Na osnovu člana 37. stav 3. Zakona o izboru narodnih poslanika ("Službeni glasnik Republike Srbije", br. 35/00 i 18/04),
Republička izborna komisija, na sednici održanoj 15. novembra 2006. godine, donela je
PRAVILA
O RADU BIRAČKIH ODBORA ZA SPROVOĐENjE IZBORA ZA NARODNE POSLANIKE
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 103 od 15. novembra 2006)
I. UVODNE ODREDBE
Član 1.
Birački odbor neposredno sprovodi glasanje na biračkom mestu, obezbeđuje pravilnost i tajnost glasanja, utvrđuje rezultate glasanja na biračkom mestu i obavlja druge poslove određene Zakonom o izboru narodnih poslanika i uputstvima Republičke izborne komisije.
Birački odbor odlučuje većinom glasova od ukupnog broja članova.
Rad biračkog odbora je javan.
II. RAD BIRAČKOG ODBORA PRE GLASANjA
Član 2.
Radna tela Republičke izborne komisije dužna su da do 18. januara 2007. godine u 24,00 časa predaju biračkim odborima sledeći izborni materijal:
1. Zbirnu izbornu listu,
2. Rešenje o određivanju biračkog mesta (izvod),
3. Rešenje o imenovanju biračkog odbora,
4. Izvod iz biračkog spiska za glasanje na biračkom mestu i poseban izvod iz biračkog spiska ako na biračkom mestu glasaju i birači koji se nalaze na odsluženju vojnog roka ili na vojnoj vežbi i koji izvršavaju obaveze u jedinicama ili ustanovama Vojske Srbije,
5. Potreban broj glasačkih listića (obrazac NP-14), koji odgovara broju birača koji su upisani na biračkom mestu. U broj upisanih birača ulaze i birači koji su upisani u poseban izvod iz biračkog spiska lica na odsluženju vojnog roka ili na vojnoj vežbi i koja izvršavaju obaveze u jedinicama ili ustanovama Vojske Srbije, ako glasaju na tom biračkom mestu,
6. Kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije (obrazac NP-13),
7. Obrazac Zapisnika o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor narodnih poslanika (u daljem tekstu: zapisnik o radu biračkog odbora), u šest primeraka (obrazac NP-20),
8. Potreban broj obrazaca potvrde o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta sa kovertama (obrazac NP-15),
9. Pravila o radu biračkih odbora,
10. Državnu zastavu Republike Srbije,
11. Glasačku kutiju,
12. Paravane za glasanje,
13. Pribor za pisanje,
14. Pribor za pečaćenje (pečat i pečatni vosak) glasačke kutije i drugog materijala,
15. Sprej za obeležavanje kažiprsta desne ruke birača iUVlampu,
16. Koverte za odlaganje glasačkih listića.
O primopredaji izbornog materijala sačinjava se zapisnik na propisanom obrascu.
Član 3.
Biračkim odborima unutar zavoda za izvršenje zavodskih sankcija i biračkim odborima u inostranstvu izborni materijal ne predaje radno telo, već Koordinator Republičke izborne komisije.
Koordinator Republičke izborne komisije najkasnije do 18. januara 2007. godine u 24,00 časa predaje izborni materijal biračkim odborima unutar zavoda za izvršenje zavodskih sankcija u sedištu upravnog okruga na čijem području se nalazi zavod, a biračkim odborima u inostranstvu - u sedištu Ministarstva spoljnih poslova.
O primopredaji izbornog materijala sačinjava se zapisnik na propisanom obrascu.
Napomena:
Birački odbori u inostranstvu sprovode glasanje dva dana, s tim da se glasanje završava istog dana i časa po lokalnom vremenu koje odgovara završetku glasanja u Republici Srbiji. Republička izborna komisija posebnom odlukom određuje vreme početka i završetka glasanja na svakom biračkom mestu u inostranstvu.
Član 4.
Opštinska uprava, Ministarstvo pravde i Ministarstvo spoljnih poslova dužni su da blagovremeno obezbede prostor za bezbedno čuvanje izbornog materijala i da se staraju o tome da prostor koji je određen za biračko mesto bude uređen na način koji je propisan Zakonom o izboru narodnih poslanika i otvoren za glasanje.
III. RAD BIRAČKOG ODBORA NA DAN ODRŽAVANjA IZBORA
Član 5.
Dana 21. januara 2007. godine birački odbor se sastaje u 6,00 časova na biračkom mestu.
