Na osnovu člana 26. stav 3. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", broj 116/08),
Ministar finansija donosi

PRAVILNIK

O POSTUPKU JAVNE NABAVKE MALE VREDNOSTI

(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 50 od 10 jula 2009)

I. UVODNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuje se postupak javne nabavke male vrednosti.
Na pitanja koja nisu posebno uređena ovim pravilnikom shodno se primenjuju odgovarajuće odredbe zakona kojim se uređuju javne nabavke i propisa donetih na osnovu tog zakona.

Član 2.

Postupak javne nabavke male vrednosti sprovodi se kada je procenjena vrednost istovrsnih dobara, usluga ili radova, na godišnjem nivou, niža od vrednosti određene u zakonu kojim se uređuje godišnji budžet Republike Srbije.

Član 3.

Postupak javne nabavke male vrednosti pokreće se ako je nabavka predviđena u godišnjem planu nabavki i ako su za tu nabavku predviđena sredstva u budžetu ili finansijskom planu naručioca.

II. POSTUPAK JAVNE NABAVKE MALE VREDNOSTI

Član 4.

Postupak javne nabavke male vrednosti pokreće se odlukom u pisanom obliku koju donosi naručilac.
Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži:
1) redni broj javne nabavke male vrednosti za tekuću godinu;
2) predmet javne nabavke male vrednosti;
3) procenjenu vrednost javne nabavke male vrednosti;
4) okvirne datume u kojima će se sprovoditi pojedinačne faze postupka javne nabavke male vrednosti;
5) podatke o aproprijaciji u budžetu, odnosno finansijskom planu za plaćanje.
Odluka može da sadrži i druge elemente, osim elemenata iz stava 1. ovog člana, ako naručilac proceni da su potrebni za sprovođenje postupka javne nabavke male vrednosti.

Član 5.

Istovremeno sa donošenjem odluke iz člana 3. ovog pravilnika, naručilac donosi i rešenje o obrazovanju komisije koja sprovodi postupak javne nabavke male vrednosti (u daljem tekstu: komisija).
Komisija ima predsednika i dva člana.
Zadatak komisije je da priprema konkursnu dokumentaciju, odnosno poziv za dostavljanje ponuda; upućuje poziv za podnošenje ponude; javno otvori ponude; sastavi zapisnik o otvaranju ponuda; izvrši stručnu ocenu ponuda; sastavlja pismeni izveštaj o stručnoj oceni ponuda; pripremi predlog odluke o izboru najpovoljnije ponude; pripremi predlog obaveštenja o zaključenom ugovoru o javnoj nabavci, a ako se postupak obustavi, da pripremi predlog obaveštenja o obustavi postupka javne nabavke.

Član 6.

Konkursna dokumentacija iz člana 5. stav 3. ovog pravilnika naročito sadrži:
1) poziv za podnošenje ponude;
2) uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu;
3) obrazac ponude;
4) uslove propisane zakonom kojim se uređuju javne nabavke koje ponuđač mora da ispuni;
5) obrazac za ocenu ispunjenosti uslova koje ponuđač mora da ispuni i uputstvo o načinu na koji se dokazuje ispunjenost tih uslova;
6) tehničke karakteristike (specifikacija) predmeta javne nabavke male vrednosti.
Konkursna dokumentacija može da sadrži i druge elemente koji su, s obzirom na predmet javne nabavke, neophodni za pripremu ponude.

Član 7.

Ispunjenost uslova utvrđenih konkursnom dokumentacijom, ponuđač može da dokazuje pisanom izjavom datom pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću.
Obrazac izjave iz stava 1. ovog člana čini sastavni elemenat konkursne dokumentacije.

Član 8.

Kriterijumi za ocenjivanje ponude su:
1) ekonomski najpovoljnija ponuda ili
2) najniža ponuđena cena.

Član 9.

U postupak javne nabavke male vrednosti, naručilac poziva najmanje tri potencijalna ponuđača da podnesu ponude.
Poziv za podnošenje ponude upućuje se putem pošte, telefaksom ili u elektronskom obliku.
Poziv iz stava 1. ovog člana naručilac može da se objavi i na Portalu javnih nabavki.
Ponude se dostavljaju u roku koji je određen u pozivu za podnošenje ponude.

Član 10.

Ponude se pripremaju i podnose u skladu sa pozivom za podnošenje ponude i konkursnom dokumentacijom koja se dostavlja u prilogu poziva za podnošenje ponuda.
Ponude se dostavljaju u pisanom obliku, na srpskom jeziku, u zatvorenoj koverti na kojoj su na prednjoj strani napisani tekst: "ponuda - ne otvaraj", naziv i broj javne nabavke, a na poleđini naziv, broj telefona i adresa ponuđača.

Član 11.

Otvaranje ponuda je javno, osim u slučaju kada zbog potrebe čuvanja poslovne, službene, vojne ili državne tajne naručilac donese odluku da postupak ne bude javan.
Ponude se otvaraju nakon isteka roka za podnošenje ponuda, a najkasnije do isteka poslednjeg dana roka za podnošenje ponuda.
O postupku otvaranja ponuda vodi se zapisnik.
Ponude se otvaraju i zapisnik vodi na način propisan pravilnikom kojim se uređuje postupak otvaranja ponuda u postupcima javnih nabavki i propisuje obrazac za vođenje zapisnika o otvaranju