Na osnovu člana 233. Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni list SRJ", br. 12/98, 5/99 - ispravka, 44/99, 73/00 i 70/01 i "Službeni glasnik RS", broj 101/05), tačke 14. podtačka 2) Odluke o osnivanju Direktorata civilnog vazduhoplovstva države Srbije i države Crne Gore ("Službeni glasnik RS", broj 102/03), Odluke o vršenju osnivačkih prava u Direktoratu civilnog vazduhoplovstva države Srbije i države Crne Gore ("Službeni glasnik RS", broj 53/06) i Zaključka o promeni naziva Direktorata civilnog vazduhoplovstva države Srbije i države Crne Gore ("Službeni glasnik RS", broj 12/07),
Savet Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije propisuje

PRAVILNIK

O ISTRAŽIVANjU UDESA I OZBILjNIH NEZGODA CIVILNIH VAZDUHOPLOVA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 71 od 31. avgusta 2009, 1/10)

I. OSNOVNE ODREDBE

Sadržina pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuje se istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda civilnih vazduhoplova koji su se dogodili na teritoriji Republike Srbije i način izveštavanja o ishodu istraživanja, učešće ovlašćenih predstavnika nadležnih organa stranih država u istraživanju udesa i ozbiljnih nezgoda koji su se dogodili na teritoriji Republike Srbije, učešće ovlašćenog predstavnika Republike Srbije u istraživanju udesa i ozbiljnih nezgoda koje sprovodi nadležni organ strane države, obaveštavanje o udesima i ozbiljnim nezgodama civilnih vazduhoplova i način informisanja javnosti o toku istraživanja udesa i ozbiljnih nezgoda.
Ovaj pravilnik primenjuje se na istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda vojnih vazduhoplova samo kad je to njime izričito predviđeno.

Prenošenje istraživanja

Član 2.

Istraživanje udesa ili ozbiljne nezgode vazduhoplova za koje je nadležna Komisija za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda vazduhoplova može, delimično ili u celini, da se poveri stranoj državi, pod uslovima koji su uređeni potvrđenim međunarodnim ugovorom.
Odluku o poveravanju istraživanja udesa ili ozbiljne nezgode donosi ministar nadležan za poslove saobraćaja, na predlog generalnog direktora Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: generalni direktor Direktorata).
Strana država na čijoj teritoriji je vazduhoplov učestvovao u udesu ili ozbiljnoj nezgodi može, pod uslovima koji su uređeni potvrđenim međunarodnim ugovorom, preneti Republici Srbiji istraživanje udesa ili ozbiljne nezgode, ako je Republika Srbija država registracije vazduhoplova.

Značenje izraza

Član 3.

