Na osnovu člana 143. Zakona o osiguranju ("Službeni glasnik RS", broj 55/2004),
Guverner Narodne banke Srbije donosi

ODLUKU

O SPROVOĐENjU ODREDABA ZAKONA O OSIGURANjU KOJE SE ODNOSE NA IZDAVANjE DOZVOLA I SAGLASNOSTI NARODNE BANKE SRBIJE

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 42 od 20. maja 2005; 106/2006)

I. OSNOVNE ODREDBE

1.
Ovom odlukom propisuju se bliži uslovi sprovođenja odredaba Zakona o osiguranju (u daljem tekstu: Zakon) na osnovu kojih Narodna banka Srbije izdaje dozvole i saglasnosti.
Odredbe ove odluke primenjuju se na društvo za osiguranje (u daljem tekstu: društvo), na društvo za posredovanje u osiguranju i na društvo za zastupanje u osiguranju, na fizičko lice - preduzetnika (zastupnik u osiguranju), na agenciju za pružanje drugih usluga u osiguranju, kao i na preduzeće i drugo pravno lice koje ima posebno organizovan deo za pružanje drugih usluga u osiguranju.
2.
Pojedini pojmovi, u smislu ove odluke, imaju sledeća značenja:
1) povezanim licima smatraju se pravna i fizička lica koja su, u skladu sa zakonom, međusobno povezana upravljanjem, kapitalom ili na drugi način;
2) procenom finansijske sposobnosti pravnog lica smatra se procena solventnosti i likvidnosti pravnog lica, procena izvora i realne raspoloživosti sredstava koja pravno lice namerava da uloži, procena mogućnosti obezbeđenja dodatnog kapitala u slučaju potrebe, procena tokova novca u prethodnom periodu i očekivanih budućih tokova novca, procena profitabilnosti i opštih uslova poslovanja pravnog lica, procena položaja na tržištu delatnosti kojom se pravno lice bavi, kao i procena kvaliteta i stručnosti menadžmenta;
3) realno raspoloživim sredstvima koja se nameravaju uložiti smatra se odnos tih sredstava i sredstava koja predstavljaju razliku ukupnog kapitala i stalne imovine, čiju adekvatnost procenjuje Narodna banka Srbije;
4) strateškim opredeljenjem smatraju se a) kod pravnog lica podnosioca zahteva koji želi da uloži sredstva u društvo - razlozi za organizovanje aktivnosti za čije se obavljanje traži dozvola i strategija razvoja tog pravnog lica u naredne tri godine, uključujući i strategiju prema društvu, a b) kod društva - strategija razvoja, koja se procenjuje na osnovu poslovnog plana i predloga akata poslovne politike pri izdavanju dozvole za obavljanje poslova osiguranja (u daljem tekstu: dozvola), odnosno na osnovu predloga za njihove izmene ako poslovni plan i akti poslovne politike već postoje;
5) poslovnom reputacijom pravnog lica smatra se tržišna prepoznatljivost tog lica, odnosno njegov poslovni ugled koji se procenjuje na osnovu dotadašnjeg poslovanja pravnog lica i dotadašnjeg upravljanja u drugim pravnim licima, kao i na osnovu drugih podataka kojima se ocenjuje poslovna reputacija pravnog lica;
6) poslovnom reputacijom fizičkog lica smatra se poslovni ugled tog lica koji se procenjuje na osnovu lične biografije, ličnog, profesionalnog i moralnog integriteta, stručnih kvalifikacija i dotadašnjeg rada, upravljanja ili nadziranja u pravnim licima, kao i na osnovu drugih podataka kojima se ocenjuje poslovna reputacija fizičkog lica;
7) bonitetom pravnog lica smatra se finansijska sposobnost i poslovna reputacija tog lica;
8) bonitetom fizičkog lica smatra se imovinsko stanje tog lica (poreklo i izvori sredstava koja se nameravaju uložiti) i njegova poslovna reputacija;
9) ocenom učinjenom u skladu s pravilima kontrole i upravljanja rizicima smatra se ocena boniteta, ocena strateškog opredeljenja, ocena strukture vlasništva društva i realno raspoloživih sredstava, ocena povezanih lica podnosioca zahteva do nivoa fizičkih lica, odnosno tržišno prepoznatljivih pravnih lica, kao i ocena drugih kriterijuma u skladu s domaćim, odnosno međunarodnim pravilima struke osiguranja, dobrim poslovnim običajima i poslovnom etikom;
10) tržišno prepoznatljivim pravnim licem smatra se pravno lice koje se kotira na berzi u zemljamaOECD-a ili ima određen rejting kod agencija za procenu boniteta, odnosno koje je, prema poslednjem rangiranju koje su izvršiliStandard&Poor's, FitchiliThompson Bank Watch, rangirano s najmanjeBBB, ili koje je izvršioMoody's- s najmanjeBaa3.

