Na osnovu člana 61. stav 12. i člana 77. stav 10. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", broj 124/12),
Uprava za javne nabavke donosi

PRAVILNIK

O OBAVEZNIM ELEMENTIMA KONKURSNE DOKUMENTACIJE U POSTUPCIMA JAVNIH NABAVKI I NAČINU DOKAZIVANjA ISPUNjENOSTI USLOVA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 29 od 29. marta 2013, 104/13)

I. UVODNA ODREDBA

Predmet uređivanja

Član 1.

Ovim pravilnikom bliže se uređuju obavezni elementi konkursne dokumentacije koja se priprema u postupku javne nabavke (u daljem tekstu: konkursna dokumentacija) i načini dokazivanja ispunjenosti uslova za učešće u postupku javne nabavke.

II. OBAVEZNI ELEMENTI KONKURSNE DOKUMENTACIJE

1. Obavezni elementi konkursne dokumentacije u otvorenom postupku

Član 2.

Konkursna dokumentacija u otvorenom postupku sadrži:
1) opšte podatke o javnoj nabavci:
(1) naziv, adresa i internet stranica naručioca,
(2) napomena da se sprovodi otvoreni postupak,
(3) predmet javne nabavke (dobra, usluge ili radovi),
(4) naznaka da se postupak sprovodi radi zaključenja ugovora o javnoj nabavci ili okvirnog sporazuma,
(5) napomena ukoliko je u pitanju rezervisana javna nabavka,
(6) napomena ukoliko se sprovodi elektronska licitacija,
(7) kontakt (lice ili služba);
2) podatke o predmetu javne nabavke:
(1) opis predmeta nabavke, naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke,
(2) opis partije, ako je predmet javne nabavke oblikovan po partijama, naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke,
(3) vrsti okvirnog sporazuma (između jednog ili više naručilaca i jednog ili više ponuđača), trajanju okvirnog sporazuma, načinu dodele ugovora u slučaju da se okvirni sporazum zaključuje sa više ponuđača, nazivu, adresi i internet strani naručilaca koji mogu da koriste okvirni sporazum za dodelu ugovora, kada okvirni sporazum zaključuje telo za centralizovane nabavke, ako se otvoreni postupak sprovodi radi zaključenja okvirnog sporazuma;
3) vrsti, tehničkim karakteristikama (specifikacije), kvalitet, količinu i opis dobara, radova ili usluga, način sprovođenja kontrole i obezbeđivanja garancije kvaliteta, rok izvršenja, mesto izvršenja ili isporuke dobara, eventualne dodatne usluge i sl. (osim u slučaju nabavke kredita kao finansijske usluge kada se sačinjava kreditni zahtev);
4) tehničku dokumentaciju i planove, odnosno dokumentaciju o kreditnoj sposobnosti naručioca u slučaju javne nabavke finansijske usluge kredita;
5) uslove za učešće u postupku javne nabavke iz čl. 75. i 76. Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon) i uputstvo kako se dokazuje ispunjenost tih uslova;
6) uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu;
7) obrazac ponude, osim u slučaju nabavke kredita kao finansijske usluge kada konkursna dokumentacija sadrži kreditni zahtev naručioca na osnovu kojeg ponuđač dostavlja svoj model ugovora;
8) model ugovora, odnosno model okvirnog sporazuma, osim u slučaju nabavke kredita kao finansijske usluge kada konkursna dokumentacija sadrži kreditni zahtev naručioca na osnovu kojeg ponuđač dostavlja svoj model ugovora;
9) obrazac strukture ponuđene cene, sa uputstvom kako da se popuni;
10) obrazac troškova pripreme ponude;
11) obrazac izjave o nezavisnoj ponudi.

2. Obavezni elementi konkursne dokumentacije u restriktivnom i kvalifikacionom postupku

Član 3.

