Na osnovu člana 40. stav 1. Zakona o javnom tužilaštvu ("Službeni glasnik SRS", br. 6&77, 40/77, 11/79, 14/80 i 18/81), Republički javni tužilac donosi

PRAVILNIK

O POSLOVANjU I VOĐENjU EVIDENCIJE U JAVNOM TUŽILAŠTVU

(Objavljen u "Sl. glasniku SRS", br. 28/81)

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se pravila o poslovanju i vođenju evidencije u opštinskim, okružnim i Republičkom javnom tužilaštvu (u daljem tekstu: javno tužilaštvo).

Član 2.

Poslovanje obuhvata: način rada, postupak u ostvarivanju društvene samozaštite, zaštitu službene tajne, program i plan rada, odnose između javnih tužilaštava, odnos javnih tužilaštava i drugih organa, odnose prema radnim ljudima i građanima, rukovanje predmetima, rukovanje stvarima od vrednosti, čuvanje arhivskog materijala, organizovanje stručne biblioteke i način izdavanja službene legitimacije.
Evidencija obuhvata: vođenje upisnika, pomoćnih knjiga i druge evidencije.

II. NAČIN RADA

Član 3.

U javnom tužilaštvu poslovi se obavljaju u stalnim ili povremenim grupama ili u drugim organizacionim oblicima, utvrđenim Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji.

Član 4.

Javni tužilac i zamenici javnog tužioca mogu zajednički da razmatraju pitanja od značaja za vršenje funkcije javnog tužilaštva.

III. DRUŠTVENA SAMOZAŠTITA

Član 5.

U cilju ostvarivanja društvene samozaštite, javno tužilaštvo pruža stručnu pomoć mesnim zajednicama, osnovnim organizacijama udruženog rada i drugim samoupravnim organizacijama i zajednicama, kada nađe da im je takva pomoć potrebna radi zaštite društvene svojine i drugih prava i interesa radnih ljudi i građana.

Član 6.

O uočenim društveno opasnim i štetnim pojavama javno tužilaštvo će bez odlaganja obavestiti neposredno više javno tužilaštvo, uz naznačenje vremena otkrivanja, obima, stepena društvene opasnosti i prvim preduzetim merama na njihovom suzbijanju.

Član 7.

Ukoliko je društveno štetna pojava ili uočena nepravilnost posledica nezakonitog odnosno nepravilnog rada pojedinih radnika, javno tužilaštvo će obavestiti nadležni organ, odnosno organ upravljanja OOUR ili druge samoupravne organizacije i zajednice.

Član 8.

Kada javno tužilaštvo oceni da su u organizaciji udruženog rada poremećeni samoupravni odnosi ili teže narušeni društveni interesi, obavestiće skupštinu društveno-političke zajednice i društvenog pravobranioca samoupravljanja.

Član 9.

Kada javno tužilaštvo nađe da postoji praznina u pravnom sistemu koja omogućava zloupotrebu društvenih sredstava ili težu povredu društvenih interesa u korišćenju, upravljanju i raspolaganju društvenim sredstvima, obavestiće skupštinu društveno-političke zajednice, odnosno skupštinu međuopštinske regionalne zajednice.

IV. ZAŠTITA SLUŽBENE TAJNE

Član 10.

U javnim tužilaštvima se, radi zaštite službene tajne, određuje koji dokumenti, podaci, pismeni materijal i druge činjenice predstavljaju službenu, državnu i profesionalnu tajnu (u daljem tekstu: službena tajna) kao i stepen poverljivosti i način čuvanja i zaštite službene tajne.

Član 11.

Službeni materijali koji su određeni kao službena tajna označavaju se sledećim oznakama stepena poverljivosti:
- "STROGO POVERLjIVO" - je materijal koji sadrži podatke takve prirode i značaja da bi njihovo saznanje od strane neovlašćenog lica moglo izazvati naročito štetne posledice po interese bezbednosti zemlje i opšte interese, negativno uticati na odnose sa drugim zemljama ili naneti teške posledice javnom tužilaštvu i pojedincima.
- "STROGO POVERLjIVO - ISKLjUČIVO ZA NASLOVLjENU LIČNOST" - je materijal iz prethodnog stava koji sadrži podatke o izuzetno osetljivim i naročito poverljivim činjenicama namenjenim samo određenim ličnostima u skupštinama društveno-političkih zajednica, odnosno međuopštinskih regionalnih zajednica, društveno-političkim organizacijama, društvenim i drugim organima.
- "POVERLjIVO" - je materijal koji sadrži podatke, takvog značaja da bi njihovo saznanje od strane neovlašćenog lica moglo izazvati štetne posledice od interese javnog tužilaštva ili interese drugih organa, organizacija, pojedinaca kao i druge negativne posledice.
- "SAMO ZA INTERNU UPOTREBU" - stavlja se na službeni materijal u kojem su sadržani podaci koji mogu biti dostupni svim radnicima javnog tužilaštva ili samo određenim radnicima ali se taj materijal ne može koristiti u svrhe koje imaju neslužbeni karakter i bez saglasnosti javnog tužioca ili lica koje on ovlasti.

Član 12.

Oznaku stepena poverljivosti određuje tužilac ili lice koje on ovlasti.

Član 13.

