim dobrima i biodiverzitetu; e) na dobrima u domaćinstvu (putnička prevozna sredstva, nameštaj i dr.).
Indirektna ratna šteta utvrđuje se za izgubljeni dohodak zbog smanjenog obima obavljanja delatnosti u zemlji i inostranstvu izazvanog ratnim dejstvima (usled fizičkog gubitka kapaciteta, umanjenja prometa, nepokrivenog dela fiksnih troškova i dr.), kao i zbog izgubljenog prirasta pojedinog privrednog dobra u određenom periodu. Indirektna (posredna) ratna šteta utvrđuje se i za neostvareni dohodak za period nakon prestanka ratnog stanja i to najduže pet godina od dana prestanka ratnog stanja. Indirektna ratna šteta na kulturnim i prirodnim dobrima utvrđuje se ako se njihovim korišćenjem ostvaruje dobit.
Materijalna ratna šteta zbog gubitka života, povrede telesnog integriteta i oštećenja zdravlja izražava se u sumi novca koju bi to lice privredilo, u troškovima lečenja i sahrane, novčanoj renti za izgubljeno izdržavanje lica koje bi poginuli građanin izdržavao, iznosu zarade izgubljene zbog nesposobnosti za rad za vreme lečenja i drugim troškovima.
Ratna šteta zbog gubitka života, povrede telesnog integriteta i zdravlja ljudi utvrđuje se za građane Savezne Republike Jugoslavije, kao i strane građane sa prebivalištem, odnosno boravištem u Saveznoj Republici Jugoslaviji. Ta šteta se utvrđuje i za lica koja su umrla od rane, povrede ili bolesti prouzrokovane ratnim dejstvima, u roku od godinu dana od dana prestanka ratnog stanja, kao i za lica koja su umrla ili obolela od posledica zagađivanja životne sredine opasnim, štetnim i radioaktivnim materijama, dok traju posledice zagađivanja životne sredine.
4.
Nematerijalna (neimovinska) ratna šteta zbog gubitka života bliskog lica, povrede telesnog integriteta i zdravlja ljudi, slobode i časti, izražava se u pravičnoj novčanoj naknadi za pretrpljeni fizički bol, strah, kao i duševni bol zbog smrti bliskog lica, umanjenja životne aktivnosti i povrede slobode i časti.
Nematerijalna ratna šteta koju su pretrpeli građani utvrđuje se u slučaju:
a) pogibije ili nestanka ili teškog invaliditeta bračnog druga, deteta ili roditelja;
b) kad su licu nanesene teške telesne povrede, koje za posledicu imaju trajnu ili privremenu nemogućnost korišćenja ili ograničenu mogućnost korišćenja nekog telesnog organa, ekstremiteta ili funkcije ili trajnu ili privremenu naruženost;
v) kad su licu oduzeta, oštećena ili uništena ekonomska dobra čime je znatno ugrožena egzistencija tog lica i njegovog bračnog druga, dece ili roditelja u slučajevima kad mu nije bila dostupna pomoć nadležnih institucija;
g) u drugim slučajevima povrede prava ličnosti izazvanim ratnim dejstvima u kojima bi naknada nematerijalne štete bila opravdana.
5.
Ratni rashodi prouzrokovani ratnim dejstvima odnose se na: troškove odbrane, troškove zbrinjavanja stanovništva i izbeglica, na dugove i finansijske obaveze u vezi sa ratnim stanjem, troškove utvrđivanja ratne štete, kao i druge specifične troškove.

II. NAČIN UTVRĐIVANjA RATNE ŠTETE

6.
Ratna šteta se utvrđuje na osnovu prijave oštećenog (državni organ, organ lokalne samouprave, pravno ili fizičko lice) nadležnoj komisiji.
U slučaju odsutnosti ili smrti oštećenog prijavu može podneti svako lice koje ima saznanja o šteti.
Nadležna komisija može utvrđivati ratnu štetu i po službenoj dužnosti.
7.
Prijava ratne štete za oštećena ili uništena sredstva i dobra podnosi se nadležnoj komisiji u teritorijalnim jedinicama u kojima se ta sredstva i dobra nalaze, nezavisno od sedišta, prebivališta ili boravišta vlasnika imovine.
8.
Prijava ratne štete zbog gubitka života i povrede telesnog integriteta i zdravlja ljudi podnosi se nadležnoj komisiji u opštini u kojoj je lice koje je izgubilo život, odnosno povređeno lice imalo, odnosno ima prebivalište nezavisno od toga gde je nastupila smrt lica, odnosno povreda telesnog integriteta i zdravlja.
Prijavu ratne štete zbog gubitka života i povrede telesnog integriteta i zdravlja pripadnika Vojske Jugoslavije podnosi nadležni organ Vojske Jugoslavije.
Prijavu ratne štete zbog gubitka života i povrede telesnog integriteta i zdravlja pripadnika ministarstva unutrašnjih poslova podnosi nadležni organ tog ministarstva.
9.
Prijava ratne štete podnosi se na obrascima P-01 i P-02 koji su odštampani u prilogu 1 ove odluke i čine njen sastavni deo.
10.
Prijava za utvrđivanje ratne štete podnosi se najkasnije u roku od četiri meseca od dana prestanka ratnog stanja, izuzev za ratnu štetu učinjenu životnoj sredini, kada se prijava podnosi u roku od četiri meseca od dana saznanja za posledice zagađivanja životne sredine.
Ako oštećeni zbog vršenja vojne dužnosti ili dužnosti od značaja za odbranu i bezbednost zemlje, bolesti ili drugog opravdanog razloga nije bio u mogućnosti da podnese prijavu za utvrđivanje ratne štete u roku iz stava 1. ove tačke, prijavu može podneti najkasnije do utvrđivanja zbirnog izveštaja o ratnoj šteti u republici članici.
11.
Ratna šteta utvrđuje se komisijski, neposrednim pregledom ili uvidom, kao i na osnovu podataka i dokumentacije datih od strane podnosioca prijave, odnosno oštećenog i druge raspoložive dokumentacije.
Za oštećena ili uništena sredstva i dobra, treba, po mogućnosti, kao dokaze pribaviti foto dokumentaciju sa karakterističnim fotografijama ratnih razaranja i datumom snimka i drugo.
12.
Ratna šteta utvrđuje se na obrascima za popis i procenu ratne štete koji su odštampani u prilogu 1 ove odluke i čine njen sastavni deo.
Obrasci iz stava 1. ove tačke popunjavaju se u tri primerka, od kojih se jedan predaje podnosiocu prijave, odnosno oštećenom, jedan ostaje nadležnoj komisiji, a jedan