Konkursna dokumentacija za prvu fazu restriktivnog i kvalifikacionog postupka sadrži:
1) opšte podatke o javnoj nabavci:
(1) naziv, adresa i internet stranica naručioca,
(2) vrsta postupka javne nabavke (restriktivni ili kvalifikacioni postupak),
(3) predmet javne nabavke (dobra, usluge ili radovi),
(4) naznaka da se postupak sprovodi radi zaključenja ugovora o javnoj nabavci ili okvirnog sporazuma (u slučaju restriktivnog postupka),
(5) napomena ukoliko je u pitanju rezervisana javna nabavka,
(6) kontakt (lice ili služba);
2) podatke o predmetu javne nabavke (opis predmeta nabavke, naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke);
3) uslove za učešće u postupku javne nabavke iz čl. 75. i 76. Zakona i uputstvo kako se dokazuje ispunjenost tih uslova;
4) period za koji se kandidatima priznaje kvalifikacija (u slučaju kvalifikacionog postupka);
5) način dostavljanja prijava.
Konkursna dokumentacija za drugu fazu restriktivnog i kvalifikacionog postupka sadrži:
1) opšte podatke o javnoj nabavci:
(1) naziv, adresa i internet stranica naručioca,
(2) vrsta postupka (restriktivni postupak ili kvalifikacioni postupak),
(3) predmet javne nabavke (dobra, usluge ili radovi),
(4) naznaka da se postupak sprovodi radi zaključenja ugovora o javnoj nabavci ili okvirnog sporazuma (u slučaju restriktivnog postupka),
(5) napomena ukoliko je u pitanju rezervisana javna nabavka,
(6) napomena ukoliko se sprovodi elektronska licitacija (u slučaju restriktivnog postupka),
(7) kontakt (lice ili služba);
2) podatke o predmetu javne nabavke:
(1) opis predmeta nabavke, naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke,
(2) opis partije ukoliko je javna nabavka oblikovana po partijama, naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke,
(3) vrsti okvirnog sporazuma (između jednog ili više naručilaca i jednog ili više ponuđača), trajanju okvirnog sporazuma, načinu dodele ugovora u slučaju da se okvirni sporazum zaključuje sa više ponuđača, nazivu, adresi i internet strani drugih naručilaca koji mogu da koriste okvirni sporazum za dodelu ugovora kada okvirni sporazum zaključuje telo za centralizovane nabavke, ako se postupak sprovodi radi zaključenja okvirnog sporazuma;
3) vrstu, tehničke karakteristike (specifikacije), kvalitet, količinu i opis dobara, radova ili usluga, način sprovođenja kontrole i obezbeđivanja garancije kvaliteta, rok izvršenja, mesto izvršenja ili isporuke dobara, eventualne dodatne usluge i sl. (osim u slučaju nabavke kredita kao finansijske usluge kada se sačinjava kreditni zahtev);
4) tehničku dokumentaciju i planove, odnosno dokumentaciju o kreditnoj sposobnosti naručioca u slučaju javne nabavke finansijske usluge kredita;
5) uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu;
6) obrazac ponude;
7) model ugovora, odnosno okvirnog sporazuma (u slučaju restriktivnog postupka);
8) obrazac strukture ponuđene cene, sa uputstvom kako da se popuni;
9) obrazac troškova pripreme ponude;
10) obrazac izjave o nezavisnoj ponudi.

3. Obavezni elementi konkursne dokumentacije u konkurentnom dijalogu

Član 4.

Konkursna dokumentacija za fazu dijaloga sadrži:
1) opšte podatke o nabavci:
(1) naziv, adresa i internet stranica naručioca,
(2) napomena da se sprovodi konkurentni dijalog,
(3) predmet javne nabavke (dobra, usluge ili radovi),
(4) napomena ukoliko je u pitanju rezervisana javna nabavka,
(5) kontakt (lice ili služba);
2) podatke o predmetu nabavke (opis predmeta nabavke, naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke);
3) uslove za učešće u postupku javne nabavke iz čl. 75. i 76. Zakona i uputstvo kako se dokazuje ispunjenost tih uslova;
4) napomenu ukoliko se postupak sprovodi u više faza u cilju smanjenja broja rešenja o kojima će se voditi dijalog, kao i kriterijum na osnovu kojeg će se smanjivati broj rešenja;
5) elemente kriterijuma ekonomski najpovoljnije ponude na osnovu kojeg se dodeljuje ugovor.
Konkursna dokumentacija za fazu dodele ugovora sadrži:
1) opšte podatke o nabavci:
(1) naziv, adresa i internet stranica naručioca,
(2) napomena da se sprovodi konkurentni dijalog,
(3) predmet javne nabavke (dobra, usluge ili radovi),
(4) napomena ukoliko je u pitanju rezervisana javna nabavka,
(5) kontakt (lice ili služba);
2) opis predmeta nabavke, naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke;
3) vrstu, tehničke karakteristike (specifikacije), kvalitet, količinu i opis dobara, radova ili usluga, način sprovođenja kontrole i obezbeđivanja garancije kvaliteta, rok izvršenja, mesto izvršenja ili isporuke dobara, eventualne dodatne usluge i sl.;
4) tehničku dokumentaciju i planove;
5) uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu;
6) obrazac ponude;
7) model ugovora;
8) obrazac strukture ponuđene cene, sa uputstvom kako da se popuni;
9) obrazac troškova pripreme ponude;
10) obrazac izjave o nezavisnoj ponudi.

4. Obavezni elementi konkursne dokumentacije u pregovaračkom postupku sa objavljivanjem poziva za podnošenje ponuda i pregovaračkom postupku bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda

Član 5.

Konkursna dokumentacija u pregovaračkom postupku sa objavljivanjem poziva za podnošenje ponuda i pregovaračkom postupku bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda sadrži:
1) opšte podatke o nabavci:
(1) naziv, adresa i internet stranica naručioca,
(2) vrstu pregovaračkog postupka i osnov za primenu,
(3) predmet javne nabavke