Na osnovu člana 72. st. 2. i 3. Zakona o sportu ("Službeni glasnik RS", br. 52/96 i 101/05 - dr. zakon),
Ministar prosvete i sporta donosi

PRAVILNIK

O BLIŽIM KRITERIJUMIMA ZA UTVRĐIVANjE OPŠTEG INTERESA U OBLASTI SPORTA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 39 od 9. maja 2006)

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se bliži kriterijumi za utvrđivanje opšteg interesa koji se ostvaruje programima organizacija u oblasti sporta (u daljem tekstu: organizacija), kriterijumi za finansiranje razvoja vrhunskog sportskog stvaralaštva i bliži kriterijumi za finansiranje izgradnje, opremanja i održavanja sportskih objekata od interesa za Republiku Srbiju.

Član 2.

Opšti interes u oblasti sporta utvrđen zakonom ostvaruje se programima organizacija, u skladu sa kriterijumima utvrđenim ovim pravilnikom.

Član 3.

Kriterijumi koji se odnose na organizaciju koja podnosi predlog programa jesu:
1) da je registrovana u skladu sa zakonom;
2) da ima sedište u Republici Srbiji;
3) da je direktno odgovorna za pripremu i izvođenje programa;
4) da je sa uspehom realizovala odobreni program iz prethodne godine i da je podnela detaljan izveštaj o njegovoj realizaciji, uključujući dokaze o namenskom trošenju dobijenih sredstava;
5) da ispunjava, u skladu sa zakonom, propisane uslove za obavljanje delatnosti koje su u vezi sa predlogom programa;
6) da nije u postupku likvidacije, stečajnom postupku ili pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;
7) da nije u poslednje tri godine pravnosnažnom odlukom kažnjena za prekršaj ili privredni prestup vezan za njenu delatnost;
8) da nema blokadu računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja.
Kriterijumi iz stava 1. ovog člana odnose se i na organizacije - partnere koje učestvuju u kreiranju i realizaciji programa i koje dobijaju sredstva iz budžeta Republike Srbije.
Odredba stava 2. ovog člana ne primenjuje se na organizacije - saradnike koje su uključene u program kao jedan od učesnika, ali ne dobijaju sredstva iz budžeta Republike Srbije.

Član 4.

Kriterijumi u pogledu kvaliteta, odnosno prirode i sadržine predloga programa jesu:
1) da je u okvirima opšteg interesa u oblasti sporta, utvrđenog zakonom;
2) da je od nacionalnog značaja, odnosno od interesa za Republiku Srbiju ili od šireg regionalnog značaja;
3) da je u skladu sa zakonom, opštim aktima organizacije i sportskim pravilima nadležnog saveza u oblasti sporta;
4) da ima značajan i dugotrajan uticaj na razvoj sporta u Republici Srbiji;
5) da ima visoku srazmeru između učinka i koštanja projekta;
6) da ne postoji nikakva sumnja u mogućnost realizovanja programa;
7) da predviđa angažovanje odgovarajućeg broja učesnika u programu i potrebne resurse za realizaciju programa;
8) da se, po pravilu, realizuje u tekućoj godini;
9) da je programom predviđeno, u slučaju da realizovanje programa zahteva da nosilac programa angažuje nekog podizvođača, odnosno pomoćnika u nekoj od faza realizacije, da se izbor izvrši u skladu sa zakonom kojim su uređene javne nabavke (ako je nosilac programa indirektni budžetski korisnik), odnosno po modelu koji se primenjuje kod javnih nabavki - za organizacije u oblasti sporta koje nisu indirektni budžetski korisnici.

Član 5.

Kriterijumi u pogledu troškova realizacije programa jesu:
1) da su opravdani, stvarni i u neposrednoj vezi sa ciljevima realizacije programa (opravdani direktni troškovi);
2) da administrativni dodatni troškovi nosioca programa za potrebe realizacije programa ne prelaze, po pravilu, 10% od direktnih opravdanih troškova realizacije programa (opravdani indirektni troškovi).
Opravdani direktni troškovi naročito obuhvataju sledeće troškove: troškovi zarada za zaposlene uključene u realizaciju projekta (bruto zarada), s tim da zarade ne smeju da prelaze uobičajene zarade u organizaciji; troškovi putovanja i dnevnice za lica koja učestvuju u realizaciji programa, uz uslov da ne prelaze uobičajene troškove; troškovi kupovine opreme i plaćanje usluga (npr. hotelske usluge), pod uslovom da cene odgovaraju tržišnim vrednostima i da je kupovina opreme neophodna za implementaciju programa; kancelarijski troškovi; troškovi podugovoranja; troškovi iznajmljivanja prostora i opreme; honorari lica koja učestvuju u realizaciji programa; transport opreme; drugi troškovi koji su neophodni za realizaciju programa - širenje informacija, finansijska provera, prevod, štampanje, osiguranje, finansijske usluge, komunikacije, sportsko-medicinsko i sportsko-stručno i naučno savetovanje, nabavka stručne literature.
Opravdanim troškovima ne smatraju se sledeći troškovi: dugovi i pokrivanje gubitaka ili zaduženja; kamatna zaduženja; troškovi kupovine zemljišta i zgrada, osim kada je to neophodno za realizaciju programa; troškovi gubitaka zbog promena kursa valuta na finansijskom tržištu; troškovi poreza, uključujući i PDV, osim u slučaju da krajnji korisnici odobrenih sredstava ne mogu da ih povrate a propisi predviđaju povraćaj novca; kupovina alkoholnih pića i duvana; kupovina poklona.

Član 6.

Finansiranje programa kojima se razvija vrhunsko sportsko stvaralaštvo vrši se u skladu sa sledećim kriterijumima:
1) da su ispunjeni kriterijumi iz čl. 3 - 5. ovog pravilnika;
2) između programa učešća na sportskim priredbama, prioritet imaju programi koji se odnose na sportske priredbe koje su višeg ranga;
3) između programa učešća na velikim međunarodnim sportskim priredbama, prioritet imaju programi čijom realizacijom se očekuje postizanje plasmana naših sportista u prvu trećinu takmičara po rezultatima;
4) prioritet imaju programi republičkih granskih saveza, pri jednakim uslovima.

Član 7.

Finansiranje programa izgradnje, opremanja i održavanja sportskih objekata vrši se u skladu sa sledećim kriterijumima:
1) da su ispunjeni kriterijumi iz čl. 3 - 5. ovog pravilnika;
2) da za planirane aktivnosti postoji potrebna