Na osnovu člana 88. stav 5. Zakona o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10 i 93/12),
Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi

PRAVILNIK

O BLIŽIM USLOVIMA, KAO I NAČINU DODELE I KORIŠĆENjA SREDSTAVA IZ GODIŠNjEG PROGRAMA KORIŠĆENjA SREDSTAVA BUDžETSKOG FONDA ZA ŠUME REPUBLIKE SRBIJE I BUDžETSKOG FONDA ZA ŠUME AUTONOMNE POKRAJINE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 17 od 21. februara 2013)

1. Uvodne odredbe

Član 1.

Ovim pravilnikom bliže se propisuju uslovi, kao i način dodele i korišćenja sredstava iz godišnjeg programa korišćenja sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije i Budžetskog fonda za šume autonomne pokrajine (u daljem tekstu: Godišnji program).

Član 2.

Pojedini izrazi, upotrebljeni u ovom pravilniku, imaju sledeće značenje:
1) pošumljavanje je podizanje šuma na neobraslom zemljištu, koje obuhvata pripremu terena, sadnju šumskih sadnica, odnosno setvu šumskog semena, kao i mere nege do pete godine starosti zasada (čišćenje od korova, izdanaka i izbojaka, okopavanje i prašenje u maju, junu i julu, a po potrebi ograđivanje i popunjavanje);
2) ponovno pošumljavanje je pošumljavanje površina na kojima pošumljavanje u prethodnoj godini nije uspelo zbog više sile utvrđene u skladu sa odredbama ovog pravilnika;
3) popunjavanje prirodno obnovljenih površina je setva ili sadnja šumskih sadnica na delovima površina na kojima prirodno obnavljanje nije uspelo, najkasnije dve godine nakon sprovedenog završnog seka;
4) podizanje plantaža i intenzivnih zasada obuhvata radnje iz tačke 1) ovog člana koje se sprovode radi intenzivne proizvodnje drveta, šumskog reproduktivnog materijala i zaštite zemljišta;
5) melioracija degradiranih šuma i šikara je promena neodgovarajuće postojeće sastojine odgovarajućom sastojinom. Melioracija se vrši setvom šumskog semena, sadnjom šumskih sadnica lišćara ili sadnjom školovanih, kontejnerskih i sadnica sa podsečenim korenom četinara, na površinama dobijenim čistim sečama visokih degradiranih šuma i izdanačkih šuma čije postojeće stanje ne obezbeđuje razvoj kvalitetne visoke sastojine i optimalno korišćenje i zaštitu zemljišta, kao i mere nege iz tačke 1) ovog člana;
6) konverzija izdanačkih šuma u viši uzgojni oblik je uzgojni postupak kojim se vrši prevođenje izdanačkih šuma u visoke putem mera nege - selektivnom proredom čiji je intenzitet utvrđen osnovom gazdovanja šumama i sečama obnavljanja;
7) nega i održavanje šumskih zasada (mlade prirodne sastojine i veštački podignuti zasadi) je:
(1) nega prirodnih mladih sastojina do 10 cm prsnog prečnika,
(2) čišćenje šumskih zasada od nepoželjnih vrsta starosti od šest do 20 godina i vrši se tokom cele godine,
(3) prva proreda u veštački podignutim šumskim zasadima, kao i proreda u intenzivnim zasadima mekih lišćara starosti od osam do 12 godina, koja se vrši tokom cele godine;
8) proizvodnja šumskog semena je priznavanje, nega i održavanje priznatog polaznog materijala za proizvodnju selekcionisanog, kvalifikovanog i testiranog šumskog semena (u daljem tekstu: polazni materijal), branje, odnosno sakupljanje, dorada, skladištenje i čuvanje šumskog semena proizvedenog od priznatog polaznog materijala, kao i nabavka opreme za proizvodnju šumskog semena;
9) proizvodnja šumskog sadnog materijala je proizvodnja šumskih sadnica lišćara i četinara namenjenih za radove na pošumljavanju neobraslog zemljišta, višegodišnjih sadnica za podizanje plantaža i intenzivnih zasada i melioraciju degradiranih šuma i šikara, kao i nabavka opreme za proizvodnju šumskog sadnog materijala;
