Na osnovu člana 83. stav 1. i člana 237. tačka 3) Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni glasnik RS", br. 73/10, 57/11 i 93/12),
Upravni odbor Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije donosi

PRAVILNIK

O OPERATIVNOJ DOZVOLI ZA OBAVLjANjE JAVNOG AVIO-PREVOZA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 10 od 31. januara 2014)

Predmet Pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se uslovi i način pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage operativna dozvola za obavljanje javnog avio-prevoza, obrazac operativne dozvole i način na koji avio-prevozilac dostavlja finansijske izveštaje Direktoratu civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat).

Značenje izraza

Član 2.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) avio-prevozilac je privredno društvo ili drugo pravno lice koje ima operativnu dozvolu;
2) vanredni avio-prevoz jeste svaki javni avio-prevoz koji nije redovni avio-prevoz i naročito obuhvata čarter prevoz, avio-taksi, panoramsko letenje i medicinski prevoz;
3) ECAA sporazum je Multilateralni sporazum između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja;
4) javni avio-prevoz je let ili serija letova radi prevoza putnika, prtljaga, pošte i robe koji je, uz plaćanje cene prevoza ili zakupnine, dostupan svima pod jednakim uslovima;
5) odgovorni rukovodilac je lice u privrednom društvu ili drugom pravnom licu, koje je odgovorno za finansijsko poslovanje i zakonito obavljanje delatnosti;
6) operativna dozvola je dozvola koju Direktorat izdaje privrednom društvu ili drugom pravnom licu za obavljanje javnog avio-prevoza;
7) poslovni plan označava detaljan opis planiranih poslovnih aktivnosti avio-prevozioca za određeni period, naročito u pogledu očekivanog razvoja tržišta i planiranih ulaganja, zajedno sa finansijskim i ekonomskim posledicama ovih aktivnosti;
8) potvrda o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza (AOC) je sertifikat koji se izdaje privrednom društvu, drugom pravnom licu ili organu državne uprave koji ima opremu, osoblje i organizaciju koji omogućavaju da bezbedno obavlja onu vrstu javnog avio-prevoza kojom namerava da se bavi;
9) redovan avio-prevoz je serija letova koja se odvija na unapred određenoj liniji, po objavljenom redu letenja ili koja se prepoznaje po redovnosti i u kome se ugovor o prevozu putnika, prtljaga, pošte i robe zaključuje neposredno između avio-prevozioca ili njegovog punomoćnika i putnika, odnosno naručioca prevoza prtljaga, pošte i robe;
10) finansijski izveštaj označava detaljan izveštaj o prihodima i rashodima avio-prevozioca za određeni period, zajedno sa razgraničenjem poslovanja na delatnosti povezane sa avio-prevozom i na druge delatnosti, kao i na novčane i nenovčane elemente;
11) čarter prevoz je prevoz putnika, prtljaga, pošte i robe koji se obavlja pod posebno dogovorenim uslovima, kao pojedinačni let ili kao serija letova.

Obaveza posedovanja operativne dozvole

Član 3.

Javni avio-prevoz može da obavlja privredno društvo ili drugo pravno lice koje ima operativnu dozvolu.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, panoramsko letenje i prevoz vazduhoplovom bez motora ili ultralakim vazduhoplovom s motorom ne podležu izdavanju operativne dozvole, već samo izdavanju potvrde o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza.

Uslovi za izdavanje operativne dozvole

Član 4.

Operativnu dozvolu Direktorat izdaje privrednom društvu ili drugom pravnom licu koje podnese zahtev za izdavanje operativne dozvole i koje ispunjava uslove propisane Zakonom o vazdušnom saobraćaju i ovim pravilnikom.
Ispunjenost uslova za izdavanje operativne dozvole utvrđuje se u postupku osnovne provere.

Zahtev za izdavanje operativne dozvole

Član 5.

Zahtev za izdavanje operativne dozvole sadrži:
1) podatke o podnosiocu zahteva: puno poslovno ime, adresa sedišta, matični broj i poreski identifikacioni broj (PIB), šifra pretežne delatnosti i ime zakonskog zastupnika;
2) broj telefona, broj faksa, adresu za prijem elektronske pošte podnosioca zahteva i podatke o kontakt osobi;
3) vrstu javnog avio-prevoza koji podnosilac zahteva namerava da obavlja;
4) područje letenja;
5) podatke o vazduhoplovima sa kojima namerava da obavlja javni avio-prevoz;
6) spisak priloženih dokumenata;
7) mesto i datum podnošenja zahteva;
8) pečat podnosioca zahteva i potpis zakonskog zastupnika.
Zahtev za izdavanje operativne dozvole podnosi se najmanje 90 dana pre planiranog započinjanja obavljanja javnog avio-prevoza.
Zahtev za izdavanje operativne dozvole može da se podnese istovremeno kada i zahtev za izdavanje potvrde o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza, s tim što se o njemu odlučuje tek po donošenju odluke o zahtevu za izdavanje potvrde o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza.

Dokumentacija koja se dostavlja uz zahtev za izdavanje operativne dozvole

Član 6.

Uz zahtev za izdavanje operativne dozvole dostavljaju se:
1) rešenje o registraciji privrednog društva ili drugog pravnog lica;
2) izvod o podacima iz registra u koji je privredno društvo ili drugo pravno lice upisano, koji nije stariji od sedam dana od dana izdavanja;
3) osnivački akt privrednog društva ili drugog pravnog lica, odnosno osnivački akt i statut ukoliko se radi o privrednom društvu koje je organizovano kao akcionarsko društvo;
4) u zavisnosti od vrste privrednog društva ili drugog pravnog lica: podaci o članovima i osnivačima, njihov udeo i ulog, kao i podaci o direktoru, odnosno članovima odbora direktora ili izvršnog odbora, predsedniku i članovima nadzornog odbora, predsedniku i članovima upravnog odbora (ime, jedinstveni matični broj i prebivalište ako je reč o domaćem fizičkom licu, odnosno ime, broj pasoša ili drugi identifikacioni broj i prebivalište stranog fizičkog lica, odnosno poslovno ime, matični broj i sedište domaćeg pravnog lica, odnosno poslovno ime, broj registracije ili drugi identifikacioni broj i sedište stranog pravnog lica);
5) poslovni plan za najmanje prve tri godine poslovanja, u kome se detaljno navodi finansijska povezanost podnosioca zahteva sa drugim komercijalnim delatnostima u kojima učestvuje, neposredno ili preko povezanih privrednih društava;
6) podaci o finansijskoj sposobnosti iz člana 7. ovog pravilnika;
7) dokaz o pravu korišćenja, na osnovu svojine, zakupa vazduhoplova bez posade ili drugog pravnog osnova, najmanje jednog vazduhoplova koji je upisan u Registar vazduhoplova Republike Srbije;
8) potvrda o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-prevoza, osim ako je zahtev za izdavanje operativne dozvole podnet istovremeno sa zahtevom