Službeni materijal označeni nekom od oznaka iz člana 11. ovog Pravilnika mogu biti dostupni samo onim radnicima tužilaštva koji u svom radu na njima ostvaruju uvid radi rukovođenja, obrade ili drugih oblika rada i rukovanja i to u meri u kojoj izvršavanje službenih poslova i zadataka to zahteva.

V. PROGRAM I PLAN RADA

Član 14.

Poslovi u javnom tužilaštvu obavljaju se na osnovu Programa rada za kalendarsku godinu.
Program rada sadrži zadatke i poslove iz nadležnosti javnog tužilaštva, koje je ono dužno da izvrši u toku godine.

Član 15.

Javno tužilaštvo svojim programom rada obezbeđuje i izvršenje programa rada višeg javnog tužilaštva.

Član 16.

Planom rada bliže se određuje obim, način i rok izvršenja poslova utvrđenih programom rada, kao i drugih određenih poslova koji nisu obuhvaćeni tim programom.
Planom rada se određuju i radne grupe ili druga radna tela, odnosno pojedini radnici, koji će vršiti određene poslove.
Plan rada utvrđuju javni tužilac i organizacione jedinice.

Član 17.

Javna tužilaštva podnose skupštinama društveno-političkih, odnosno međuopštinskih regionalnih zajednica kao i neposredno višem javnom tužilaštvu izveštaj o svom radu u protekloj godini i program rada za narednu godinu.

VI. ODNOSI IZMEĐU JAVNIH TUŽILAŠTAVA

Član 18.

Javni tužilac rukovodi poslovanjem javnog tužilaštva, stara se da se poslovi izvršavaju blagovremeno i pravilno vrši nadzor i daje potrebna uputstva za rad.
Radnici u javnom tužilaštvu, u granicama svojih ovlašćenja i dužnosti, staraju se o blagovremenom i pravilnom izvršavanju poslova i zadataka koji su im povereni.

Član 19.

Više javno tužilaštvo se stara o jedinstvenom poslovanju javnih tužilaštava na svom području i pruža im pomoć pregledom njihovog poslovanja, održavanjem savetovanja i sastanaka, davanjem mišljenja i uputstava i na drugi pogodan način.
Niže javno tužilaštvo može se obratiti neposredno višem javnom tužilaštvu za pomoć u pogledu razjašnjavanja pravnih i drugih pitanja kao i radi davanja uputstava o načinu postupanja u pojedinim predmetima.

Član 20.

Javna tužilaštva su dužna da po zahtevu višeg javnog tužilaštva postupe u određenom roku.
Ako se u datom roku ne može postupiti, obavestiće više javno tužilaštvo o razlozima zbog kojih se ne može postupiti po zahtevu.

Član 21.

Javna tužilaštva su dužna da o svim značajnim predmetima i značajnijim događajima, vezanim za rad javnog tužilaštva, obaveštavaju viša javna tužilaštva.
Niža javna tužilaštva su dužna da višim javnim tužilaštvima na njihovo traženje dostave periodične i posebne izveštaje, podatke, analize i biltene o pojedinim pojavama i problemima.

Član 22.

Kada javno tužilaštvo u svom radu nađe da je nekim aktom povređen zakon, dužno je, ako nije ovlašćeno da upotrebi odgovarajuće pravno sredstvo, da o povredi zakona blagovremeno izvesti neposredno više javno tužilaštvo.
Postupajući po stavu 1. ovog člana, javno tužilaštvo će svoj izveštaj, odnosno predlog, obrazložiti i priložiti odnosne spise.
Više javno tužilaštvo o svojoj odluci i razlozima obavestiće javno tužilaštvo koje je dostavilo izveštaj, odnosno predlog.

VII. ODNOSI JAVNIH TUŽILAŠTAVA I DRUGIH ORGANA

Član 23.

Kao skupština društveno-političke, odnosno međuopštinske regionalne zajednice zahteva od javnog tužioca obaveštenje o poslovima iz njegovog delokruga, javni tužilac je dužan da postupi po zahtevu.
Ako javni tužilac ne postupi po zahtevu, dostaviće ga nadležnom javnom tužiocu, odnosno drugom nadležnom organu i o tome će obavestiti podnosioca zahteva.

Član 24.

Obaveštavanje javnosti vrši javni tužilac ili zamenik koga on odredi.
Prilikom davanja obaveštenja vodi se računa o dužnosti čuvanja službene tajne i o tačnosti davanja podataka.
Javni tužilac ili zamenik javnog tužioca u vidu službenog saopštenja, ili na drugi način, obaveštava javnost o pokretanju postupka po slučajevima za koje se interesuje šira javnost.

Član 25.

Javni tužilac ili zamenik javnog tužioca, koji je učestvovao na savetovanju ili na sastanku sa drugim organima, radi razmatranja pitanja od zajedničkog interesa, obaveštava višeg javnog tužioca o razmotrenim pitanjima i donesenim zaključcima.

VIII. ODNOS PREMA RADNIM LjUDIMA I GRAĐANIMA

Član 26.

Javna tužilaštva su dužna da organizuju svoj rad tako da radni ljudi i građani mogu na efikasan način ostvariti svoja prava i zakonom zaštićene interese.
U tom cilju javna tužilaštva mogu od radnih ljudi i građana primati podneske ili na zapisnik uzimati