Pre otvaranja biračkog mesta, birački odbor se priprema za početak glasanja sledećim redosledom:
1. Primljeni izborni materijal upoređuje sa stanjem iz zapisnika o primopredaji izbornog materijala i tako utvrđuje da li je primljeni izborni materijal potpun i ispravan. Ako pojedini izborni materijal nedostaje, birački odbor to konstatuje u zapisniku o radu biračkog odbora i o tome odmah obaveštava Koordinatora Republičke izborne komisije,
2. Uređuje biračko mesto na način kako je to propisano Zakonom o izboru narodnih poslanika, utvrđuje da li su obezbeđeni uslovi za tajnost glasanja i proverava da li su na biračkom mestu i na 50 metara od biračkog mesta istaknuti simboli političkih stranaka i drugi propagandni materijal. Ako su na biračkom mestu i na 50 metara od biračkog mesta istaknuti simboli političkih stranaka i drugi propagandni materijal, birački odbor ih sam uklanja ili o potrebi da se oni uklone obaveštava nadležnu komunalnu inspekciju,
3. Članovi biračkog odbora zatim se dogovaraju o načinu podele rada na biračkom mestu, a naročito o tome koji će članovi ili zamenici članova biračkog odbora da proveravaju da li je kažiprst desne ruke birača već obeležen nevidljivim mastilom kao znak da je birač glasao, da pronalaze i da zaokružuju birače u izvodu iz biračkog spiska, da specijalnim sprejem obeležavaju kažiprst desne ruke birača kao znak da je birač glasao i da biračima uručuju glasački listić,
4. Na kraju, birački odbor utvrđuje da glasanje može da počne, i to konstatuje u zapisniku o radu biračkog odbora.
Član 6.
Biračko mesto se otvara 21. januara 2007. godine u 7,00 časova.
Odmah po otvaranju biračkog mesta birački odbor proverava glasačku kutiju u prisustvu prvog birača koji dođe na biračko mesto, a rezultat provere (da je kutija ispravna i prazna) upisuje se u kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije (Obrazac NP-13).
Kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije potpisuju članovi biračkog odbora i birač koji je prvi došao na biračko mesto. Posle toga se kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije ubacuje u glasačku kutiju, pa se ona pečati u prisustvu prvog birača koji je došao na biračko mesto, i sve to beleži u zapisnik o radu biračkog odbora.
Član 7.
Dok je biračko mesto otvoreno i dok traje glasanje svi članovi biračkog odbora ili njihovi zamenici moraju da budu na biračkom mestu i da se u tome naizmenično smenjuju.
Članovima biračkog odbora koji su određeni da rukuju sprejom s nevidljivim mastilom, a glasaju na drugom biračkom mestu, omogućava se da na njihovom biračkom mestu glasaju uz rešenje o imenovanju za člana biračkog odbora.
Član 8.
Posle ulaska birača u prostoriju za glasanje, član biračkog odbora, koristećiUVlampu, proverava da li je kažiprst desne ruke birača već obeležen nevidljivim mastilom. Ako jeste, taj birač ne može da glasa i mora da napusti biračko mesto.
Ako kažiprst desne ruke birača nije već obeležen nevidljivim mastilom, birač saopštava biračkom odboru svoje ime i prezime, predaje obaveštenje o glasanju i dokazuje svoj identitet važećom ličnom kartom ili putnom ispravom ili vozačkom dozvolom. Birač koji je upisan u izvod iz biračkog spiska može da glasa i bez obaveštenja o glasanju. Birač ne može da glasa ako ne podnese dokaz o svome identitetu.
Pošto se utvrdi identitet birača, član biračkog odbora zaokružuje redni broj ispred imena birača u izvodu iz biračkog spiska, objašnjava biraču način glasanja i predaje mu glasački listić (Obrazac NP-14).
Posle toga birač se potpisuje u izvod iz biračkog spiska, a član biračkog odbora mu specijalnim sprejom obeležava kažiprst desne ruke ispod korena nokta, kao znak da je glasao. Predsednik ili član biračkog odbora upozorava birača da može da glasa zaokruživanjem samo jednog rednog broja ispred naziva jedne od izbornih lista na glasačkom listiću.
Pošto popuni glasački listić, birač sam presavija glasački listić tako da se ne vidi kako je glasao i stavlja glasački listić u glasačku kutiju, a zatim napušta biračko mesto.
Napomena:
Birač koji je upisan u poseban izvod iz biračkog spiska birača koji se nalaze na odsluženju vojnog roka ili na vojnoj vežbi ili izvršavaju vojnu obavezu u jedinicama ili ustanovama Vojske Srbije, svoj identitet može da dokaže i vojnom knjižicom.
Birač koji glasa na biračkom mestu unutar zavoda za izvršenje zavodskih sankcija, svoj identitet može da dokaže i odgovarajućom ispravom koju mu izdaje Uprava za izvršenje zavodskih sankcija.
Napomena:
Biraču koji nema kažiprst desne ruke biće obeležen sledeći dostupan prst udesno i konačno palac te ruke, ispod korena nokta. Biraču koji nema desnu šaku, biće obeležen kažiprst leve ruke, odnosno sledeći dostupan prst ulevo i konačno palac te ruke, ispod korena nokta. Ako nije moguće da se tako obeleže prsti birača, dodatno obeležavanje se ne obavlja.
Član 9.
Birač koji ne može da lično glasa (slepo, invalidno ili nepismeno lice) ima pravo da na biračko mesto povede sa sobom lice koje će umesto njega popuniti glasački listić onako kako mu birač odredi.
Ovakav način glasanja konstatuje se u zapisniku o radu biračkog odbora (tačka 5. Obrasca NP-20).
Birački odbor unosi u zapisnik o radu biračkog odbora podatak o tome koliko je birača glasalo na taj način.
Član 10.
Birač koji nije u mogućnosti da glasa na biračkom mestu obaveštava birački odbor, najkasnije do 11 časova dana 21. januara 2007. godine, da želi da glasa. Predsednik biračkog odbora određuje tri člana biračkog odbora u proširenom sastavu biračkog odbora, koji su