Na osnovu člana 29. stav 2. Zakona o stanovanju ("Službeni glasnik RS", br. 50/92, 76/92, 84/92, 33/93, 53/93, 46/94, 47/94, 48/94, 44/95, 16/97, 46/98 i 26/2000) i člana 12. Statuta Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih ("Službeni glasnik RS", br. 89/03 i 44/05)
Upravni odbor Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih, na sednici od 6. juna 2006. godine, donosi
PRAVILNIK
O REŠAVANjU STAMBENIH POTREBA KORISNIKA PENZIJA
(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 56 od 30 juna 2006)
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom uređuju se način korišćenja sredstava za rešavanje stambenih potreba korisnika penzija, uslovi i način raspolaganja stanovima, uslovi i način za davanje zajma, kriterijumi i merila za utvrđivanje redosleda za rešavanje podnetih zahteva, organi i postupak odlučivanja i rešavanju stambenih potreba, kao i druga pitanja u vezi sa korišćenjem sredstava za rešavanje stambenih potreba kojima raspolaže Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih (u daljem tekstu: Fond).
Član 2.
Pravo na rešavanje stambenih potreba po odredbama ovog pravilnika ima korisnik penzije koji je pravo na penziju ostvario u Fondu, kao i korisnik penzije koji je pravo na penziju ostvario u republikama Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije koje nisu u sastavu Savezne Republike Jugoslavije, pod uslovom da je državljanin Republike Srbije i da na teritoriji Republike Srbije ima poslednje prebivalište.
Korisnik penzije iz stava 1. ovog člana ostvaruje pravo na rešavanje stambenih potreba u opštini, odnosno gradu na čijoj teritoriji ima prebivalište.
Član 3.
Fond rešava stambene potrebe korisnika penzija:
1. davanjem stanova u zakup na određeno vreme;
2. davanjem zajmova;
3. učešćem u izgradnji ustanova za smeštaj penzionera.
Član 4.
Pravo na rešavanje stambene potrebe po odredbama ovog pravilnika ima korisnik penzije pod sledećim uslovima:
1. da je bez stana, zakupac ili vlasnik stambene zgrade, odnosno stana neodgovarajućeg po strukturi, u smislu ovog pravilnika, ili nekomfornog stana;
2. da se otuđenjem, odnosno poklonom, odricanjem ili nekorišćenjem stambenog prostora koji odgovara njegovim stambenim potrebana i potrebama njegovog porodičnog domaćinstva ili na drugi način nije doveo u situaciju da nema rešenu stambenu potrebu;
3. da zamenom stambene zgrade ili stana nije pogoršao stambene prilike.
Član 5.
Smatra se da korisnik penzije ima rešenu stambenu potrebu ukoliko on, njegov bračni drug ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva imaju rešenu stambenu potrebu po osnovu rada, odnosno iz sredstava za rešavanje stambenih potreba penzionera (dodelom stana u zakup, davanjem kredita, odnosno zajma), na teritoriji bivše SFRJ.
Korisnik penzije ima rešenu stambenu potrebu i ukoliko su on, njegov bračni drug ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva, rešili stambenu potrebu na drugi način (nasleđem, poklonom, kupovinom), a stan se nalazi u mestu prebivališta, odnosno mestu koje gravitira mestu prebivališta.
Član 6.
Članovima porodičnog domaćinstva za koje se utvrđuje odgovarajući broj bodova i određuje pripadajuća struktura stana smatraju se:
1. bračni drug,
2. deca (bračna, vanbračna, usvojena, pastorčad) do navršenih 18 godina života, pod uslovom da sa korisnikom penzije stanuju, da se nalaze na redovnom školovanju, a najduže do 26. godine života i da nisu u radnom odnosu,
3. i druga lica, koja je korisnik penzije ili njegov bračni drug dužan da izdržava, u skladu sa Zakonom o braku i porodičnim odnosima, ako se izdržavanje faktički ostvaruje i žive sa korisnikom penzije u zajedničkom domaćinstvu tri ili više godina, a nemaju rešenu stambenu potrebu.
Član 7.
Odgovarajućim stanom, u smislu ovog Pravilnika, smatra se stan sledeće strukture:
1. za korisnika penzije samca - garsonjera ili jednosoban,
2. za korisnika penzije sa dvočlanim domaćinstvom - jednosoban,
3. za korisnika penzije sa tročlanim ili većim domaćinstvom - jednoiposoban ili veći, a najviše do 50 m2.
Korisniku penzije može se dodeliti u zakup veći stan, nego što mu pripada, shodno stavu 1. ovog člana, ukoliko se oceni da za to postoje opravdani razlozi (tuđa nega i pomoć, telesno oštećenje), ali ne veći od 50 m2.
Korisniku penzije može se dodeliti u zakup manji stan nego što mu pripada, prema stavu 1. ovog člana, ako se korisnik penzije sa tim saglasi u pismenoj formi.
II. Izvori i naČin korišćenja sredstava
Član 8.
Sredstva za rešavanje stambenih potreba korisnika penzije obezbeđuju se iz:
- sredstava dobijenih od stanova Fonda prodatih putem otkupa;
- sredstava dobijenih od anuiteta po zajmovima datim za rešavanje stambenih potreba;
- kamata ostvarenih na sredstva u banci i kamata na zajmove date korisnicima penzija za rešavanje stambenih potreba;
- sredstva od zakupnine;
- sredstava stečenih na drugi način.
