Za pristup kompletnom i ažurnom tekstu ovog dokumeta, molimo vas:


Na osnovu člana 15, a u vezi sa članom 36. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", broj 84/2004) i člana 12. Statuta Agencije za energetiku Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 52/2005),
Savet Agencije za energetiku Republike Srbije, na 21. sednici od 21. jula 2006. godine, doneo je

ODLUKU

O UTVRĐIVANjU METODOLOGIJE ZA ODREĐIVANjE TARIFNIH ELEMENATA ZA IZRAČUNAVANjE CENA PRISTUPA I KORIŠĆENjA SISTEMA ZA TRANSPORT DERIVATA NAFTE PRODUKTOVODIMA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 68 od 9. avgusta 2006)

1.
Utvrđuje se Metodologija za određivanje tarifnih elemenata za izračunavanje cena pristupa i korišćenja sistema za transport derivata nafte produktovodima, koja je odštampana uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.
2.
Ovu odluku objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Broj 511/9
U Beogradu, 21. jula 2006. godine
Savet Agencije za energetiku Republike Srbije
Predsednik, Ljubo Maćić, s.r.

METODOLOGIJA ZA ODREĐIVANjE TARIFNIH ELEMENATA ZA IZRAČUNAVANjE CENA PRISTUPA I KORIŠĆENjA SISTEMA ZA TRANSPORT DERIVATA NAFTE PRODUKTOVODIMA

I. PREDMET METODOLOGIJE

Ovom metodologijom se utvrđuje način određivanja tarifnih elemenata za izračunavanje cena pristupa i korišćenja sistema za transport derivata nafte produktovodima (u daljem tekstu: korišćenje sistema).

II. METODOLOŠKI PRISTUP

Metodologija se bazira na mehanizmu kontrole cena korišćenja sistema za transport derivata nafte produktovodima primenom metode regulacije "troškovi plus", kojom se energetskim subjektima koji obavljaju delatnost transporta derivata nafte produktovodima određuje maksimalna visina prihoda u regulatornom periodu, odnosno cena kojom se omogućava pokriće opravdanih troškova poslovanja, kao i odgovarajući povraćaj na angažovana sredstva.

III. POJMOVI I DEFINICIJE

Pojmovi upotrebljeni u ovoj metodologiji imaju sledeće značenje:


Alokacija prihoda 			Raspodela prihoda na tarifne elemente;

Maksimalno odobreni prihod		Maksimalan iznos prihoda energetskog

subjekta u regulatornom periodu kojim se

nadoknađuju svi opravdani troškovi koji

nastaju obavljanjem regulisane energetske

delatnosti i odgovarajući povraćaj

na angažovana sredstva;

Mesto troška				Fizičko ili drugo mesto u energetskom

subjektu na kome nastaje konkretan trošak;

Tarifni elementi			Obračunske veličine tarifnog sistema u

kojima se izražavaju učinci regulisanih

energetskih subjekata i obračunavaju

cene tih učinaka.

Ostali pojmovi upotrebljeni u ovoj metodologiji imaju isto značenje kao u Zakonu o energetici.

IV. ODREĐIVANjE MAKSIMALNO ODOBRENOG PRIHODA

Maksimalno odobreni prihod se obračunava na osnovu opravdanih troškova poslovanja energetskog subjekta koji nastaju obavljanjem energetske delatnosti transporta derivata nafte produktovodima i na osnovu odgovarajućeg povraćaja na sredstva angažovana za obavljanje te delatnosti.
Ako u toku regulatornog perioda, zbog promene Energetskog bilansa Republike Srbije, opravdani troškovi poslovanja na osnovu kojih je utvrđen maksimalno odobreni prihod energetskog subjekta bitno odstupaju od troškova koji realno nastaju, može se izvršiti korekcija maksimalno odobrenog prihoda za taj regulatorni period.

