Na osnovu člana 66. stav 6. i člana 68. stav 12. Zakona o železnici ("Službeni glasnik RS", broj 45/13),
Direkcija za železnice donosi

PRAVILNIK

O LICENCAMA ZA PREVOZ U ŽELEZNIČKOM SAOBRAĆAJU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 9 od 30. januara 2014)

Predmet

Član 1.

Ovim pravilnikom bliže se uređuje način dokazivanja ispunjenosti uslova za izdavanje licence za prevoz u železničkom saobraćaju, postupak za izdavanje, suspenziju, izmenu ili oduzimanje licence, sadržina licence i način provere ispunjenosti propisanih uslova za izdavanje licence.
Licenca za prevoz u železničkom saobraćaju izdaje se uz pružanje dokaza o ispunjenosti uslova koji se odnose na dobar ugled, finansijsku sposobnost, stručnost i pokriće za građansku odgovornost, u skladu sa zakonom kojim se uređuje železnica (u daljem tekstu: licenca).

Način dokazivanja ispunjenosti uslova za izdavanje licence

Član 2.

Ispunjenost uslova za izdavanje licence koji se odnosi na dobar ugled, podnosilac zahteva za izdavanje licence (u daljem tekstu: podnosilac zahteva) dokazuje dostavljanjem sledećih dokaza:
1) akta nadležnog organa kojim se potvrđuje da podnosilac zahteva ili lica nadležna za upravljanje nisu bili pravosnažno osuđeni za teška krivična dela, krivična dela protiv privrede i privredne prestupe;
2) akta nadležnog organa kojim se potvrđuje da podnosilac zahteva ili lica nadležna za upravljanje nisu bili osuđeni za kažnjiva dela utvrđena propisima u oblasti železničkog transporta, radnih odnosa, bezbednosti i zdravlja na radu, kao i carinskim propisima, ukoliko podnosilac zahteva traži da obavlja prekogranični prevoz robe, koji podleže carinskim procedurama;
3) akta nadležnog organa kojim se potvrđuje da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije.

Član 3.

Ispunjenost uslova za izdavanje licence koji se odnosi na finansijsku sposobnost, podnosilac zahteva dokazuje podnošenjem odgovarajuće ekonomsko finansijske dokumentacije o finansijskoj sposobnosti da ispunjava svoje postojeće i potencijalne obaveze, koje su realno procenjene, za period od 12 meseci, koja posebno obuhvata:
1) akt nadležnog organa kojim se potvrđuje da je izmirio poreze i doprinose;
2) finansijski plan koji se odnosi na prvu godinu poslovanja;
3) biznis plan za tri godine koji se odnosi na železničke aktivnosti podnosioca zahteva procenjene na osnovu realnih pretpostavki, a koji posebno obuhvata:
(1) bilans uspeha,
(2) tok gotovine,
(3) ekonomski tok,
(4) strukturu prihoda,
(5) strukturu troškova,
(6) bilans stanja,
(7) ekonomsko-finansijsku ocenu biznis plana;
4) detaljne informacije o sledećim finansijskim elementima: raspoloživim sredstvima, uključujući bankovni saldo i garancije po prekoračenjima i obaveze po kreditima; troškovima nabavke ili plaćanja korišćenja vozila, troškovima plaćanja korišćenja zemljišta, zgrada i uređaja; obrtnom kapitalu i porezima i doprinosima za socijalno osiguranje.
Pored dokaza iz stava 1. ovog člana, Direkcija za železnice može zahtevati dostavljanje izveštaja o stručnom mišljenju i odgovarajućih dokumenata izdatih od strane banke, internog revizora ili ovlašćenog revizora, kao i dokaze o primljenim i datim garancijama i jemstvima.
Podnosilac zahteva koji posluje dve ili više godina, pre podnošenja zahteva za izdavanje licence, prilaže i:
1) potvrde poslovnih banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva za prethodne dve godine;
2) standardizovane izveštaje o bonitetu: BON-1 Potpuni izveštaj o pokazateljima za ocenu boniteta i BON-2 Izveštaj o finansijskom položaju i uspešnosti poslovanja, izdate od strane nadležnog organa, u skladu sa zakonom;
3) bilans stanja i bilans uspeha za prethodne dve godine.
Podnosilac zahteva koji posluje kraće od dve godine, pre podnošenja zahteva za izdavanje licence, prilaže i:
1) potvrde poslovnih banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva od dana otvaranja tekućeg računa do dana podnošenja zahteva poslovnoj banci;
2) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno početni bilans stanja ukoliko otpočinje sa poslovanjem;
3) odgovarajući dokaz da može obezbediti finansijska sredstva u obimu potrebnom da ispunjava svoje postojeće i potencijalne obaveze, odnosno finansijski plan za godinu za koju podnosi zahtev za izdavanje licence (novčani deo osnovnog kapitala, potvrda poslovne banke da podnosiocu zahteva može staviti na raspolaganje neophodna finansijska sredstva ili druga sredstva obezbeđenja prema obimu planiranih aktivnosti).

Član 4.

Ispunjenost uslova za izdavanje licence koji se odnose na stručnost, podnosilac zahteva dokazuje dostavljanjem sledećih dokaza:
1) šematski prikaz organizacione strukture poslova koji se neposredno odnose na obavljanje delatnosti, operativnu kontrolu i nadzor nad obavljanjem delatnosti navedene u zahtevu za izdavanje licence i odgovornih lica;
2) uverenje o završenom školovanju sa radnom biografijom i drugom odgovarajućom dokumentacijom (sertifikati, licence i dr.) za članove uprave, kojima se potvrđuje da uprava poseduje odgovarajuće znanje i iskustvo neophodno da na bezbedan i pouzdan način obavlja operativnu kontrolu i nadzor nad obavljanjem delatnosti navedenih u zahtevu za izdavanje licence;
3) pismeni dokazi o radnom angažovanju članova uprave (ugovor, potvrda i dr.).

Član 5.

Ispunjenost uslova za izdavanje licence koji se odnosi na pokriće za građansku odgovornost, podnosilac zahteva dokazuje dostavljanjem polise osiguranja ili drugog odgovarajućeg dokumenta kojim se