Na osnovu člana 122. stav 1. Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima ("Službeni glasnik RS", br. 83/92, 53/93, 67/93, 48/94, 12/96 i 15/96),
Direktor Republičkog geodetskog zavoda donosi

PRAVILNIK

O IZRADI I ODRŽAVANjU KATASTRA NEPOKRETNOSTI

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 46 od 8. novembra 1999)

I. UVODNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuje se priprema za izlaganje na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima, izlaganje na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima, formiranje i održavanje katastra nepokretnosti.
Podaci o nepokretnostima i pravima na njima vode se na propisanim obrascima odštampanim uz ovaj pravilnik, koji čine njegov sastavni deo.

Član 2.

Priprema za izlaganje na javni uvid obuhvata izradu elaborata za izlaganje i obezbeđivanje organizacionih i tehničkih uslova za izlaganje na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima.
Pripremu za izlaganje vrši organizaciona jedinica Republičkog geodetskog zavoda u opštini - Služba za katastar nepokretnosti (u daljem tekstu: Služba).

Član 3.

U postupku izlaganja na javni uvid stavljaju se na javni uvid podaci privremeno upisani u listove nepokretnosti i utvrđuju prava na nepokretnostima, u skladu sa Zakonom o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima ("Službeni glasnik RS", br. 83/92, 53/93, 67/93, 48/94, 12/96 i 15/96 - u daljem tekstu: Zakon).
Pored podataka privremeno upisanih u listove nepokretnosti, u postupku izlaganja na javni uvid, koriste se i podaci sadržani u elaboratu premera i drugoj dokumentaciji, utvrđenoj ovim pravilnikom, koja sadrži podatke o nepokretnostima.

Član 4.

U postupku pripreme podataka za izlaganje i izlaganja na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima, unošenje podataka u listove nepokretnosti vrši se na način kojim se obezbeđuje da se katastarski operat izrađuje i održava automatskom obradom podataka.

Član 5.

Kontrolu podataka privremeno upisanih u listove nepokretnosti i izlaganje na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima i utvrđivanje prava u postupku izlaganja obavlja Komisija za izlaganje podataka o nepokretnostima i pravima na njima (u daljem tekstu: Komisija).

Član 6.

Posle završenog izlaganja na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima, Služba sprovodi sve aktivnosti propisane ovim pravilnikom u cilju izrade katastra nepokretnosti.

Član 7.

Katastar nepokretnosti izrađen u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom, Republički geodetski zavod predaje nadležnoj Službi na korišćenje i održavanje, o čemu se sastavlja poseban zapisnik.

II. PRIPREMA ZA IZLAGANjE

1. Elaborat za izlaganje

Član 8.

Elaborat za izlaganje obuhvata dokumentaciju koja sadrži podatke o nepokretnostima, i to:
1) elaborat premera sa katastarskim planom;
2) listove nepokretnosti sa privremeno upisanim podacima;
3) sumarnik površina A listova nepokretnosti;
4) prateću dokumentaciju koja sadrži određene podatke o nepokretnostima, i to:
(1) dokumentaciju katastra zemljišta;
(2) zemljišnu knjigu ili knjigu tapija, odnosno njihove delove;
(3) akt nadležnog organa kojim je određeno gradsko građevinsko zemljište i građevinsko zemljište u građevinskom području;
(4) akt nadležnog organa o utvrđivanju statističkih krugova;
(5) podatke o posebnim delovima zgrada za kolektivno stanovanje, pribavljene od nadležnog organa.

Član 9.

Elaborat premera, kao sastavni deo elaborata za izlaganje, pregleda i overava organizaciona jedinica Republičkog geodetskog zavoda nadležna za premer nepokretnosti.
Katastarski plan overava i potpisuje organizaciona jedinica Republičkog geodetskog zavoda, odnosno organizacija koja je izvršila premer nepokretnosti, a pregleda i prima Republički geodetski zavod.

Član 10.

U list nepokretnosti (prilog 1) privremeno se upisuju raspoloživi podaci o zemljištu, zgradi, stanu, poslovnoj prostoriji i garaži, kao posebnim delovima zgrade, i drugim građevinskim objektima; podaci o pravima na nepokretnostima i o nosiocima tih prava, kao i podaci o teretima i ograničenjima.

Član 11.

