Na osnovu člana 227. stav 1, člana 249. stav 1. i člana 237. tačka 3) Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni glasnik RS", br. 73/10 i 57/11),
Upravni odbor Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije donosi

PRAVILNIK

O DOZVOLI ZA OBAVLjANjE PREGLEDA OBEZBEĐIVANjA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 23 od 28. marta 2012)

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet Pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom se propisuju uslovi za izdavanje, izmenu, suspenziju ili stavljanje van snage dozvole za obavljanje pregleda obezbeđivanja, vreme na koje se dozvola izdaje, obrazac dozvole, uslovi koje mora da ispuni osoblje za obavljanje pregleda obezbeđivanja i interna kontrola kvaliteta obavljanja pregleda obezbeđivanja, objekata, opreme i instalacija koji su značajni za obavljanje pregleda obezbeđivanja.

Značenje izraza

Član 2.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) pošta je svaka pismena pošiljka ili drugi predmet, izuzev pošte avio-prevozioca, koji poštanska služba predaje na prevoz ili koji je namenjen za dostavu poštanskoj službi, prema pravilima Univerzalne poštanske unije;
2) pregled obezbeđivanja je korišćenje tehničkih ili drugih sredstava za prepoznavanje i/ili otkrivanje zabranjenih predmeta;
3) predati prtljag je prtljag koji je namenjen za prevoz u prtljažnom prostoru vazduhoplova;
4) provera dosijea je procena podobnosti lica za obavljanje pregleda obezbeđivanja i/ili za pristup obezbeđivano-restriktivnoj zoni bez pratnje i obuhvata proveru identiteta lica, njegovog prethodnog iskustva, kao i proveru da li je osuđivano za krivično delo, ponovljeni prekršaj iz vazdušnog saobraćaja ili privredni prestup i da li je protiv njega podignuta optužnica, pokrenuta istraga i pokrenut krivični postupak;
5) roba je svaka imovina namenjena za prevoz vazduhoplovom, izuzev prtljaga, pošte, pošte avio-prevozioca, materijala avio-prevozioca i zaliha namenjenih potrošnji u toku leta;
6) ručni prtljag je prtljag koji je namenjen za prevoz u putničkoj kabini vazduhoplova;
7) tehnička oprema za obavljanje pregleda obezbeđivanja je oprema koja obuhvata specijalne uređaje koji se koriste pojedinačno ili kao deo sistema za prevenciju ili otkrivanje radnji nezakonitog ometanja koje ugrožavaju obezbeđivanje u vazduhoplovstvu i objekte civilnog vazduhoplovstva.

II. DOZVOLA ZA OBAVLjANjE PREGLEDA OBEZBEĐIVANjA

Dozvola za obavljanje pregleda obezbeđivanja

Član 3.

Pregled obezbeđivanja na aerodromima koji se koriste za javni avio-prevoz i na opštim aerodromima može da obavlja operater aerodroma ili pravno lice koje sa operaterom aerodroma zaključi ugovor o obavljanju pregleda obezbeđivanja i koji ima dozvolu za obavljanje pregleda obezbeđivanja (u daljem tekstu: dozvola).
Dozvolu iz stava 1. ovog člana izdaje Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat).

Uslovi za izdavanje dozvole

Član 4.

Za sticanje dozvole, operater aerodroma ili pravno lice koje sa operaterom aerodroma zaključi ugovor o obavljanju pregleda obezbeđivanja mora da ispuni sledeće uslove:
1) da je organizaciono sposoban za obavljanje pregleda obezbeđivanja, što se dokazuje priručnikom za obavljanje pregleda obezbeđivanja;
2) da raspolaže odgovarajućim brojem osoblja koje poseduje potvrdu o obučenosti za obavljanje pregleda obezbeđivanja stečenu u ovlašćenom centru za obuku;
3) da raspolaže dovoljnim finansijskim i drugim sredstvima potrebnim za obavljanje pregleda obezbeđivanja;
4) da je osiguran, srazmerno maksimalnom riziku, od odgovornosti za štetu koju mogu da pretrpe putnici, lica koja nisu putnici, prtljag, roba, pošta i vozila, a koja može da nastane kao posledica obavljanja pregleda obezbeđivanja.

Član 5.