Pojedini izrazi koji su upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) bezbednosna preporuka (Safety Recommendation) je akt nadležnog tela koje istražuje udes i ozbiljnu nezgodu, koji se zasniva na zaključcima izvedenim putem istraživanja, i koji se donosi s ciljem da se u budućnosti spreče udesi i ozbiljne nezgode;
2) vazduhoplov (Aircraft) je svaka naprava s posadom koja leti ili se održava u atmosferi usled reakcije vazduha, izuzev reakcije vazduha koji se odbija od površine zemlje;
3) država korisnika (State of the Operator) jeste država u kojoj se nalazi sedište korisnika vazduhoplova ili, ako je korisnik vazduhoplova fizičko lice - država u kojoj se nalazi mesto stalnog prebivališta korisnika vazduhoplova;
4) država proizvodnje (State of Manufacture) jeste država koja ima zakonska ovlašćenja nad organizacijom koja je odgovorna za završno sklapanje vazduhoplova;
5) država projekta (State of Design) jeste država koja ima zakonska ovlašćenja nad organizacijom koja je odgovorna za projekat tipa vazduhoplova;
6) država registracije (State of Registry) jeste država u čiji registar je vazduhoplov upisan;
7) korisnik vazduhoplova (Operator) je fizičko lice, preduzetnik ili pravno lice koje je angažovano u korišćenju vazduhoplova;
8) maksimalna masa (Madžimum Mass) je maksimalno sertifikovana masa vazduhoplova na poletanju;
9) nezgoda (Incident) je događaj koji nije udes, a povezan je s letenjem vazduhoplova i ima uticaj ili može da ima uticaj na bezbednost leta;
10) ozbiljna nezgoda (Serious Incident) je događaj koji obuhvata okolnosti koje ukazuju da je skoro došlo do udesa;
11) poverljivost podataka (Disidentification) je isključivanje iz prethodnih, privremenih i završnih izveštaja o udesu ili ozbiljnoj nezgodi vazduhoplova svih ličnih podataka i tehničkih detalja koji mogu otkriti identitet lica uključenih u udes ili ozbiljnu nezgodu ili trećih lica (lica koja daju izjave tokom istraživanja, svedoka, lica koja pružaju informacije koje su korisne za istraživanje itd.), kao i isključivanje podataka koji su posebnim propisom određeni kao poverljivi;
12) smrtna povreda (Fatal Injury) je povreda nanesena licu u udesu koja ima za posledicu smrt u roku od 30 dana od dana udesa;
13) teška telesna povreda (Serious Injury) je povreda koja je naneta licu u udesu i koja:
- zahteva hospitalizaciju dužu od 48 časova, koja počinje u roku od sedam dana od dana kada je povreda naneta;
- ili ima za posledicu lom bilo koje kosti (izuzev lakih lomova prstiju na rukama i nogama ili nosa);
- ili uključuje povrede koje prouzrokuju jako krvarenje, oštećenje živca, mišića ili tetive;
- ili ima za posledicu oštećenje bilo kog unutrašnjeg organa;
- ili ima za posledicu opekotine drugog ili trećeg stepena ili opekotine koje zahvataju preko 5% telesne površine;
- ili uključuje potvrđeno izlaganje zaraznim materijama ili štetnom zračenju;
14) udes (Accident) vazduhoplova je događaj koji je povezan s korišćenjem vazduhoplova i koji se desio od ukrcavanja lica do iskrcavanja lica iz vazduhoplova, pri čemu je nastala bilo koja od sledećih posledica:
- smrt ili teška telesna povreda lica usled boravka u vazduhoplovu, direktnog kontakta s delom vazduhoplova, uključujući i delove koji su se odvojili od vazduhoplova, ili usled direktne izloženosti izduvnom mlazu mlaznog motora, izuzev kada su smrt ili teška telesna povreda posledica prirodnih uzroka, samopovređivanja ili su ih prouzrokovala druga lica ili kad je nastupila smrt ili teška telesna povreda slepih putnika koji su se skrivali izvan delova koji su na raspolaganju putnicima i posadi;
- oštećenje vazduhoplova, otkaz njegove strukture koji negativno deluje na jačinu strukture ili karakteristike leta vazduhoplova ili zahteva veću opravku ili zamenu oštećene komponente, izuzev otkaza ili oštećenja motora (kada je oštećenje ograničeno na motor, kapotaže ili agregate) ili oštećenja elisa, krajeva krila, antena, guma, kočnica, oplate, malih udubljenja ili proboja u oplati vazduhoplova;
- vazduhoplov je nestao ili mu nije moguće prići;
15) uzroci (Causes) su postupci, greške, događaji ili okolnosti ili njihova kombinacija, koji su doveli do udesa ili ozbiljne nezgode;
16) uređaj za snimanje leta vazduhoplova (Flight Recorder) je bilo koja vrsta uređaja ugrađenog u vazduhoplov koji trajno beleži podatke o letu koji se koriste u istraživanju udesa i ozbiljnih nezgoda.

II. KOMISIJA ZA ISTRAŽIVANjE UDESA I OZBILjNIH NEZGODA VAZDUHOPLOVA

NADLEŽNOST KOMISIJE ZA ISTRAŽIVANjE UDESA I OZBILjNIH NEZGODA VAZDUHOPLOVA

Član 4.

Komisija za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda vazduhoplova (u daljem tekstu: Komisija) istražuje udese i ozbiljne nezgode u kojima su učestvovali vazduhoplovi na teritoriji Republike Srbije.
Komisija istražuje i udese i ozbiljne nezgode u kojima su na teritoriji strane države učestvovali vazduhoplovi kojima je Republika Srbija država registracije, a strana država nije sprovela istraživanje ili je Republici Srbiji prenela istraživanje, kao i istraživanje udesa i ozbiljne nezgode u kojima su učestvovali vazduhoplovi kojima je Republika Srbija država registracije a teritorija na kojoj se dogodio udes ili ozbiljna nezgoda ne pripada nijednoj državi.
Tehničku podršku Komisiji pruža nadležna služba Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: nadležna služba Direktorata).

Osnovna dužnost Komisije. Cilj istraživanja

Član 5.

Komisija je dužna da svaki udes i ozbiljnu nezgodu svestrano istraži i analizira, radi utvrđivanja činjenica i okolnosti pod kojima su se oni dogodili i radi preduzimanja mera kojima se sprečavaju novi udesi i ozbiljne nezgode.
Istraživanje i analiza uzroka udesa i ozbiljnih nezgoda nema za cilj utvrđivanje krivične, privredno-prestupne, prekršajne, disciplinske, građanskopravne ili neke druge pravne odgovornosti za udes i ozbiljnu nezgodu.

Samostalnost i nezavisnost Komisije

Član 6.

Komisija je samostalna u radu i funkcionalno nezavisna od bilo koga čiji interesi mogu biti suprotni zadacima i ovlašćenjima Komisije.
Niko ne sme da ograniči sadržinu i obim istraživanja, da utiče na sadržinu ili obim prethodnog, privremenog ili završnog izveštaja o istraživanju udesa ili ozbiljne nezgode vazduhoplova ili na sadržinu i obim bezbednosnih preporuka Komisije.