Na osnovu člana 28. stav 5. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", broj 124/12),
Uprava za javne nabavke donosi

PRAVILNIK

O GRAĐANSKOM NADZORNIKU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 29 od 29. marta 2013)

Predmet uređivanja

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se uslovi i kriterijumi za imenovanje građanskog nadzornika i način rada građanskog nadzornika.

Imenovanje građanskog nadzornika

Član 2.

Građanskog nadzornika imenuje Uprava za javne nabavke (u daljem tekstu: Uprava), ako naručilac sprovodi postupak javne nabavke čija je procenjena vrednost veća od milijardu dinara, najkasnije do dana koji je u godišnjem planu nabavki određen kao okvirni datum pokretanja postupka javne nabavke, odnosno 30 dana od dana prijema plana nabavki, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon).

Uslovi i kriterijumi za imenovanje građanskog nadzornika

Član 3.

Za građanskog nadzornika može biti imenovano lice iz redova istaknutih stručnjaka u oblasti javnih nabavki ili oblasti koja je u vezi sa predmetom javne nabavke, odnosno udruženje koje se bavi javnim nabavkama, sprečavanjem korupcije ili sukoba interesa, u skladu sa Zakonom.

Član 4.

Za građanskog nadzornika može biti imenovano lice koje se imenuje za građanskog nadzornika kao istaknuti stručnjak u oblasti javnih nabavki ili oblasti koja je u vezi sa predmetom javne nabavke, koje ispunjava sledeće uslove:
1) stečeno odgovarajuće obrazovanje, stručnost i iskustvo u oblasti javnih nabavki, odnosno u određenoj oblasti koja je u vezi sa predmetom javne nabavke;
2) da lice nije član političke organizacije u skladu sa propisom koji uređuje finansiranje političkih organizacija;
3) da lice nije zaposleno ili na bilo koji način radno angažovano kod naručioca;
4) da lice nije osuđivano za krivična dela na bezuslovnu kaznu zatvora;
5) da lice nije vršilac javne funkcije, odnosno da nije vršilo javnu funkciju dve godine pre podnošenja zahteva za imenovanje.
Ispunjenost uslova iz stava 1. ovog člana dokazuje se dostavljanjem odgovarajućih dokaza o stečenom obrazovanju, kao i dokazima o stečenom iskustvu u vezi sa sprovođenjem ili kontrolom javnih nabavki, podacima o objavljenim stručnim radovima, autorskim tekstovima i slično, kao i dostavljanjem izjave pod punom materijalnom, krivičnom, i moralnom odgovornošću za ispunjenost uslova iz stava 1. tač. 2) - 5) ovog člana.

Član 5.

Za građanskog nadzornika može biti imenovano udruženje koje se bavi pitanjima javnih nabavki, ako ispunjava sledeće uslove:
1) da je registrovano u skladu sa zakonom o registraciji;
2) da se udruženje ili članovi udruženja bave analizom propisa iz oblasti javnih nabavki, analizom sprovođenja konkretnih postupaka javnih nabavki, analizom postupanja naručilaca u fazama procesa javnih nabavki i drugo;
3) da se najmanje jedan član udruženja ili lice zaposleno u udruženju ili je ugovorno angažovano od strane udruženja, bavi poslovima iz stava 1. tačke 2) ovog člana;
4) da lice koje bi u ime udruženja vršilo poslove građanskog nadzornika nije član političke organizacije u skladu sa propisom kojim se uređuje finansiranje političkih organizacija;
5) da udruženje nije osnovala politička organizacija, niti je udruženje zaključivalo ugovore sa političkim subjektom koje bi ga dovelo u odnos zavisnosti;
6) da lice koje bi u ime udruženja vršilo poslove građanskog nadzornika nije zaposleno ili na bilo koji način radno angažovano kod naručioca.
Za građanskog nadzornika može biti imenovano udruženje koje se bavi pitanjima sprečavanja korupcije i sukoba interesa, ako ispunjava sledeće uslove:
1) da je registrovano u skladu sa zakonom o registraciji;
2) da se udruženje ili članovi udruženja bave analizom propisa iz oblasti sprečavanja korupcije i sukoba interesa, analizom sprovođenja propisa iz oblasti borbe protiv korupcije ili sukoba interesa, analizom postupanja naručilaca u vezi sa rešavanjem sukoba interesa i sprečavanjem korupcije u javnim nabavkama i drugo;
3) da je najmanje jedan član udruženja ili lice zaposleno u udruženju ili je ugovorno angažovano od strane udruženja, učestvovalo u izradi propisa i analiza u oblastima iz stava 2. tačke 2) ovog člana;
4) da lice koje bi u ime udruženja vršilo poslove građanskog nadzornika nije član političke organizacije u skladu sa propisom kojim se uređuje finansiranje političkih organizacija;
5) da udruženje nije osnovala politička organizacija, niti je udruženje zaključivalo ugovore sa političkim