Pravno lice koje sa operaterom aerodroma zaključi ugovor o obavljanju pregleda obezbeđivanja mora za sticanje dozvole, pored uslova iz člana 4. ovog pravilnika, da ispunjava i sledeće uslove:
1) da ima poslovno sedište u Republici Srbiji;
2) da ima plan poslovanja za najmanje naredne dve godine.

Ovlašćenja

Član 6.

Dozvola operatera aerodroma mora da sadrži najmanje jedno od sledećih ovlašćenja:
1) ovlašćenje za obavljanje pregleda obezbeđivanja putnika, njihovog ručnog prtljaga, lica koja nisu putnici i stvari koje ta lica nose sa sobom;
2) ovlašćenje za obavljanje pregleda obezbeđivanja predatog prtljaga;
3) ovlašćenje za obavljanje pregleda obezbeđivanja robe i pošte;
4) ovlašćenje za obavljanje pregleda obezbeđivanja vozila;
5) ovlašćenje za obavljanje kontrole pristupa lica koja nisu putnici u kontrolisanu zonu i obezbeđivano-restriktivnu zonu aerodroma;
6) ovlašćenje za obavljanje kontrole pristupa vozila u kontrolisanu zonu i obezbeđivano-restriktivnu zonu aerodroma.

Član 7.

Dozvola pravnog lica koje sa operaterom aerodroma zaključi ugovor o obavljanju pregleda obezbeđivanja mora da sadrži najmanje jedno od sledećih ovlašćenja:
1) ovlašćenje za obavljanje pregleda obezbeđivanja putnika, njihovog ručnog prtljaga, lica koja nisu putnici i stvari koje ta lica nose sa sobom;
2) ovlašćenje za obavljanje pregleda obezbeđivanja predatog prtljaga;
3) ovlašćenje za obavljanje pregleda obezbeđivanja robe i pošte;
4) ovlašćenje za obavljanje pregleda obezbeđivanja vozila.

Podnošenje zahteva za izdavanje dozvole

Član 8.

Zahtev za izdavanje dozvole operater aerodroma ili pravno lice koje sa operaterom aerodroma zaključi ugovor o obavljanju pregleda obezbeđivanja (u daljem tekstu: podnosilac zahteva) podnosi Direktoratu, najkasnije 120 dana pre planiranog početka obavljanja pregleda obezbeđivanja.
Uz zahtev za izdavanje dozvole podnosilac zahteva mora da dostavi:
1) priručnik za obavljanje pregleda obezbeđivanja;
2) spisak rukovodećih i odgovornih lica podnosioca zahteva, sa podacima o njihovoj stručnoj spremi i obučenosti;
3) predugovor sa operaterom aerodroma o obavljanju pregleda obezbeđivanja, ako je podnosilac zahteva pravno lice koje sa operaterom aerodroma namerava da zaključi ugovor o obavljanju pregleda obezbeđivanja;
4) drugu dokumentaciju za koju Direktorat oceni da je potrebna za odlučivanje o zahtevu.
Obrazac zahteva za izdavanje dozvole dat je u Prilogu 1. ovog pravilnika, a sadržaj i struktura priručnika za obavljanje pregleda obezbeđivanja dati su u Prilogu 2. ovog pravilnika.

Sprovođenje osnovne provere

Član 9.

Po prijemu zahteva za izdavanje dozvole, ovlašćena lica Direktorata (proverivači) sprovode osnovnu proveru kojom se utvrđuje da li podnosilac zahteva ispunjava uslove za izdavanje dozvole.

Izveštaj proverivača

Član 10.

Po završenoj osnovnoj proveri, a najkasnije 30 dana od dana kada je izvršena provera, proverivači sačinjavaju pismeni izveštaj o izvršenoj proveri koji sadrži činjenično stanje i dostavljaju ga direktoru Direktorata i podnosiocu zahteva.
Ako su u izveštaju o izvršenoj proveri konstatovane nepravilnosti zbog kojih nije moguće izdati dozvolu, a koje nije moguće otkloniti korektivnim merama, Direktorat donosi rešenje kojim se odbija zahtev za izdavanje dozvole.
Ako je u izveštaju o izvršenoj proveri konstatovano postojanje nepravilnosti koje je moguće otkloniti,