Na osnovu člana 1. Zakona o izboru predsednika Republike ("Službeni glasnik RS", br 1/90, 79/92, 73/02 i 18/04) i čl. 34. i 37. stav 3. Zakona o izboru narodnih poslanika ("Službeni glasnik RS", br. 35/2000 i 18/04),
Republička izborna komisija na sednici održanoj 14. aprila 2004. godine, donela je
PRAVILA
O RADU BIRAČKIH ODBORA ZA SPROVOĐENjE IZBORA ZA PREDSEDNIKA REPUBLIKE
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 41 od 15. aprila 2004)
I. UVODNE ODREDBE
Birački odbor neposredno sprovodi glasanje na biračkom mestu, obezbeđuje pravilnost i tajnost glasanja, utvrđuje rezultate glasanja na biračkom mestu i obavlja druge poslove određene zakonom.
Birački odbor odlučuje većinom glasova od ukupnog broja članova.
Rad biračkog odbora je javan.
II. RAD BIRAČKOG ODBORA PRE GLASANjA
A) Birački odbor na biračkom mestu u Republici Srbiji, najkasnije 48 časova pre dana održavanja izbora preuzima izborni materijal od izborne komisije jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: izborna komisija).
B) Birački odbor u zavodu za izvršenje zavodskih sankcija, najkasnije 48 časova pre dana održavanja izbora preuzima izborni materijal od koordinatora Republičke izborne komisije u sedištu okruga na čijem području ne nalazi zavod.
V) Birački odbor na biračkom mestu u inostranstvu, najkasnije 48 časova pre dana održavanja izbora u inostranstvu, preuzima izborni materijal od koordinatora Republičke izborne komisije u sedištu Ministarstva spoljnih poslova Srbije i Crne Gore.
1.
Izborni materijal koji preuzimaju birački odbori sadrži:
1) overen izvod iz biračkog spiska za glasanje na biračkom mestu i overen poseban izvod iz biračkog spiska za birače koji se nalaze na odsluženju vojnog roka ili na vojnoj vežbi ili izvršavaju vojnu obavezu u jedinicama ili ustanovama Vojske Srbije i Crne Gore, a koji glasaju na tom biračkom mestu (odbori pod A);
2) overen poseban izvod iz biračkog spiska za birače koji su u pritvoru ili na izdržavanju zavodske sankcije, a koji glasaju na tom biračkom mestu (odbori pod B);
3) overeni poseban izvod iz biračkog spiska za birače koji imaju boravište u inostranstvu, a koji glasaju na tom biračkom mestu (odbori pod V);
4) obrazac zapisnika o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja, u šest primeraka;
5) listu kandidata, koja se vidno ističe na biračkom mestu;
6) potreban broj glasačkih listića koji odgovara broju upisanih birača na tom biračkom mestu;
7) kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije;
8) potvrde o biračkom pravu na obrascu PRS-5a (odbori pod A);
9) rešenje o određivanju biračkog mesta;
10) rešenje o imenovanju članova biračkog odbora;
11) pravila o radu biračkih odbora, i
12) uputstvo o sprovođenju logičko-računske kontrole podataka u zapisniku o radu biračkog odbora u obrascu PRS-17.
O primopredaji izbornog materijala sačinjava se zapisnik na propisanom obrascu.
2.
Opštinska uprava, uprava zavoda za izvršenje zavodskih sankcija i diplomatsko-konzularno predstavništvo, staraju se o uređivanju biračkih mesta na svom području.
Opštinska uprava blagovremeno obezbeđuje za svaki birački odbor na svom području:
1) glasačku kutiju,
2) pribor (pečat i pečatni vosak) za pečaćenje,
3) paravane za glasanje,
4) pribor za pisanje;
5) sprej za obeležavanje prsta iUVlampu,
6) omote (koverte) za odlaganje glasačkih listića.
Izborni materijal iz prethodnog stava, za biračka mesta u inostranstvu, u zavodima za izvršenje zavodskih sankcija i na području Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija, obezbeđuje Republička izborna komisija.
III. RAD BIRAČKOG ODBORA NA DAN ODRŽAVANjA IZBORA
1.
Na dan održavanja glasanja, birački odbor se sastaje u 6,00 časova na biračkom mestu.
2.
