Na osnovu člana 102. stav 3, člana 108. i člana 109. stav 1. Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni glasnik RS", broj 73/10),
Upravni odbor Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije donosi

PRAVILNIK

O IZDAVANjU DOZVOLE ZA KORIŠĆENjE AERODROMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 2 od 18. januara 2011)

I. OSNOVNE ODREDBE

Sadržina pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se uslovi koji moraju biti ispunjeni da bi se izdala dozvola za korišćenje aerodroma, posebnog aerodroma, letilišta ili terena, da bi se izdala privremena dozvola, izmenili ili dopunili podaci u dozvoli, da bi važila dozvola, poništila dozvola i prenela, suspendovala i stavila van snage dozvola za korišćenje aerodroma, posebnog aerodroma, letilišta ili terena.
Ovim pravilnikom uređuju se i sadržina aerodromskog priručnika i obaveze operatera aerodroma, posebnog aerodroma, letilišta ili terena koje su vezane za bezbednost i obezbeđivanje vazdušnog saobraćaja.

Značenje izraza

Član 2.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) aerodrom je svako definisano područje (uključujući sve objekte, instalacije i opremu), na kopnu ili na vodi ili na fiksnoj, fiksnoj priobalnoj ili plutajućoj strukturi, koje je u celini ili delimično namenjeno za sletanje, poletanje ili kretanje vazduhoplova; u ovom pravilniku izraz "aerodrom" koristi se samo za aerodrome koji se koriste za javni avio-prevoz;
2) vazduhoplovna studija je studija o nekom problemu koju izrađuje podnosilac zahteva za izdavanje dozvole za korišćenje aerodroma, posebnog aerodroma, letilišta ili terena ili imalac dozvole, a radi pronalaženja prihvatljivog rešenja koje neće nepovoljno uticati na bezbednost i obezbeđivanje saobraćaja uprkos odstupanja od pojedinih propisa, standarda i preporučene prakse;
3) letilište je određena kopnena ili vodena površina koja ispunjava uslove koji su propisani za bezbedno poletanje i sletanje vazduhoplova koji se, po pravilu, koriste u poljoprivredi i šumarstvu, za sportske aktivnosti, za sopstvene i slične potrebe, a koje je osposobljeno za poletanje i sletanje vazduhoplova čija maksimalna masa na poletanju (MTOM) ne prelazi 5700 kg;
4) manevarska površina je deo aerodroma, posebnog aerodroma ili letilišta određen za poletanje i sletanje vazduhoplova i kretanje vazduhoplova u vezi s poletanjem i sletanjem, isključujući platforme;
5) operater aerodroma, posebnog aerodroma, letilišta i terena je privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji koristi aerodrom, poseban aerodrom, letilište ili teren, registrovan je da pruža odgovarajuće usluge i ima dozvolu za korišćenje aerodroma, posebnog aerodroma, letilišta ili terena koji su upisani u Registar aerodroma;
6) platforma je deo aerodroma, posebnog aerodroma i letilišta određen za prihvat i otpremu vazduhoplova, putnika i stvari, snabdevanje vazduhoplova gorivom i mazivom i parkiranje, boravak i održavanje vazduhoplova;
7) poletno-sletna staza je površina na zemlji, vodi ili objektu namenjena za poletanje i sletanje vazduhoplova;
8) poseban aerodrom je aerodrom koji se ne koristi za javni avio-prevoz, već za sportsko i amatersko letenje, letenje za sopstvene potrebe i za pružanje usluga iz vazduha, a osposobljen je za poletanje i sletanje vazduhoplova čija maksimalna masa na poletanju (MTOM) ne prelazi 5700 kg;
9) prepreka je svaki fiksni (privremeni ili stalni) ili pokretni objekat ili deo objekta koji se nalazi u oblasti površina za kretanje vazduhoplova ili koji se prostire iznad površina namenjenih zaštiti vazduhoplova u letu, koje su definisane međunarodnim standardima i preporučenom praksom, koja može da utiče ili koja ugrožava bezbednost vazdušnog saobraćaja;
10) ravni za ograničavanje prepreka su skup ravni koje definišu onaj deo vazdušnog prostora na i oko aerodroma, posebnog aerodroma i letilišta koji mora biti bez prepreka, kako bi se omogućilo bezbedno odvijanje vazdušnog saobraćaja i sprečilo da aerodrom, poseban aerodrom ili letilište postanu neupotrebljivi zbog povećanog broja prepreka;
11) sistem upravljanja bezbednošću (SMS) obuhvata organizaciju, procedure i sistem odgovornosti kojim operater aerodroma i posebnog aerodroma uspostavlja i održava prihvatljiv nivo bezbednosti korišćenja aerodroma ili posebnog aerodroma;
12) standardi i preporučena praksa jesu standardi i preporučena praksa koji su sadržani u Aneksu 14 Međunarodne organizacije za civilno vazduhoplovstvo, kao i domaći standardi;
13) teren je kopnena površina koja zadovoljava uslove za povremeno obavljanje sportskih aktivnosti zmajem bez motora, paraglajderom, padobranom i balonom, kao i za poletanje i sletanje vazduhoplova radi intervencije i pružanja pomoći.

II. DOZVOLA

Vrste dozvola

Član 3.

Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat) može, pod uslovima određenim zakonom kojim se uređuje vazdušni saobraćaj i ovim pravilnikom, da izda:
1) dozvolu za korišćenje aerodroma;
2) dozvolu za korišćenje posebnog aerodroma;
3) dozvolu za korišćenje letilišta;
4) dozvolu za korišćenje terena.

Primena zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak

Član 4.

U postupcima koji se vode na osnovu ovog pravilnika primenjuje se zakon kojim se uređuje opšti upravni postupak, ako zakonom kojim se uređuje vazdušni saobraćaj nije drukčije određeno.
Protiv akata kojim Direktorat odlučuje o zahtevu za izdavanje dozvole, privremene dozvole, izmenu ili dopunu podataka koji su navedeni u dozvoli, prenosu dozvole i poništenju dozvole, kao i protiv dozvole koja se izdaje na osnovu tog akta, može se izjaviti žalba ministru nadležnom za poslove saobraćaja.

Podnošenje zahteva za izdavanje dozvole za korišćenje aerodroma

Član 5.

Privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji namerava da postane operater aerodroma podnosi zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje aerodroma Direktoratu, 90 dana pre dana planiranog početka korišćenja aerodroma.
Kao prilozi uz zahtev moraju da se dostave:
1) dva primerka aerodromskog priručnika koji je pripremljen prema Prilogu 2. ovog pravilnika;
2) podaci o rukovodećim i odgovornim licima;
3) dokaz o uplati propisanih taksi i naknada za vođenje postupka u kome se odlučuje o zahtevu za izdavanje dozvole.
Ako podnosilac zahteva predlaže da mu Direktorat odredi neko odstupanje od pojedinih propisa, standarda i preporučene prakse, dužan je da uz zahtev dostavi i vazduhoplovnu studiju.
Obrazac zahteva za izdavanje dozvole za korišćenje aerodroma sadržan je u Prilogu 1. ovog pravilnika.

Podnošenje zahteva za izdavanje dozvole za korišćenje posebnog aerodroma, letilišta i terena

Član 6.

Zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje posebnog aerodroma podnosi se Direktoratu 45 dana pre planiranog početka korišćenja posebnog aerodroma, a zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje