Na osnovu člana 173. stav 2, člana 177. stav 1, člana 179. stav 3, člana 237. tačka 3), člana 249. stav 1. i člana 265. Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni glasnik RS", br. 73/10 i 57/11),
Upravni odbor Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije donosi

PRAVILNIK

O DOZVOLAMA KONTROLORA LETENjA I CENTRIMA ZA OBUKU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br, 54 od 29. maja 2012)

Predmet uređivanja

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi pod kojima se izdaju, suspenduju ili stavljaju van snage dozvola kontrolora letenja i studenta kontrolora letenja, uslovi za upisivanje u dozvolu ovlašćenja, dodatnih ovlašćenja i posebnih ovlašćenja, uslovi pod kojima se izdaju autorizacije ispitivača stručne osposobljenosti imaoca dozvola kontrolora letenja i studenta kontrolora letenja, postupak po kome se proverava stručna obučenost kontrolora letenja i studenta kontrolora letenja, uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage potvrda o pravu na obučavanje centra za obuku kontrolora letenja, uslovi za izdavanje ovlašćenja za sprovođenje ispita iz engleskog jezika koji se koristi u vazduhoplovnoj komunikaciji, kao i obrazac dozvole kontrolora letenja i obrazac dozvole studenta kontrolora letenja.

Značenje izraza

Član 2.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) Agencija označava Evropsku agenciju za bezbednost vazdušnog saobraćaja (European Aviation Safety Agency);
2) greška je činjenje ili nečinjenje operativnog osoblja koje vodi odstupanjima od organizacionih namera ili očekivanja ili namera ili očekivanja operativnog osoblja
3) EVROKONTROL je Evropska organizacija za bezbednost vazdušne plovidbe koja je osnovana Međunarodnom konvencijom o saradnji u oblasti bezbednosti vazdušne plovidbe EVROKONTROL, od 13. decembra 1960. godine;
4) element stručne osposobljenosti je aktivnost koja određuje zadatak koji ima početnu i završnu radnju, koje jasno definišu ograničenja i uočljivi rezultat;
5) kriterijumi učinka označavaju jednostavne, procenljive iskaze o zahtevanom rezultatu elementa stručne osposobljenosti i opis kriterijuma koji se koriste u cilju procene ispunjenosti zahtevanog nivoa stručne osposobljenosti za izvršavanje zadataka;
6) ljudski učinak označava ljudske mogućnosti i ograničenja koja imaju uticaj na bezbednost i efikasnost vazduhoplovnih operacija;
7) nadležna vlast u Republici Srbiji je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat);
8) obezbeđenje kvaliteta su sve planirane i sistematske aktivnosti neophodne da bi se dobile odgovarajuće garancije da obuka ispunjava propisane standarde i zahteve, uključujući i one koji su određeni od strane odobrene organizacije za obuku u njenim priručnicima;
9) opasnost čine događaji ili greške koji se pojavljuju izvan uticaja operativnog osoblja, koji povećavaju operativnu složenost i kojima se mora upravljati kako bi se održavala margina bezbednosti;
10) organizacija za obuku je centar za obuku vazduhoplovnog osoblja, u smislu člana 179. Zakona o vazdušnom saobraćaju;
11) priručnik o upravljanju kvalitetom je dokument koji sadrži relevantne informacije koje se odnose na sistem obezbeđenja kvaliteta odobrene organizacije za obuku;
12) sertifikat organizacije za obuku predstavlja potvrdu o pravu na obučavanje vazduhoplovnog osoblja, u smislu člana 179. stav 2. Zakona o vazdušnom saobraćaju;
13) simulator je uređaj koji se koristi u kontroli letenja za demonstraciju realnih situacija u vazdušnom prostoru, u cilju obuke kontrolora letenja;
14) sistem kvaliteta označava dokumentovane organizacione procedure i načela; interni odit ovih načela i procedura; analizu menadžmenta i preporuke za poboljšanje kvaliteta;
15) sistem upravljanja bezbednošću je sistematski pristup upravljanju bezbednošću, uključujući potrebnu organizacionu strukturu, odgovornosti, načela i procedure;
16) stručna osposobljenost je kombinacija veština, znanja i stavova koji su potrebni za izvršavanje zadatka prema propisanom standardu;
17) upravljanje greškama je proces otkrivanja i reagovanja na greške protivmerama koje smanjuju ili eliminišu posledice grešaka i umanjuju verovatnoću sledećih grešaka ili neželjenih stanja;
18) upravljanje opasnošću je proces otkrivanja i reagovanja na opasnosti protivmerama koje smanjuju ili otklanjaju posledice opasnosti i umanjuju verovatnoću daljih grešaka ili neželjenih stanja;
19) Uredba (EZ) br. 216/2008 jeste Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008 od 20. februara 2008. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja, kojom se ukidaju Uputstvo Saveta 91/670/EEZ, Uredba (EZ) br. 1592/2002 i Uputstvo 2004/36/EZ;
20) ICAO je Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva osnovana Konvencijom o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu (Čikago, 1944. godine).
Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenje koje je navedeno u članu 3. Uredbe Komisije (EU) br. 805/2011, koja je data u Prilogu 1. ovog pravilnika.
Pojmovi "država članica" i "Službeni list Evropske unije" koji se koriste u Prilogu ovog pravilnika, tumače se saglasno tač. 2. i 3. AneksaIIMultilateralnog sporazuma između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja.

