Na osnovu člana 265. i člana 237. tačka 3) Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni glasnik RS", br. 73/10 i 57/11),
Upravni odbor Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije donosi
PRAVILNIK
O DETALjNIM MERAMA ZA PRIMENU ZAJEDNIČKIH OSNOVNIH STANDARDA OBEZBEĐIVANjA U VAZDUHOPLOVSTVU
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 78 od 19. oktobra 2011, 10/14)
Predmet pravilnika
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuju se detaljne mere za primenu zajedničkih osnovnih standarda za zaštitu vazduhoplovstva od radnji nezakonitog ometanja i opšte mere kojima se dopunjavaju zajednički osnovni standardi.
Značenje pojmova
Član 2.
1. Pojedini pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) ECAA sporazum označava Multilateralni sporazum između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja;
2) zabranjeni predmeti (prohibited articles) su oružje, eksploziv ili druge opasne naprave, predmeti ili supstance koji mogu da se koriste za izvršenje radnji nezakonitog ometanja i kojima se ugrožava obezbeđivanje civilnog vazduhoplovstva;
3) kontrola obezbeđivanja (security control) je korišćenje sredstava kojima se sprečava unošenje zabranjenih predmeta;
4) materijal avio-prevozioca (co-mat) je materijal čije je polazište i odredište avio-prevozilac ili materijal koji avio-prevozilac koristi;
5) međunarodni aerodrom (international airport) je svaki aerodrom koji je određen za međunarodni javni avio-prevoz i na kome su trajno obezbeđeni uslovi za prelazak državne granice;
5a) nadležni organ je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije;
6) nepraćeni prtljag (unaccompained baggage) je prtljag koji može, ali i ne mora, da se prevozi istim letom kao i putnik kome taj prtljag pripada;
7) odgovarajući organ u tačkama 1.2.2. (d), 1.5.2, 12.9.1.7. i 12.9.1.8. je ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, u tački 1.5.2. je Bezbednosno informativna agencija, a u ostalim tačkama je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije;
8) organ je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije;
9) pošta je svaka pismena pošiljka i drugi predmet, izuzev pošte avio-prevozioca, koji poštanska služba predaje na prevoz ili koji je namenjen za dostavu poštanskoj službi, prema pravilima Univerzalne poštanske unije;
10) pošta avio-prevozioca (co-mail) je pošta čije je polazište i odredište avio-prevozilac;
11) pregled obezbeđivanja vazduhoplova (aircraft security search) je pregled unutrašnjosti i dostupne spoljašnjosti vazduhoplova u svrhu otkrivanja zabranjenih predmeta i radnji nezakonitog ometanja koje ugrožavaju obezbeđivanje vazduhoplova;
12) provera obezbeđivanja vazduhoplova (aircraft security check) je pregled onih delova unutrašnjosti vazduhoplova do kojih su putnici možda imali pristup, zajedno s pregledom prtljažnog prostora vazduhoplova, radi otkrivanja zabranjenih predmeta i radnji nezakonitog ometanja u vazduhoplovu;
13) provera dosijea (background check) je zabeležena provera identiteta lica, uključujući njegov mogući kriminalni dosije, koja je deo procene pogodnosti lica da bez pratnje pristupi obezbeđivano-restriktivnoj zoni aerodroma;
14) pregled obezbeđivanja (screening) je korišćenje tehničkih ili drugih sredstava za prepoznavanje i/ili otkrivanje zabranjenih predmeta;
15) predati prtljag (hold baggage) je prtljag koji je namenjen za prevoz u prtljažnom prostoru vazduhoplova;
16) prtljag (baggage) je svaka imovina putnika ili posade koja se unosi u vazduhoplov, uz saglasnost avio-prevozioca;
17) registracija putnika za let (check - in) je prijavljivanje putnika i prtljaga za određeni let;
18) roba (cargo) je svaka imovina namenjena za prevoz vazduhoplovom, izuzev prtljaga, pošte, pošte avio-prevozioca, materijala avio-prevozioca i zaliha namenjenih potrošnji tokom leta (in-flight supplies);
19) ručni prtljag (cabin baggage) je prtljag koji je namenjen za prevoz u putničkoj kabini vazduhoplova;
20) sertifikacija (certification) je formalna procena i potvrda od strane ili u ime vlasti nadležne za obezbeđivanje vazduhoplovstva da lice poseduje neophodno znanje i sposobnost za obavljanje poverenih poslova na prihvatljivom nivou koji utvrdi nadležni organ.
2. Pojmovi "Zajednica", "avio-prevozilac Zajednice" i "Službeni list Evropske unije" koji se koriste u Prilogu ovog pravilnika tumače se u skladu sa tačkama 2. i 3. Aneksa II ECAA sporazuma i odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menja i dopunjava Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.
3. Uredba (EZ) br. 300/2008 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 300/2008 od 11. marta 2008. godine o zajedničkim pravilima u oblasti obezbeđivanja u civilnom vazduhoplovstvu i o ukidanju Uredbe (EZ) br. 2320/2002 koja je preuzeta u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o zajedničkim pravilima u oblasti obezbeđivanja u civilnom vazduhoplovstvu ("Službeni glasnik RS", broj 2/11).
Preuzimanje Uredbe Komisije (EU) br. 185/2010
Član 3.
1. Ovim pravilnikom se, uz prilagođavanje pravu Republike Srbije, preuzima Uredba Komisije (EU) br. 185/2010 od 4. marta 2010. godine o određivanju detaljnih mera za primenu zajedničkih osnovnih standarda obezbeđivanja u vazduhoplovstvu.
2. Uredba Komisije (EU) br. 185/2010 preuzima se u prečišćenom tekstu koji je izradio Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije i koji obuhvata: Uredbu Komisije (EU) br. 185/2010 od 4. marta 2010. godine o određivanju detaljnih mera za primenu zajedničkih osnovnih standarda obezbeđivanja u vazduhoplovstvu; Uredbu Komisije (EU) br. 357/2010 od 23. aprila 2010. godine kojom se menja i dopunjava Uredba Komisije (EU) br. 185/2010 od 4. marta 2010. godine o određivanju detaljnih mera za primenu zajedničkih osnovnih standarda obezbeđivanja u vazduhoplovstvu; Uredbu Komisije (EU) br. 358/2010 od 23. aprila 2010. godine kojom se menja i dopunjava Uredba Komisije (EU) br. 185/2010 od 4. marta 2010. godine o određivanju detaljnih mera za primenu zajedničkih osnovnih standarda obezbeđivanja u vazduhoplovstvu; Uredbu Komisije (EU) br. 573/2010 od 30 juna 2010. godine kojom se menja i dopunjava Uredba Komisije (EU) br. 185/2010 od 4. marta 2010. godine o određivanju detaljnih mera za primenu zajedničkih osnovnih standarda obezbeđivanja u vazduhoplovstvu; Uredbu Komisije (EU) br. 983/2010 od 3. novembra 2010. godine kojom se menja i dopunjava Uredba Komisije (EU) br. 185/2010 od 4. marta 2010. godine o određivanju detaljnih mera za primenu zajedničkih osnovnih standarda obezbeđivanja u vazduhoplovstvu i Uredbu Komisije (EU) br. 334/2011 od 7. aprila 2011. godine kojom se menja i dopunjava Uredba Komisije (EU) br. 185/2010 od 4. marta 2010. godine o određivanju detaljnih mera za primenu zajedničkih osnovnih standarda obezbeđivanja u vazduhoplovstvu.
3. Prečišćeni