Na osnovu člana 119. stav 10. Zakona o sportu ("Službeni glasnik RS", br. 24/11 i 99/11 - dr. zakon),
Potpredsednik Vlade, koji je na osnovu Odluke predsednika Vlade broj 035-00-3/2012-01 od 8. februara 2012. godine, objavljene u "Službenom glasniku RS", broj 11/12, preuzeo ovlašćenja ministra omladine i sporta, donosi

PRAVILNIK

O ODOBRAVANjU I FINANSIRANjU PROGRAMA KOJIMA SE OSTVARUJE OPŠTI INTERES U OBLASTI SPORTA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 49 od 15. maja 2012)

I. UVODNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se kriterijumi i način odobravanja programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta i dodele sredstava, izgled i sadržina predloga programa i dokumentacije koja se uz predlog podnosi, sadržina i izgled izveštaja o realizaciji programa i način i postupak kontrole realizacije odobrenih programa.

Član 2.

Opšti interes u oblasti sporta iz člana 114. stav 1. Zakona o sportu (u daljem tekstu: Zakon) ostvaruje se kroz finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata (u daljem tekstu: program) iz sredstava budžeta Republike Srbije i sredstava koja se u budžetu Republike Srbije ostvare priređivanjem igara na sreću, u skladu sa zakonom, i to:
1) za tač. 1)-3) i 6)-8) na godišnjem nivou (u daljem tekstu: godišnji program);
2) za tač. 9)-12) po javnom pozivu (u daljem tekstu: posebni program).
Opšti interes u oblasti sporta iz člana 114. stav 1. tačka 13) Zakona (delatnost i programi organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač Republika Srbija) ostvaruje se u skladu sa zakonima kojima je uređeno osnivanje i rad tih organizacija.

II. KRITERIJUMI ODOBRAVANjA PROGRAMA I DODELE SREDSTAVA

Član 3.

Programi kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta (u daljem tekstu: Programi) mogu biti odobreni ukoliko ispunjavaju kriterijume u pogledu:
1) predlagača programa;
2) nosioca programa;
3) sadržine i kvaliteta programa;
4) finansiranja programa.
1. Predlagač programa

Član 4.

Predloge godišnjih i posebnih programa, u skladu sa Zakonom, podnose sledeće organizacije:
1) Olimpijski komitet Srbije - predlog svog godišnjeg i posebnog programa i predlog godišnjih i posebnih programa nacionalnih granskih sportskih saveza olimpijskih sportova;
2) Paraolimpijski komitet Srbije - predlog svog godišnjeg i posebnog programa i predlog godišnjih i posebnih programa nacionalnih granskih sportskih saveza paraolimpijskih sportova;
3) Sportski savez Srbije - predlog svog godišnjeg programa i posebnog programa i predlog godišnjih i posebnih programa nacionalnih granskih sportskih saveza neolimpijskih sportova;
4) nadležni nacionalni granski sportski savez - predlog svog godišnjeg programa organizacije kampova za perspektivne sportiste;
5) organizacija u oblasti sporta koja ima saglasnost za kandidovanje i organizovanje međunarodnog sportskog takmičenja od značaja za Republiku Srbiju, obezbeđenu u skladu sa Zakonom - predlog svog godišnjeg programa organizacije međunarodnog sportskog takmičenja od značaja za Republiku Srbiju;
6) vlasnik, odnosno korisnik zemljišta ili sportskog objekta - predlog svog godišnjeg programa izgradnje, opremanja i održavanja sportskog objekta od posebnog značaja za razvoj sporta na području Republike Srbije (114. stav 1. tačka 3) Zakona o sportu);
7) strukovna udruženja i klubovi - predlog svog posebnog programa;
8) visokoškolske ustanove i naučnoistraživačke ustanove - predlog svog posebnog programa.
Nosioci programa koji podnesu godišnji program u kojem su obuhvaćene i aktivnosti od opšteg interesa za koje se saglasno članu 115. stav 1. tačka 2) Zakona podnosi posebni program, ne mogu za iste aktivnosti da podnesu i poseban program po javnom pozivu.
Učesnici u sistemu sporta mogu podneti predloge godišnjih programa isključivo preko svog nacionalnog granskog sportskog saveza.
Ukoliko nadležni nacionalni granski sportski savez ne ispunjava uslove iz člana 119. stav 6. i člana 133. stav 4. Zakona, predlog godišnjeg programa iz stava 1. tačka 4) ovog člana podnosi Olimpijski komitet Srbije - za olimpijske sportove i Sportski savez Srbije - za neolimpijske sportove.
2. Nosilac programa

Član 5.