10) zaštita šuma i šumskih zasada je zaštita šuma i šumskih zasada od biotičkih (biljne bolesti i štetočine) i abiotičkih uzročnika (požar, voda, vetar, sneg i dr.);
11) gradnja šumskih puteva je gradnja šumskih puteva (I i II faza) za otvaranje šumskog kompleksa na kome će se sprovoditi mere utvrđene planovima gazdovanja šumama:
(1)Ifaza gradnje šumskog puta podrazumeva izradu donjeg stroja puta, i to: iskop zemljišta u širokom otkopu, ugrađivanje vodopropusta, izrada kanala ili rigola, bankina, škarpa useka i nasipa i valjanje posteljice,
(2)IIfaza gradnje šumskog puta podrazumeva izradu gornjeg stroja puta i to: razastiranje i valjanje kolovozne konstrukcije (kolovozne podloge i kolovoznog zastora);
12) rekonstrukcija šumskog puta je promena tehničkih i konstruktivnih elemenata postojećeg šumskog puta, i to: povećanje radijusa horizontalnih krivina; smanjenje nagiba nivelete; proširenje planuma puta; regulisanje efikasnog odvodnjavanja (površinske vode sa kolovoza, vode sa pribrežnih kosina i podzemne vode); izrada i uređenje kolovozne konstrukcije (razastiranje i valjanje kolovozne podloge i kolovoznog zastora);
13) sanacija oštećenja dela šumskog puta podrazumeva radove na saniranju oštećenja dela šumskog puta nastalih usled dejstva prirodnih sila kao što su zemljotres, poplava, bujica, klizišta, lavine i drugo, o čemu je ministarstvo nadležno za poslove šumarstva obavešteno u roku od sedam dana od dana nastanka oštećenja;
14) most na trasi šumskog puta je građevina kojom trasa šumskog puta prelazi preko prepreke. Most raspona do 5 m (pločasti propust) se gradi na osnovu tipskog projekta, a most raspona većeg od 5 m se gradi na osnovu glavnog projekta;
15) zaštita šuma od požara je gradnja i održavanje protivpožarnih pruga, gradnja protivpožarnih osmatračnica, gradnja i održavanje trajnih vodozahvata i stacionarnih rezervoara za vodu, kao i nabavka opreme i sredstava za prevenciju i gašenje šumskih požara u skladu sa planom zaštite šuma od požara;
16) razvojno-istraživački rad je izrada i realizacija studija, ekspertiza i razvojno-istraživačkih projekata u cilju unapređenja šumarstva;
17) edukacija i promocija je izrada i realizacija programa i projekata obrazovanja stručne i šire javnosti, kao i organizacija stručnih skupova i izrada publikacija od značaja za promociju šuma i šumarstva;
18) viša sila je suša, ekstremno visoke temperature, požar, grad, poplava, ekstremno jak vetar, zemljotres i druge nepogode koje imaju karakter elementarnih nepogoda i koje prouzrokuju sušenje sadnica, odnosno oštećenje ili uništenje radova. Utvrđivanje dejstva više sile vrši se na osnovu neposrednog uvida na terenu i izveštaja dobijenih od nadležnih organa (hidrometeorološki zavod, seizmološki zavod, specijalizovane službe MUP-a za vanredne situacije i dr.).

2. Uslovi i način dodele sredstava

a) Konkurs

Član 3.

Dodela sredstava po Godišnjem programu za tekuću godinu (u daljem tekstu: dodela sredstava) vrši se konkursom koji raspisuje ministarstvo nadležno za poslove šumarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine (u daljem tekstu: davalac sredstava).
Konkurs sadrži:
1) vrstu poslova, odnosno radova koji će se finansirati u tekućoj godini;
2) spisak dokumentacije koja se prilaže uz prijavu za dodelu sredstava po vrstama poslova, odnosno radova;
3) rok za podnošenje prijave za dodelu