Na osnovu člana 76. stav 4. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", broj 116/08),
Ministar finansija donosi

PRAVILNIK

O POSTUPKU OTVARANjA PONUDA I OBRASCU ZA VOĐENjE ZAPISNIKA O OTVARANjU PONUDA

(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 50 od 10 jula 2009)

Član 1.

Ovim pravilnikom bliže se uređuje postupak otvaranja ponuda u postupcima javnih nabavki i propisuje obrazac za vođenje zapisnika o otvaranju ponuda.
Obrazac za vođenje zapisnika o otvaranju ponuda odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 2.

Otvaranje ponuda sprovodi komisija za javnu nabavku (u daljem tekstu: Komisija), koju naručilac obrazuje istovremeno sa donošenjem odluke o pokretanju postupka javne nabavke.
U postupcima javnih nabavki otvaranje ponuda je javno.
Izuzetno, naručilac može iz razloga čuvanja poslovne, službene, vojne ili državne tajne odlučiti da postupak otvaranja ponuda ne bude javan, u kom slučaju je dužan da odluku o tome navede prilikom oglašavanja javne nabavke.
Otvaranje ponuda se sprovodi na mestu i u vreme koji su navedeni u javnom pozivu, kao i u konkursnoj dokumentaciji.
Otvaranje ponuda se sprovodi odmah nakon isteka roka za podnošenje ponuda, a najkasnije do isteka poslednjeg dana roka za podnošenje ponuda.

Član 3.

Kada naručilac iz razloga čuvanja poslovne, službene, vojne ili državne tajne odluči da postupak otvaranja ponuda ne bude javan, otvaranje ponuda se sprovodi u prisustvu članova Komisije, bez prisustva ovlašćenih predstavnika ponuđača.
U slučaju iz stava 1. ovog člana, zapisnik o otvaranju ponuda (u daljem tekstu: zapisnik) potpisuju predsednik i članovi Komisije.

Član 4.

Predstavnici ponuđača koji učestvuju u postupku otvaranja ponuda, podnose punomoćja za učešće u postupku otvaranja ponuda.

Član 5.

U postupku otvaranja ponuda Komisija utvrđuje:
- imena prisutnih ovlašćenih predstavnika ponuđača;
- broj podnetih ponuda;
- da li je na kovertama u kojima se nalaze ponude označeno na koju javnu nabavku se ponude odnose;
- redosled prijema ponuda;
- da li su podnete ponude blagovremene;
- da li je ponuda potpisana, iz koliko delova se sastoji, kao i da li su uz ponudu priloženi dokazi o ispunjenosti uslova traženi u konkursnoj dokumentaciji.

Član 6.

Predsednik Komisije otvara ponude po redosledu prijema, kako je to označeno na ponudama.
Predsednik Komisije čita ime i adresu ponuđača koji je podneo ponudu, cenu iz ponude, eventualne popuste, podatke iz ponude koji su određeni kao elementi kriterijuma. Istovetne podatke čita i za partije, ukoliko je predmet javne nabavke oblikovan po partijama, kao i za ponude sa varijantama, ukoliko postoje.
Pročitane podatke o ponudi i ponuđaču Komisija odmah unosi u zapisnik.
U toku otvaranja ponuda članovi Komisije moraju sve delove ponuda jasno da označe (da parafiraju, potpišu ili na drugi način označe).* Nakon što je otvorila i pročitala podatke iz ponuda, a pre okončanja postupka otvaranja ponuda, Komisija će pozvati prisutne predstavnike ponuđača da daju eventualne primedbe koje se odnose na sprovođenje postupka otvaranja ponuda, a koje se unose u zapisnik.

Član 7.

Zapisnik sadrži sledeće:
- podatke o postupku javne nabavke koji se sprovodi (predmet javne nabavke, broj javne nabavke, procenjena vrednost javne nabavke, vrsta postupka javne nabavke i datum objavljivanja javnog poziva u "Službenom glasniku Republike Srbije", ukoliko je taj poziv objavljen);
- podatke o naručiocu;
- mesto (adresa), datum i vreme početka postupka otvaranja ponuda;
- imena članova Komisije;
- imena prisutnih ovlašćenih predstavnika ponuđača i brojevi izdatih punomoćja;
- imena drugih prisutnih lica;
- redosled otvaranja podnetih ponuda prema vremenu prijema;
- broj pod kojim je ponuda zavedena;
- naziv, odnosno šifru ponuđača, ako je ponuda podneta u postupku konkursa za nacrte;
- ponuđenu cenu i eventualne popuste koje nudi ponuđač, ukoliko ih ima;
- podatke iz ponude koji su određeni kao elementi kriterijuma i koji se mogu numerički prikazati (kao npr. ponuđena cena, uslovi plaćanja, rok isporuke, itd.). Kvalitet, estetske i funkcionalne karakteristike ne smatraju se podacima koje je moguće numerički prikazati;
- navode članova Komisije o nedostacima koje ponuda ima, odnosno pregled traženih dokaza o ispunjenosti uslova koji nisu priloženi uz ponudu;
- eventualne primedbe predstavnika ponuđača;
- potpise predsednika i članova Komisije;
- potpise prisutnih ovlašćenih predstavnika ponuđača;
- vreme završetka