Nosilac programa mora da:
1) bude upisan u odgovarajući registar u skladu sa zakonom;
2) isključivo ili pretežno posluje na nedobitnoj osnovi, ako Zakonom nije drukčije određeno;
3) da ima sedište u Republici Srbiji;
4) da je direktno odgovoran za realizaciju programa;
5) da je prethodno obavljao delatnost u oblasti sporta najmanje godinu dana;
6) da je sa uspehom realizovao prethodno odobrene programe;
7) da ispunjava uslove za obavljanje sportskih aktivnosti i delatnosti koje su u vezi sa predlogom programa u skladu sa Zakonom o sportu;
8) raspolaže kapacitetima za realizaciju programa.
Nosilac programa ne može da:
1) bude u postupku likvidacije, stečaja i pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;
2) ima blokadu poslovnog računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja;
3) bude u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjen za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa njegovom delatnošću.
Ako je u jednoj sportskoj grani registrovano više nacionalnih granskih sportskih saveza, finansiraju se programi samo onog nacionalnog granskog sportskog saveza za koga je ministar nadležan za sport (u daljem tekstu: Ministar) utvrdio, u skladu sa Zakonom o sportu, da se preko njega ostvaruje opšti interes u toj grani sporta.

Član 6.

Nosiocu programa neće se odobriti program u postupku dodele sredstava, ako je:
1) bio u konfliktu interesa;
2) namerno ili s krajnjom nepažnjom lažno prikazao podatke tražene u obrascima za podnošenje programa ili ako je propustio da da sve potrebne informacije;
3) pokušao da dođe do poverljivih informacija ili da utiče na Stručnu komisiju ili na ministarstvo nadležno za sport (u daljem tekstu: Ministarstvo) tokom evaluacionog perioda ili nekog prethodnog postupka dodele sredstava.
U slučaju partnerskih programa, samo jedna organizacija biće odgovorna za upravljanje odobrenim finansijskim sredstvima svih partnerskih organizacija na programu, tako da mora imati unutrašnju organizaciju koja će omogućiti takvo finansijsko poslovanje.
Nosilac programa ne može dobijati sredstva iz budžeta Republike Srbije za realizaciju svojih programa dve godine od dana kada je utvrđeno postojanje okolnosti iz člana 133. st. 1-3. Zakona.
Nosiocu programa ne mogu biti odobrena sredstava za realizaciju novog programa pre nego što podnese izveštaj o ostvarivanju i realizaciji odobrenog programa u skladu sa članom 130.
st. 1. i 2. Zakona.

Član 7.

Organizacije u oblasti sporta mogu da podnose predloge programa samostalno ili udružene sa drugim organizacijama.
Partneri organizacija koje učestvuju u realizaciji programa, i njihovi troškovi prihvataju se ako ispunjavaju iste uslove koji se primenjuju i za korisnike dodeljenih sredstava.
Izjava o partnerstvu daje se na Obrascu 12, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
3. Sadržina i kvalitet programa

Član 8.

Predlog programa mora da zadovoljava sledeće kriterijume:
1) da doprinosi ostvarivanju opšteg interesa u oblasti sporta utvrđenog Zakonom;
2) da je u skladu sa Zakonom i Strategijom razvoja sporta u Republici Srbiji;
3) da je od nacionalnog značaja, odnosno od interesa za celu Republiku Srbiju ili šireg regionalnog značaja;
4) da je u skladu sa sportskim pravilima nadležnog nacionalnog granskog sportskog saveza;
5) da je u skladu sa uslovima, kriterijumima i ciljevima navedenim u javnom pozivu, kod posebnih programa;
6) da se realizuje u Republici Srbiji, osim programa priprema i učešća na međunarodnim sportskim takmičenjima;
7) da je u skladu sa principima utvrđenim u dokumentima međunarodnih organizacija čija je članica Republika Srbija;
8) da ima značajan i dugotrajan uticaj na razvoj sporta u Republici Srbiji;
9) da će se realizovati u tekućoj godini;
10) da je obezbeđeno najmanje 10% od ukupnih troškova programa iz sopstvenih sredstava ili nekog drugog izvora;
11) da je predviđeno fazno (u ratama) finansiranje programa.
Grana sporta u okviru koje se realizuje program treba da je od posebnog značaja za Republiku Srbiju.
Pri odobravanju programa izgradnje, opremanja i održavanja sportskih objekata prioritet imaju programi koji se odnose na sportske objekte nacionalnog značaja, sportske objekte sa većom