Sredstva iz stava 1. ovog člana posebno se evidentiraju u Fondu.
Član 9.
Sredstva iz člana 8. ovog pravilnika mogu se koristiti za:
- izgradnju i kupovinu stanova za davanje u zakup do 50 m2;
- davanje zajmova;
- adaptaciju preuzetih stanova;
- troškove uknjižbe i druge troškove.
Sredstva iz člana 8. stav 1. alineja 2. mogu se koristiti i za učešće u izgradnji ustanova za smeštaj penzionera.
III. Uslovi i način rešavanja stambenih potreba
1. Uslovi i način davanja stanova u zakup
Član 10.
Korisniku penzije daje se stan na korišćenje po osnovu zakupa na vreme od najviše pet godina, sa mogućnošću produženja ugovora.
Zakupac stana dužan je da u roku od 60 dana pre isteka vremena na koje je zaključen ugovor o zakupu stana obavesti zakupodavca o nameri da ponovo zaključi ugovor o zakupu stana.
2. Uslovi i način davanja zajmova
Član 11.
Korisnik penzije može dobiti zajam za poboljšanje uslova stanovanja, pod uslovima utvrđenim ovim pravilnikom.
Član 12.
Korisnik penzije može dobiti zajam za poboljšanje uslova stanovanja u visini predmeta i predračuna radova na poboljšanju uslova stanovanja, a najviše do 10 % vrednosti stana, koji mu pripada po članu 6. ovog pravilnika, a na način kako je propisano stavom 3. ovog člana.
Poboljšanjem uslova stanovanja u smislu ovog pravilnika smatra se izvođenje radova na zgradi, odnosno stanu kojima se stvaraju uslovi njihovog korišćenja utvrđeni standardima i normativima za izgradnju, kao što su: popravka ili zamena vitalnih delova zgrade (krov, temelj, fasada, instalacije, izolacije vlage, termička zaštita objekta i sl.), izgradnja, dogradnja i pripajanje prostorija i rekonstrukcija stana ukoliko formira odgovarajući stan u smislu člana 6.
Iznos zajma za poboljšanje uslova stanovanja, utvrđuje se prema najnižoj ceni gradnje po metru kvadratnom stambene površine odgovarajuće stambene zgrade, odnosno stana na teritoriji opštine, odnosno grada na kojoj se stambena zgrada, odnosno stan gradi, u momentu donošenja prvostepene odluke.
Član 13.
Korisnik penzije, koji je otkupio stan Fonda, ne može dobiti zajam za poboljšanje uslova stanovanja.
Član 14.
Korisnik penzija isplaćuje zajam pod sledećim uslovima:
Mesečni anuitet ne može biti veći od 1/3 penzijskih primanja korisnika zajma, osim u slučaju kada korisnik zajma pristane na to, pod uslovom da mu primanja drugih članova porodice pokrivaju troškove života.
Rok otplate zajma ne može da bude duži od 10 godina.
Rok otplate zajma počinje da teče po proteku tri meseca od dana zaključivanja ugovora o zajmu.
Mesečna otplatna rata usklađuje se na način propisan Zakonom.
Korisnik zajma je dužan da započne korišćenje zajma u roku od tri meseca od dana zaključivanja ugovora o zajmu, da zajam koristi namenski i da zajam iskoristi u celini.
Ako korisnik zajma ne postupi u skladu sa stavom 1. alineja 6. ovog člana, dužan je da zajam vrati u jednokratnom valorizovanom iznosu sa zakonskom i zateznom kamatom, osim u slučajevima više sile.
Član 15.
Na osnovu konačne odluke o davanju zajma zaključuje se ugovor o zajmu koji sadrži: ugovorne strane, iznos zajma, namenu zajma, rok otplate, početak otplate, način korišćenja zajma, visinu mesečne rate, usklađivanje mesečne otplatne rate, uslove otkaza zajma, procente umanjenja u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom.
Ugovor o zajmu može se raskinuti pod uslovom propisanim Zakonom o obligacionim odnosima.
Član 16.
Za obezbeđenje vraćanja zajma korisnik zajma pored davanja saglasnosti za administrativnu zabranu na iznos mesečne penzije do isplate zajma, daje saglasnost za stavljanje hipoteke na stambenu zgradu, odnosno stan.
IV. Kriterijumi i merila za davanje stanova u zakup i davanje zajma
Član 17.
Redosled za rešavanje zahteva utvrđuje se prema broju bodova na osnovu sledećih kriterijuma:
1. stambene prilike;
2. dužina staža osiguranja;
3. dužina korišćenja penzije;
4. trajanje prebivališta na području opštine, odnosno grada Beograda;
5. učešće u oslobodilačkim ratovima od 1914. do 1918. godine, od 1941. do 1945. godine i učešće u oružanim akcijama posle 17. avgusta 1990. godine;
6. broj članova porodičnog domaćinstva;
7. zdravstveno stanje korisnika penzije i članova njegovog porodičnog domaćinstva;
8. materijalne prilike.