Član 3.

Uslovi za izdavanje, suspenziju i stavljanje van snage dozvola kontrolora letenja i studenata kontrolora letenja, pripadajućih ovlašćenja, dodatnih i posebnih ovlašćenja, lekarskih uverenja i sertifikata organizacija za obuku, kao i uslovi koji se odnose na njihovo korišćenje, rok važenja, produženje ili obnovu važenja dati su u Prilogu 1. ovog pravilnika kojim se preuzima Uredba Komisije (EU) br. 805/2011 od 10. avgusta 2011. godine koja propisuje detaljna pravila za dozvole kontrolora letenja i određene sertifikate u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008.
Definisani zahtevi kojima se primenjuju odredbe Uredbe (EU) br. 805/2011 u Republici Srbiji i kojima se bliže regulišu određena pitanja, sadržani su u prilozima 2 - 7. ovog pravilnika, i to:
- definisani zahtevi koji se odnose na dozvole kontrolora letenja i dozvole studenta kontrolora letenja, kao i na ovlašćenja, dodatna i posebna ovlašćenja sadržana u tim dozvolama navedeni su u Prilogu 2. ovog pravilnika;
- definisani zahtevi za izdavanje potvrde o pravu na obučavanje kontrolora letenja navedeni su u Prilogu 3. ovog pravilnika;
- postupak izdavanja, izmene, produženja važenja, suspenzije i stavljanja van snage potvrde o pravu na obučavanje kontrolora letenja naveden je u Prilogu 4. ovog pravilnika.
- zahtevi za izdavanje ovlašćenja za sprovođenje ispita iz engleskog jezika koji se koristi u vazduhoplovnoj komunikaciji navedeni su u Prilogu 5. ovog pravilnika;
- obrazac dozvole kontrolora letenja je dat u Prilogu 6. ovog pravilnika;
- obrazac dozvole studenta kontrolora letenja je dat u Prilogu 7. ovog pravilnika.

Prelazne i završne odredbe

Član 4.

Dozvole studenta kontrolora letenja koje su izdate na osnovu propisa koji su važili do dana stupanja na snagu ovog pravilnika, važe do isteka roka koji je u njima naveden.
Dozvole kontrolora letenja koje su izdate na osnovu propisa koji su važili do dana stupanja na snagu ovog pravilnika važe do isteka roka važenja posebnog ovlašćenja za lokaciju koje je upisano u dozvolu, odnosno do isteka roka važenja posebnog ovlašćenja OJT instruktora ili posebnog jezičkog ovlašćenja, ukoliko ta ovlašćenja ističu pre posebnog ovlašćenja za lokaciju.
Prilikom produženja roka važenja ovlašćenja iz stava 2. ovog člana, Direktorat će zameniti dozvolu kontrolora letenja novim obrascem dozvole, u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Ovlašćenja ispitivača i procenjivača stručne osposobljenosti koja su izdata na osnovu propisa koji su važili do dana stupanja na snagu ovog pravilnika, važe do isteka roka na koji su izdata.
Potvrde o pravu na obučavanje kontrolora letenja koje su izdate organizacijama za obuku na osnovu propisa koji su važili do dana stupanja na snagu ovog pravilnika, važe do isteka roka važenja koji je u njima naveden.

Član 5.

Organizacije za obuku kontrolora letenja koje poseduju potvrdu o pravu na obučavanje, dužne su da svoje priručnike i druga operativna dokumenta usaglase sa odredbama ovog pravilnika u roku od šest meseci od stupanja na snagu ovog pravilnika.
Organizacija za obuku koja vrši početnu obuku kontrolora letenja je dužna da usaglasi programe početne obuke sa Evrokontrol "Specifikacijom za zajedničke osnovne sadržaje za početnu obuku kontrolora letenja", izdanje od 21. oktobra 2008. godine i dostavi ih na odobrenje Direktoratu najkasnije do 15. avgusta 2012. godine.
Ovlašćenja organizacija za obuku za sprovođenje testiranja engleskog jezika koji se koristi u vazduhoplovnoj komunikaciji, a koja su izdata pre stupanja na snagu ovog pravilnika, važe do isteka roka koji je u njima naveden, ukoliko organizacija sprovodi testiranje na osnovu testa koji se