Birački odbori u inostranstvu sprovode glasanje dva dana tako da se ono održava dan ranije i istog dana kada i glasanje u Republici Srbiji, a završava se onog časa po lokalnom vremenu koje odgovara završetku izbora u Republici Srbiji. Republička izborna komisija će, za svako biračko mesto u inostranstvu, posebnom odlukom odrediti vreme početka i završetka glasanja. S obzirom na činjenicu da se na biračkim mestima u inostranstvu glasa u skladu sa članom 56. stav 3. Zakona o izboru narodnih poslanika, potrebno je obezbediti neprekidno čuvanje biračkog mesta na način da se obezbedi tajnost glasanja i da neovlašćena lica ni na koji način ne mogu doći u kontakt sa izbornim materijalom.
Pre otvaranja biračkog mesta, birački odbor:
- utvrđuje da li je primljen izborni materijal za to biračko mesto potpun i ispravan, upoređujući ga sa stanjem iz zapisnika o primopredaji. U slučaju da određeni izborni materijal nedostaje, birački odbor će to konstatovati i o tome obavestiti izbornu komisiju jedinice lokalne samouprave, a ona Republičku izbornu komisiju. Birački odbor na biračkom mestu u zavodu za izvršenje zavodskih sankcija obavestiće direktno Republičku izbornu komisiju, a isto će postupiti i birački odbor na biračkom mestu u inostranstvu;
- uređuje biračko mesto na način kako je to propisano zakonom, utvrđuje da li su obezbeđeni uslovi za tajnost glasanja, kao i da li na biračkom mestu i na 50 metara od biračkog mesta ima istaknutih simbola političkih stranaka i drugog propagandnog materijala. Ako na biračkom mestu i na 50 metara od biračkog mesta ima istaknutih simbola političkih stranaka i drugog propagandnog materijala birački odbor ga uklanja ili o tome obaveštava nadležnu komunalnu inspekciju;
- dogovara se o načinu podele posla na biračkom mestu, a naročito o tome koji će članovi biračkog odbora: da kontrolišu da li je biraču već obeležen prst, kao znak da je glasao; da pronalaze i da zaokružuju birače u overenom izvodu iz biračkog spiska odnosno posebnom izvodu iz biračkog spiska; da specijalnim sprejom obeležavaju prst birača kao znak da je pristupio glasanju; da uručuju glasački listić;
- određuje tri člana biračkog odbora u proširenom sastavu, predstavnika različitih podnosilaca predloga kandidata, koji će, po prijemu obaveštenja birača koji je sprečen da glasa na biračkom mestu, otići kod tog birača i sprovesti postupak glasanja van biračkog mesta (odbori pod A);
- utvrđuje da li glasanje može da počne, i to konstatuje u zapisniku o radu.
3.
Dok je biračko mesto otvoreno i dok traje glasanje svi članovi biračkog odbora ili njihovi zamenici moraju da budu na biračkom mestu s tim što se naizmenično smenjuju.
Prilikom vraćanja izbornog materijala posle završenog glasanja, predsednik biračkog odbora dužan je da izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave dostavi i izveštaj o prisutnosti članova i zamenika biračkog odbora na dan glasanja, a birački odbor u zavodu za izvršenje zavodskih sankcija i birački odbor na biračkom mestu u inostranstvu, svoj izveštaj o prisutnosti članova odbora dostaviće Republičkoj izbornoj komisiji.
4.
Glasa birač koji je upisan u overen izvod iz biračkog spiska za to biračko mesto, odnosno birač koji je upisan u poseban izvod iz biračkog spiska.
Na dan izbora ne mogu da se vrše nikakve promene u overenom izvodu iz biračkog spiska i posebnom izvodu iz biračkog spiska. Ako se postupi suprotno, birački odbor se raspušta, a glasanje na tom biračkom mestu se ponavlja.
5.
U prisustvu prvog birača koji dođe na biračko mesto, birački odbor proverava glasačku kutiju, a rezultat kontrole (da je kutija ispravna i prazna) upisuje se u kontrolni list koji potpisuju članovi biračkog odbora i birač koji je prvi došao na biračko mesto.
U glasačku kutiju se ubacuje kontrolni list, a zatim se ona u prisustvu prvog birača pečati, što se unosi u zapisnik o radu biračkog odbora.
6.
Pri ulasku birača u prostoriju za