IV.1. Zajednički troškovi, sredstva i ostali prihodi

Zajedničkim troškovima se smatraju troškovi nastali radi omogućavanja funkcionisanja celine energetskog subjekta koji obavlja dve ili više energetskih delatnosti ili koji pored energetske delatnosti obavlja i neku drugu delatnost, a koji ne mogu biti direktno vezani ni za jedno konkretno mesto troška.
Zajedničkim sredstvima se smatraju sredstva energetskog subjekta koja se ne mogu direktno alocirati na pojedine delatnosti (npr. zemljište, građevinski objekti, vozila, oprema i sl.).
Zajedničkim ostalim prihodima se smatraju prihodi ostvareni angažovanjem sredstava energetskog subjekta koji se ne mogu direktno alocirati na pojedine delatnosti.
Zajednički troškovi, sredstva i ostali prihodi se raspoređuju na energetsku delatnost za koju se utvrđuje maksimalno odobreni prihod, u skladu sa ovom metodologijom, na druge energetske i ostale delatnosti, na osnovu transparentnih pravila (ključeva) utvrđenih u skladu sa računovodstvenim standardima i objektivnim kriterijumima.
Pripadajući deo zajedničkih troškova, sredstava i ostalih prihoda alociran na energetsku delatnost za koju se utvrđuje maksimalno odobreni prihod, u skladu sa ovom metodologijom, uključuje se u obračun maksimalno odobrenog prihoda energetskog subjekta po osnovu obavljanja te delatnosti.

IV.2. Transport derivata nafte produktovodima

Obračun maksimalno odobrenog prihoda energetskog subjekta koji obavlja delatnost transporta derivata nafte produktovodima vrši se primenom sledeće formule:

MOPt= OTt+ At+ PPCK * RSt- OPt+ KEt

gde su:
t - regulatorni period,
MOPt- maksimalno odobreni prihod po osnovu obavljanja delatnosti transporta derivata nafte produktovodima u periodu t (u dinarima),
OTt- operativni troškovi u periodu t (u dinarima),
At- troškovi amortizacije u periodu t (u dinarima),
PPCK - stopa povraćaja na regulisana sredstva obračunata kao ponderisana prosečna cena kapitala (u %),
RSt- regulisana sredstva u periodu t (u dinarima),
OPt- ostali prihodi u periodu t (u dinarima),
KEt- korekcioni element u periodu t (u dinarima).
Troškovi koji ulaze u obračun maksimalno odobrenog prihoda energetskog subjekta koji obavlja energetsku delatnost transporta derivata nafte produktovodima utvrđuju se na osnovu podataka o planiranim količinama transporta derivata nafte produktovodima iz Energetskog bilansa Republike Srbije, odnosno na osnovu podataka koji služe za njegovo donošenje.
Troškovi za nadoknadu gubitaka derivata nafte u sistemima za transport derivata nafte produktovodima ne uključuju se u obračun maksimalno odobrenog prihoda energetskog subjekta koji obavlja energetsku delatnost transporta derivata nafte produktovodima. Gubici u sistemima za transport derivata nafte produktovodima utvrđuju se na osnovu: analize ostvarene stope gubitaka za svaku vrstu derivata nafte u prethodne tri godine, uporedne analize stopa gubitaka sa energetskim subjektima koji obavljaju istu energetsku delatnost u zemlji i okruženju i plana za smanjenje gubitaka i mera za njegovu realizaciju.

IV.2.1. Operativni troškovi

Operativni troškovi predstavljaju opravdane troškove nastale po osnovu obavljanja energetske delatnosti transporta derivata nafte produktovodima i čine ih:
1) troškovi materijala,
2) troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi,
3) troškovi proizvodnih usluga, i
4) nematerijalni troškovi.
U ovim operativnim troškovima sadržani su i:
- troškovi zaštite životne sredine, i
- operativni troškovi sredstava pribavljenih bez naknade.
Ocena opravdanosti troškova se vrši prema prirodi konkretnog troška analizom svrsishodnosti, analizom količine i cene, uporednom analizom zasnovanom na podacima o troškovima u prethodnom periodu i troškovima energetskih subjekata koji obavljaju istu energetsku delatnost (benchmarking).

IV.2.2. Troškovi amortizacije

Troškovi amortizacije predstavljaju troškove amortizacije sredstava koja su u funkciji obavljanja energetske delatnosti transporta derivata nafte produktovodima, pri čemu se u odobrene troškove amortizacije uključuju i troškovi amortizacije sredstava pribavljenih bez naknade.
Troškovi amortizacije obuhvataju troškove amortizacije postojećih sredstava i troškove amortizacije