Na osnovu člana 184. stav 3. i člana 190. stav 4. Zakona o socijalnoj zaštiti ("Službeni glasnik RS", broj 24/11),
Ministar rada, zapošljavanja i socijalne politike donosi

PRAVILNIK

O LICENCIRANjU ORGANIZACIJA SOCIJALNE ZAŠTITE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 42 od 14. maja 2013)

Sadržina Pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se bliži uslovi za izdavanje licence, obrazac licence i način izdavanja i obnavljanja, odnosno suspenzije i oduzimanja licence organizacijama socijalne zaštite, odnosno pružaocima usluga socijalne zaštite (u daljem tekstu: organizacije socijalne zaštite), kao i način vođenja i sadržina Registra licenciranih pružalaca usluga socijalne zaštite.

Licenca

Član 2.

Licencu organizacijama socijalne zaštite za pružanje određenih usluga u oblasti socijalne zaštite izdaje ministarstvo nadležno za socijalnu zaštitu, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti (u daljem tekstu: Zakon).

Izdavanje licence

Zahtev za izdavanje licence

Član 3.

Zahtev za izdavanje licence organizacijama socijalne zaštite podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove socijalne zaštite na obrascu (ZA1), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se poštom ili elektronskim putem.

Dokazi o ispunjenosti uslova za izdavanje licence

Član 4.

Organizacija socijalne zaštite, uz zahtev za izdavanje licence, prilaže dokaze o ispunjavanju propisanih uslova i standarda za pružanje određenih usluga u oblasti socijalne zaštite, za koje traži izdavanje licence, u skladu sa propisom kojim su uređeni minimalni standardi usluga socijalne zaštite, i to:
1) dokaz da je registrovana u skladu sa zakonom, o čemu organizacija socijalne zaštite podnosi dokument o upisu u odgovarajući registar kod Agencije za privredne registre, odnosno kod drugog nadležnog organa;
2) dokaz da ispunjava standarde za pružanje usluge za koju traži izdavanje licence, a koji se tiču lokacije, prostora, opreme, organizacije, broja i stručnosti angažovanog osoblja, procene, planiranja i aktivnosti za pružanje konkretne usluge socijalne zaštite;
3) dokaz da usluge socijalne zaštite pruža najmanje dve godine, o čemu organizacija socijalne zaštite prilaže rešenje nadležnog organa ili drugi odgovarajući dokaz (o projektnom pružanju usluge, ugovornom pružanju usluge po ugovoru zaključenom sa nadležnim organom jedinice lokalne samouprave, donatorskom organizacijom i dr.).

Dokazi o ispunjenosti standarda za izdavanje licence

Član 5.

Kao dokaz da ispunjava standarde za pružanje usluge za koju traži izdavanje licence, a koji se tiču lokacije, prostora, opreme, organizacije, broja i stručnosti angažovanog osoblja, procene, planiranja i aktivnosti za pružanje konkretne usluge socijalne zaštite, organizacija socijalne zaštite podnosi:
1) osnovni program organizacije koji sadrži podatke propisane pravilnikom kojim su uređeni standardi usluga socijalne zaštite;
2) elaborat o ispunjenosti uslova za početak rada i pružanje usluga usluge socijalne zaštite, koji sadrži:
(1) skicu prostora u kome se pruža usluga, iz koje se vidi organizacija prostora, i to:
- skicu parcele sa ucrtanim objektom i prilazima,
- skicu poprečnog preseka objekta,
- skicu osnove prizemlja i svih etaža sa ucrtanim elementima enterijera koji su od značaja za pružanje usluge za koju se traži licenca. (npr. raspored prostorija, raspored kreveta, prostorije za obedovanje i dnevne aktivnosti, raspored kupatila, rampe, liftovi, priprema hrane i sl.);
(2) dokaze o ispunjenosti uslova u pogledu prostora i opreme, u skladu sa posebnim propisima, a s obzirom na uslugu za čije se pružanje traži licenca, i to:
- sertifikat o energetskim svojstvima objekta koji izdaje ovlašćena organizacija, u skladu sa zakonom kojim su uređeni planiranje i izgradnja,
- sanitarnu saglasnost nadležnog organa, u skladu sa zakonom kojim je uređen sanitarni nadzor,
- saglasnost nadležnog ministarstva na Plan zaštite od požara, u skladu sa zakonom kojim je uređena zaštita od požara,
- ugovor o isporuci električne energije,
- dokaz o priključku na vodovodnu i kanalizacionu mrežu,
- rešenje o ispunjenosti propisanih uslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu u skladu sa zakonom kojim je uređena bezbednost i zdravlje na radu,
- dokaz da su obezbeđeni uslovi za odlaganje otrovnih i drugih materija, u skladu sa odgovarajućim propisom;
(3) dokaz o osnovu prava korišćenja objekta za period na koji se izdaje licenca;
(4) akt o načinu organizacije rada koja obezbeđuje strukturisan ali fleksibilan način pružanja usluge, a koji se odnosi na radno vreme, načine komunikacije i donošenja odluka u organizaciji koja pruža uslugu, realizaciju programskih aktivnost i sl.;
(5) potvrdu da se protiv direktora, odnosno zakonskog zastupnika organizacije ne vodi krivični postupak, kao i da nije pravnosnažno osuđen za krivično delo iz grupe krivičnih dela protiv života i tela, protiv slobode i prava čoveka i građanina, protiv prava po osnovu rada, protiv časti i ugleda, protiv polne slobode, protiv braka i porodice, protiv službene dužnosti, kao i protiv ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije;
(6) potvrdu nadležnog organa da direktoru, odnosno zakonskom zastupniku organizacije nije izrečena pravnosnažna mera zabrane vršenja poziva, delatnosti i dužnosti koja je predmet zahteva za licenciranje, odnosno koja je od uticaja na predmet zahteva za licenciranje;
(7) opis aktivnosti i način njihovog pružanja konkretnim grupama korisnika i, ako je to relevantno, podatke o uzrastu korisnika, načinu grupisanja korisnika u skladu sa uzrastom, interesovanjima, ponašanjima, kao i o drugim karakteristikama korisnika kojima se usluga pruža;
(8) dokaz o ispunjenosti uslova za pružanje zdravstvenih usluga, odnosno obavljanje određenih poslova iz oblasti zdravstvene delatnosti, ako je to relevantno s obzirom na uslugu za čije se pružanje traži licenca;
(9) proceduru o načinima obezbeđivanja prava korisnika u skladu sa potrebama, odnosno karakteristikama korisničke grupe, posebno kod izbora programskih aktivnosti;
(10) opis postupka i metodologiju procene potreba i izrade individualnih planova usluga, što uključuje i postupke ponovnog pregleda i načina reagovanja na promene u stanju i potrebama korisnika;
(11) proceduru i kriterijume za prijem i završetak korišćenja usluge;
(12) proceduru o načinu zaštite podataka o ličnosti korisnika, u skladu sa zakonom kojim je uređena zaštita podataka o ličnost;
(13) proceduru postupanja po pritužbama korisnika;
(14) proceduru o posebnim merama radi osiguranja bezbednosti korisnika koji su pogođeni demencijom, duševnim bolestima, mentalnom ometenošću ili poremećajem ponašanja ili nekih drugih problema upravljanja ponašanjem, ako je to relevantno s