Na osnovu člana 29. stav 3, člana 36. stav 3, člana 43. stav 2, člana 47. stav 1, člana 112. stav 3, člana 125, člana 130. stav 1. i člana 200. stav 2. Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni list SRJ", br. 12/98, 5/99 - ispravka, 44/99, 73/00 i 70/01 i "Službeni glasnik RS", broj 101/05), tačke 2, tačke 10. podtačke 1) alineje prve, tačke 14. podtačke 2) Odluke o osnivanju Direktorata civilnog vazduhoplovstva države Srbije i države Crne Gore ("Službeni glasnik RS", broj 102/03), Odluke o vršenju osnivačkih prava u Direktoratu civilnog vazduhoplovstva države Srbije i države Crne Gore ("Službeni glasnik RS", broj 53/06) i Zaključka o promeni naziva Direktorata civilnog vazduhoplovstva države Srbije i države Crne Gore ("Službeni glasnik RS", broj 12/07),
Savet Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije propisuje

PRAVILNIK

O OSNOVNIM PRAVILIMA U OBLASTI CIVILNOG VAZDUHOPLOVSTVA I OSNIVANjU EVROPSKE AGENCIJE ZA BEZBEDNOST VAZDUŠNOG SAOBRAĆAJA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 1 od 12. januara 2010)

DEO PRVI

PRINCIPI

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet pravilnika

Član 1.

1.1. Ovim pravilnikom se, uz prilagođavanje pravu Republike Srbije, preuzima Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008 od 20. februara 2008. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja, kojom se ukidaju Uputstvo Saveta 91/670/EEZ, Uredba (EZ) br. 1592/2002 i Uputstvo 2004/36/EZ (u daljem tekstu: Osnovna uredba) i tako uređuju osnovna pravila u oblasti civilnog vazduhoplovstva koja se odnose na osnovne uslove za projektovanje, proizvodnju, održavanje i korišćenje vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, na osoblje i organizacije koje su uključene u projektovanje, proizvodnju i održavanje vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda i na osoblje i organizacije koje su uključene u letenje vazduhoplova, a sve da bi se omogućio stalan, visok i ujednačen nivo bezbednosti u civilnom vazduhoplovstvu.
1.2. Ovaj pravilnik ne primenjuje se na vojne, policijske i carinske vazduhoplove država članica i na njihove pilote, osoblje i organizacije iz 1.1. ovog člana.

Ciljevi ovog pravilnika

Član 2.

2.1. Osnovni cilj ovog pravilnika je da uspostavi i održi visok i ujednačen nivo bezbednosti u civilnom vazduhoplovstvu u Evropi.
2.2. Dodatni ciljevi ovog pravilnika, u oblastima koje on obuhvata, jesu sledeći:
a) obezbeđivanje visokog i ujednačenog nivoa zaštite životne sredine;
b) olakšavanje slobodnog kretanje robe, lica i usluga;
v) promocija troškovne delotvornosti regulatornih postupaka i postupaka sertifikacije i izbegavanje dupliranja državnog i evropskog nivoa;
g) pomoć državama članicama u ispunjavanju njihovih obaveza koje proizlaze iz Čikaške konvencije, postavljanjem osnova za zajedničko tumačenje i ujednačenu primenu Čikaške konvencije i omogućavanjem da se njene odredbe uvažavaju u ovom pravilniku i u pravilima za njegovo izvršenje;
d) isticanje gledišta Zajednice o pravilima i standardima bezbednosti u civilnom vazduhoplovstvu, uspostavljanjem odgovarajuće saradnje s trećim državama i međunarodnim organizacijama;
đ) obezbeđivanje ujednačene primene uslova poslovanja za sve učesnike na tržištu Zajednice.
2.3. Osnovni i dodatni ciljevi ovog pravilnika postižu se:
a) pripremom i donošenjem potrebnih akata i njihovom ujednačenom primenom;
b) priznavanjem sertifikata, dozvola, odobrenja ili drugih dokumenata koji su izdati za vazduhoplove, motore i elise, lica, osoblje i organizacije prema ovom pravilniku i pravilima za njegovo izvršenje, bez postavljanja dodatnih zahteva;
v) osnivanjem nezavisne Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (Agencija);
g) tako što nacionalne vazduhoplovne vlasti i Agencija unutar svojih odgovornosti ujednačeno primenjuju sva potrebna akta.