List nepokretnosti formira se tako da obuhvata sve katastarske parcele koje pripadaju istom nosiocu prava (odnosno držaocu) na zemljištu u jednoj katastarskoj opštini, u okviru istog oblika svojine, zajedno sa objektima na tim parcelama.
Na način iz stava 1. ovog člana postupiće se i u slučaju kad na zemljištu postoji susvojina sa istim međusobnim odnosom udela suvlasnika ili zajednička svojina sa istim nosiocima prava.
Ako su delovi jedne parcele upisani u različitim posedovnim listovima, izvršiće se spajanje svih delova parcele u jednu parcelu i formiraće se jedan suvlasnički list nepokretnosti.
Za zemljište u državnoj svojini list nepokretnosti se formira prema nosiocu prava korišćenja, korisniku, držaocu zemljišta, odnosno držaocu objekta (pod uslovom da je za zemljište pod objektom i zemljište za redovnu upotrebu objekta formirana posebna parcela).
Na neizgrađenom gradskom građevinskom zemljištu koje je oduzeto od ranijeg sopstvenika, a nije dato na korišćenje radi privođenja planiranoj nameni, formira se list nepokretnosti prema nosiocu prava (grad, odnosno opština na čijoj se teritoriji zemljište nalazi).
Za dobra u opštoj upotrebi u državnoj svojini formiraju se posebni listovi nepokretnosti, koji obuhvataju sve nepokretnosti iste vrste, a naročito: magistralne i regionalne puteve; ulice kroz koje ovi putevi prolaze; lokalne i nekategorisane puteve; železničke pruge; vodno zemljište i vodoprivredne objekte.

Član 12.

Skica uz V list predstavlja grafički prikaz posebnog dela u okviru zgrade, odnosno u okviru pojedine etaže zgrade, izrađuje se u pogodnoj razmeri, s tim što se pregradni zidovi posebnog dela ne prikazuju na skici.
Skica uz V list izrađuje se na zahtev i o trošku nosioca prava ili držaoca zgrade, odnosno posebnog dela zgrade.

Član 13.

Posle formiranja i popunjavanja listova nepokretnosti izrađuje se Sumarnik površina A listova nepokretnosti, koji sadrži podatke o broju lista nepokretnosti i ukupnoj površini parcela upisanih u tom listu. Zbir površina u sumarniku mora da se složi sa ukupnom površinom katastarske opštine.

Član 14.

Prateću dokumentaciju iz člana 8. tačka 4) podtačke (2) do (5) ovog pravilnika Služba će pribaviti u skladu sa Zakonom.

Član 15.

Kad zemljišna knjiga nije obnovljena posle izvršene obnove premera ili u dužem vremenskom razdoblju ne provodi promene, podaci upisani u njoj će se u postupku izlaganja na javni uvid koristiti kao činjenice koje mogu voditi utvrđivanju prava na nepokretnostima.
Ako na osnovu raspoloživih podataka iz zemljišne knjige i katastra zemljišta proizlazi da se u poslednje tri godine pretežan broj promena na nepokretnostima provodi u katastru zemljišta, smatraće se da zemljišna knjiga u dužem vremenskom razdoblju ne provodi promene.

2. Obezbeđivanje organizacionih i tehničkih uslova za izlaganje

Član 16.

Služba, u opštini na čijoj teritoriji se vrši izlaganje, obezbeđuje organizacione i tehničke uslove za izlaganje na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima, i to:
1) daje predlog za obrazovanje Komisije;
2) javno oglašava izlaganje;
3) obezbeđuje i dostavlja pozive za izlaganje;
4) obezbeđuje odgovarajuće prostorije u kojima će se vršiti izlaganje i neophodnu opremu za izlaganje.

Član 17.

Služba dostavlja organizacionoj jedinici Republičkog geodetskog zavoda nadležnoj za katastar nepokretnosti predlog za obrazovanje Komisije, sačinjen uz saradnju sa nadležnim organom jedinice lokalne samouprave, koji sadrži podatke o licima koja se predlažu za predsednika i članove Komisije i njihove zamenike.

Član 18.

Komisija vrši kontrolu podataka unetih u listove nepokretnosti i utvrđuje da li su u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom, pravilno formirani i popunjeni listovi nepokretnosti.
Kad Komisija utvrdi da listovi nepokretnosti nisu formirani na način iz stava 1. ovog člana, Služba je dužna