Na osnovu člana 27. stav 4. Zakona o zaštiti od požara ("Službeni glasnik RS", broj 111/09),
Ministar unutrašnjih poslova donosi

PRAVILNIK

O NAČINU IZRADE I SADRŽAJU PLANA ZAŠTITE OD POŽARA AUTONOMNE POKRAJINE, JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE I SUBJEKATA RAZVRSTANIH U PRVU I DRUGU KATEGORIJU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 73 od 12. oktobra 2010)

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuje se način izrade i sadržaj Plana zaštite od požara autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i subjekata razvrstanih u prvu i drugu kategoriju ugroženosti od požara.
Plan zaštite od požara, nezavisno od donosioca, sadrži:
1) prikaz postojećeg stanja zaštite od požara;
2) procenu ugroženosti od požara;
3) organizaciju zaštite od požara;
4) predlog tehničkih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapređenje stanja zaštite od požara;
5) proračun potrebnih finansijskih sredstava;
6) propisane proračunske i grafičke priloge.
Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroženosti od požara u Planu zaštite od požara, pored podataka iz stava 2. ovog člana, bliže prikazuju i podatke o broju vatrogasaca, tehničkoj opremljenosti i obučenosti vatrogasne jedinice, odnosno organizaciji preventivnih mera zaštite od požara, stalnog dežurstva i podatke o broju stručno osposobljenih lica za sprovođenje zaštite od požara.

Član 2.

Procena ugroženosti od požara, najznačajniji element Plana zaštite od požara, predstavlja postupak utvrđivanja nivoa ugroženosti od požara ili tehnološke eksplozije i zaštitnih mera.
Na osnovu procene ugroženosti od požara određuju se mere za sprečavanje nastanka i širenja požara (preventivne mere), kao i mere za uspešno gašenje, koje proizlaze iz činjeničnih specifičnosti predmetnog plana zaštite od požara.
Osnovni elementi procene ugroženosti od požara jesu:
1) postojeće stanje;
2) numerička analiza požarne ugroženosti;
3) stručno mišljenje o postojećem stanju, organizacije službe zaštite od požara kao i profesionalnih vatrogasnih jedinica;
4) predlog mera u skladu sa propisima;
5) zaključak;
6) grafički prilozi.

Član 3.

Plan zaštite od požara za područje autonomne pokrajine i lokalne samouprave (opštine i grada) po svojim delovima sadrži:
1) Prikaz postojećeg stanja koji obuhvata tehničke opise sa raspoloživim podacima, i to o:
(1) površini,
(2) broju stanovnika,
(3) naseljenim mestima,
(4) pravnim licima u privredi po granama delatnosti,
(5) subjektima zaštite od požara, pravnim licima u privredi, u pogledu povećane opasnosti za izbijanje i širenje požara (pravna lica prve i druge kategorije ugroženosti od požara),
(6) industrijskim zonama,
(7) drumskom i železničkim saobraćajnicama,
(8) turističkim naseljima,
(9) elektroenergetskim objektima za proizvodnju i prenos električne energije,
(10) lokacijama na kojima su uskladištene veće količine zapaljivih tečnosti i gasova, eksplozivnih materija i drugih opasnih materija,
(11) objektima vatrogasnih jedinica,
(12) prirodnim izvorištima vode koji se mogu upotrebljivati za gašenje požara,
(13) naseljima i delovima naselja u kojima je izvedena spoljašnja hidrantska mreža za gašenje požara,
(14) građevinskim objektima u kojima povremeno ili stalno boravi veći broj lica (škole, vrtići, jaslice, đački i studentski domovi, domovi penzionera, bolnice, sportski objekti, kulturno-umetnički i istorijski objekti i sl.),
(15) lokacijama i građevinskim objektima koji služe za distribuciju zapaljivih tečnosti, gasova i drugih opasnih materija,
(16) poljoprivrednim i šumskim površinama sa putevima prohodnim za vatrogasna vozila i vatrogasce,
(17) šumskim površinama po vrsti, starosti, zapaljivosti i izgrađenosti protivpožarnih puteva i proseka u šumama,
(18) naseljima, kvartovima, ulicama ili značajnijim građevinskim objektima koji su nepristupačni za prilaz vatrogasnim vozilima,
(19) naseljima, kvartovima, ulicama ili značajnijim građevinskim objektima u kojima nema dovoljno sredstava za gašenje požara,
(20) sistema telefonskih i radio veza upotrebljivih prilikom gašenja požara i organizaciju gašenja,
(21) uzrocima izbijanja i širenja evidentiranih požara tokom poslednjih 10 godina;
2) Procenu ugroženosti od požara koja, pored osnovnih elemenata iz člana 2. stava. 3. ovog pravilnika, sadrži i stručnu obradu podataka na bazi činjenica o:
(1) makropodeli na požarne sektore i zone uz ocenu da li oni ispunjavaju propisane uslove u pogledu sprečavanja širenja požara,
(2) gustini izgrađenosti unutar jedne zone uz ocenu o postojećoj fizičkoj strukturi građevinskih i drugih objekata s obzirom na mogućnosti širenja požara,
(3) spratnosti građevinskih objekata i pristupačnosti saobraćajnica i površina u pogledu mogućnosti evakuacije lica i gašenja požara,
(4) starosti građevinskih objekata i potencijalnim opasnostima za izbijanje požara,
(5) stanju sprovedenosti mera zaštite od požara u industrijskim zonama i ugrožavanju građevinskih objekata izvan industrijskih zona,
(6) stanju sprovedenosti mera zaštite od požara za građevinske objekte istih namena na određenim područjima,
(7) izvorištima vode i hidrantskoj mreži za gašenje požara,
(8) izvedenim distributivnim centrima energenata,
(9) stanju sprovedenih mera zaštite od požara na šumskim i poljoprivrednim površinama,
(10) broju vatrogasnih jedinica;
3) Organizaciju zaštite od požara koja obuhvata:
(1) način na koji je organizovana zaštita od požara za područje autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave (opštine i grada),
(2) način na koji će se ostvariti komunikacija sa drugim subjektima zaštite od požara u slučaju potrebe,
(3) sredstva potrebna za komunikaciju,
(4) način uključivanja komunalnih preduzeća, službi za snabdevanje hranom, službi za pružanje prve pomoći, način angažovanja posebnih vozila u akciji gašenja,
(5) podatke o broju vatrogasaca, tehničkoj opremljenosti i obučenosti vatrogasnih jedinica, odnosno organizaciji preventivnih mera zaštite od požara, stalnog dežurstva i podatke o broju stručno osposobljenih lica za sprovođenje zaštite od požara za područje autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave (opštine i grada);
4) Predlog tehničkih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapređenje zaštite od požara koji obuhvata:
(1) mere u organizaciji područja autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave (opštine i grada) koje mogu uticati da se umanji rizik u pogledu nastanka požara i eksplozija,
(2) tehničke mere koje se odnose na podizanje nivoa zaštite od požara za područje autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave (opštine i grada), čija obavezna primena nije utvrđena zakonima i tehničkim propisima,
(3) mere zaštite od požara za područje autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave (opštine i grada) koje se moraju realizovati, a koje zahtevaju znatna finansijska sredstva koja treba obezbediti posebnim planiranjem sredstava,
(4) mere kojima autonomna pokrajina i jedinice lokalne samouprave (opština i grad) planiraju nabavku posebne opreme,