Primena ovog pravilnika

Član 3.

3.1. Ovaj pravilnik primenjuje se na vazduhoplove i na njima ugrađene vazduhoplovne proizvode:
a) koje je projektovala ili proizvela organizacija nad kojom bezbednosni nadzor obavlja Agencija ili država članica;
b) koji su registrovani u državi članici, izuzev ako je regulatorni bezbednosni nadzor nad vazduhoplovom poveren trećoj državi i ako ga ne koristi operater iz Zajednice;
v) koji su registrovani u trećoj državi i koje:
- koriste operateri vazduhoplova nad čijim letovima nadzor obavlja država članica ili
- koriste operateri vazduhoplova koji imaju sedište ili boravište u Zajednici, a za letove u Zajednicu, unutar Zajednice ili iz Zajednice;
g) koji su registrovani u trećoj državi ili u državi članici koja je poverila regulatorni bezbednosni nadzor nad vazduhoplovom trećoj državi, i koji operater iz treće države koristi za letove u Zajednicu, unutar Zajednice ili iz Zajednice.
3.2. Sa ovim pravilnikom mora da bude usklađeno osoblje koje je uključeno u letove vazduhoplova iz 3.1. b), v) ili g) ovog člana kao i letovi vazduhoplova iz 3.1. b), v) ili g) ovog člana.
3.3. Odredbe 3.1. i 3.2. ovog člana ne primenjuju se na vazduhoplove iz člana 4.1. ovog pravilnika, izuzev što se odredba 3.2. ovog člana primenjuje na vazduhoplove iz 4.1. a) alineja druga, 4.1. g) i 4.1. ž) ovog pravilnika, kad se koriste za komercijalni prevoz.
3.4. Ovim pravilnikom ne dira se u prava trećih država koja su određena međunarodnim konvencijama, posebno Čikaškom konvencijom.

Vazduhoplovi na koje se ne primenjuju čl. 3.1. i 3.2. ovog pravilnika

Član 4.

4.1. Odredbe člana 3.1. i 3.2. ovog pravilnika ne primenjuju se na:
a) vazduhoplove istorijskog karaktera koji:
- predstavljaju jednostavne vazduhoplove čiji je početni dizajn izrađen pre 1. januara 1955. godine, a proizvodnja prekinuta pre 1. januara 1975. godine,
- imaju jasnu istorijsku važnost, zbog učešća u važnom istorijskim događaju ili istaknutog mesta u razvoju vazduhoplovstva ili važne uloge koju su odigrali u okviru oružanih snaga države članice;
b) vazduhoplove koji su posebno projektovani ili izmenjeni za potrebe istraživanja, eksperimentalne i naučne svrhe, ako se proizvode u veoma malom broju;
v) vazduhoplove čijih je najmanje 51% izgradio amater ili nedobitno udruženje amatera za sopstvene potrebe i bez komercijalnog cilja;
g) vazduhoplove koji su bili u upotrebi u vojnim snagama, izuzev vazduhoplova čije je projektne standarde usvojila Agencija;
d) avione, helikoptere i padobrane s pogonom koji nemaju više od dva sedišta i čija maksimalna sertifikovana masa na poletanju (MTOM), koja je određena u državi članici, ne prelazi:
- 300 kg, za kopnene avione ili helikoptere jednosede,
- 450 kg, za kopnene avione ili helikoptere dvosede,
- 330 kg, za amfibije ili hidroavione/helikoptere jednosede,
- 495 kg, za amfibije ili hidroavione/helikoptere dvosede pod uslovom da, kad se koriste bilo kao hidroavioni/helikopteri ili kao kopneni avioni/helikopteri, njihova masa bude ispod njihovih MTOM ograničenja,
- 472,5 kg, za kopnene avione dvosede opremljene padobranskim sistemom za bezbedno zaustavljanje aviona koji je montiran na nosaču aviona,
- 315 kg, za kopnene avione jednosede opremljene padobranskim sistemom za bezbedno zaustavljanje aviona koji je montiran