II. ZAHTEV ZA IZDAVANjE DOZVOLE

3.
Osnivači društva ili lica koja oni ovlaste podnose Narodnoj banci Srbije zahtev za izdavanje dozvole, uz koji prilažu:
1) ovlašćenje za lice s kojim će Narodna banka Srbije sarađivati u postupku rešavanja o tom zahtevu;
2) ugovor o osnivanju;
3) predlog statuta;
4) dokaz da je na privremeni račun kod banke uplaćen novčani deo osnovnog kapitala iz člana 28. Zakona;
5) poslovni plan;
6) predlog akata poslovne politike;
7) spisak akcionara društva - fizičkih i pravnih lica;
8) spisak lica koja su povezana s kvalifikovanim imaocima akcija, s dokazom o načinu povezanosti iz člana 33. Zakona;
9) spisak lica koja su predložena za članove uprave (članovi upravnog odbora i direktor) i nadzornog odbora;
10) podatke o licu koje će obavljati poslove ovlašćenog aktuara;
11) dokaze o propisanoj organizacionoj, kadrovskoj i tehničkoj osposobljenosti društva za obavljanje poslova iz ugovora o osnivanju i akata poslovne politike;
12) dokaz o postojanju uzajamnosti, ako je osnivač strano lice.
4.
Ovlašćenje za lice s kojim će Narodna banka Srbije sarađivati u postupku rešavanja po zahtevu za izdavanje dozvole mora biti datirano i moraju ga potpisati svi osnivači, a ako je osnivač pravno lice - potpisi moraju biti overeni pečatom pravnog lica, osim u slučaju da je pravno lice iz zemlje u kojoj takav način overe nije uobičajen. Ovo ovlašćenje mora da sadrži i adresu i telefon ovlašćenog lica.
5.
Ugovor o osnivanju i predlog statuta društva moraju biti sačinjeni u skladu sa Zakonom o privrednim društvima ("Službeni glasnik RS", broj 125/2004) i Zakonom.
6.
Kao dokaz da je na privremeni račun kod banke uplaćen novčani deo osnovnog kapitala iz člana 28. Zakona, osnivači društva dostavljaju overenu pismenu izjavu o tome da raspolažu novčanim sredstvima u iznosu iz tog člana za odgovarajuću vrstu osiguranja za koju je podnet zahtev za izdavanje dozvole i da će ta sredstva preneti na privremeni račun kod banke, odnosno na poseban račun kod Narodne banke Srbije ako je osnivač strano lice, i to pre dobijanja dozvole. Ako je osnivač društva strano fizičko lice, dostavlja se i overena pismena izjava tog lica da sredstva koja ulaže u društvo potiču iz njegovog redovnog poslovanja, a za osnivača društva koji je strano pravno lice - ova pismena izjava sadrži još i pečat tog pravnog lica. Narodna banka Srbije će pre izdavanja dozvole društvu obavestiti podnosioca zahteva za izdavanje dozvole da prenese sredstva na privremeni račun kod banke, odnosno na poseban račun kod Narodne banke Srbije i dostavi dokaz o tome.
7.
Poslovni plan društva treba da bude pripremljen u skladu s članom 40. Zakona.
8.
Akti poslovne politike društva, kojima se smatraju akti propisani članom 58. stav 2. Zakona, treba da budu izrađeni u skladu s delatnošću za koju se traži dozvola, Zakonom i pravilima struke osiguranja, a uz te akte prilaže se i mišljenje ovlašćenog aktuara.
9.
Spisak akcionara društva - fizičkih i pravnih lica sadrži ime, prezime i adresu akcionara, odnosno njegovu firmu i sedište, ukupan nominalni iznos akcija i procenat učešća u osnovnom kapitalu društva.
Za akcionara društva pravno lice koje je kvalifikovani imalac akcija, kao dokaz da ispunjava uslove iz člana 39. stav 2. tačka 7. Zakona podnosi se:
1) rešenje o upisu u registar;
2) prepis akcionara iz knjige akcionara, odnosno dokaz iz drugog odgovarajućeg javnog registra;
3) finansijski izveštaji, s mišljenjem ovlašćenog revizora, za poslednje tri godine;
: