Na osnovu člana 66. stav 6. Zakona o budžetskom sistemu ("Službeni glasnik RS", br. 9/2002 i 87/2002),
Ministar finansija i ekonomije donosi
PRAVILNIK
O ODREĐIVANjU DIREKTNIH KORISNIKA BUDžETSKIH SREDSTAVA KOJI ORGANIZUJU POSEBNU SLUŽBU INTERNIH KONTROLORA I ZAJEDNIČKIM KRITERIJUMIMA ZA ORGANIZACIJU I POSTUPAK INTERNE KONTROLE DIREKTNIH KORISNIKA BUDžETSKIH SREDSTAVA I ORGANIZACIJA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 22 od 4. marta 2004)
Član 1.
Ovim pravilnikom određuju se direktni korisnici budžetskih sredstava koji organizuju službu internih kontrolora i zajednički kriterijumi za organizaciju i postupak interne kontrole kod direktnih korisnika budžetskih sredstava i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja (u daljem tekstu: organi i organizacije), na osnovu kojih oni svojim internim opštim aktom određuju bližu organizaciju i postupak vršenja interne kontrole.
Član 2.
Direktni korisnici budžetskih sredstava koji organizuju posebnu službu internih kontrolora jesu:
1) Ministarstvo finansija;
2) Ministarstvo prosvete i sporta;
3) Ministarstvo unutrašnjih poslova;
4) Ministarstvo za kapitalne investicije;
5) Ministarstvo pravde;
6) Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede;
7) Ministarstvo privrede;
8) Ministarstvo kulture;
9) Ministarstvo nauke i zaštite životne sredine;
10) Ministarstvo zdravlja;
11) Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike;
12) Ministarstvo za ekonomske odnose sa inostranstvom;
13) Ministarstvo trgovine, turizma i usluga;
14) Ministarstvo rudarstva i energetike;
15) Komesarijat za izbeglice;
16) Republički geodetski zavod;
17) Uprava za zajedničke poslove republičkih organa;
18) Bezbednosno informativna agencija.
Organizacije obaveznog socijalnog osiguranja organizuju posebnu službu internih kontrolora.
Član 3.
Organi i organizacije iz člana 2. ovog pravilnika uređuju poslove i broj izvršilaca u službi interne kontrole u zavisnosti od delokruga, obima i organizacione strukture.
Član 4.
Služba interne kontrole organizuje se kao poseban organizacioni deo u organima, odnosno organizacijama kojom rukovodi glavni kontrolor.
Služba iz stava 1. ovog člana vrši poslove interne kontrole tako što obezbeđuje stalnost, sistematičnost i sveobuhvatnost vršenja tih poslova.
Poslove iz stava 2. ovog člana obavljaju interni kontrolori u postupku prethodne i naknadne kontrole.
Član 5.
Poslovi interne kontrole izvršavaju se na osnovu godišnjeg programa rada kojim se određuju smernice (zadaci i ciljevi), s obzirom na vrstu poslova, organizacionu strukturu i izvršenu procenu rizika u organu, odnosno organizaciji.
Na predlog službe interne kontrole, funkcioner koji rukovodi organom, odnosno organizacijom donosi program, iz stava 1. ovog člana.
Programom iz stava 1. ovog člana određuju se transakcije i poslovni događaji koji su predmet prethodne, odnosno naknadne kontrole.
Član 6.
U postupku prethodne kontrole planiranja rashoda, preuzimanja obaveza i izvršavanja naloga za plaćanje, interni kontrolor naročito:
1) proverava i utvrđuje da li su rashodi planirani u skladu sa stvarnim potrebama za izvršavanje funkcija organa ili organizacije;
2) vrši kontrolu ispravnosti korišćenja budžetskih aproprijacija i kvota;
3) vrši kontrolu preuzimanja obaveza i izvršenja naloga za plaćanje;
4) sprovodi kontrolu dokumentovanosti poslovnih promena;
5) proverava ispravnost i zakonitost transakcija;
6) proverava tačnost klasifikacija;
7) overava transakciju.
Ako u postupku kontrole iz stava 1.