Na osnovu člana 49. stav 5. Zakona o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti ("Službeni glasnik RS", broj 36/09) i tačke 8. stav 5. podtačka 5) Odluke o osnivanju Agencije za zaštitu od jonizujućih zračenja i nuklearnu sigurnost Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 76/09),
Upravni odbor Agencije za zaštitu od jonizujućih zračenja i nuklearnu sigurnost Srbije donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA ZA DOBIJANjE LICENCE ZA OBAVLjANjE NUKLEARNE AKTIVNOSTI

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 37 od 31. maja 2011)

OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom se uređuju sledeća pitanja:
1. dokumentacija koja se podnosi uz zahtev za izdavanje licence za lociranje, projektovanje, izgradnju, puštanje u probni rad, probni rad, korišćenje, trajan prestanak sa radom i dekomisiju nuklearnog objekta;
2. dokumentacija koja se podnosi za svaku izmenu ili modifikaciju u toku lociranja, projektovanja, izgradnje, puštanja u probni rad, puštanja u rad, korišćenja, trajnog prestanka rada i dekomisije nuklearnog objekta;
3. ispunjenost propisanih mera nuklearne sigurnosti na osnovu izveštaja o nuklearnoj sigurnosti i druge dokumentacije za svaku nuklearnu aktivnost pojedinačno.

Član 2.

Ovim pravilnikom se propisuju uslovi za dobijanje licence za obavljanje nuklearnih aktivnosti.
Zahtev za dobijanje licence za obavljanje nuklearnih aktivnosti podnosi se Agenciji za zaštitu od jonizujućih zračenja i nuklearnu sigurnosti Srbije, od strane pravnog lica koje uz zahtev dostavljanje potrebnu dokumentaciju.

Član 3.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1. izveštaj o nuklearnoj sigurnosti je dokument koji priprema investitor, odnosno operator nuklearnog objekta radi dobijanja odobrenja za izgradnju nuklearnog objekta, odnosno dokument koji priprema nosilac licence za obavljanje nuklearne aktivnosti u postupku dobijanja odobrenja za obavljanje nuklearne aktivnosti;
2. konačni izveštaj o nuklearnoj sigurnosti je dokument koji priprema operator nuklearnog objekta radi dobijanja odobrenja za puštanje u probni rad i puštanje u rad nuklearnog objekta, odnosno dokument koji priprema nosilac licence radi dobijanja odobrenja za obavljanje nuklearne aktivnosti;
3. druga dokumentacija je dodatna i referentna dokumentacija potrebna za utvrđivanje ispunjenosti mera nuklearne sigurnosti;
4. analiza sigurnosti je proces utvrđivanja sigurnosti nuklearnog objekta opisivanjem, analiziranjem i dokazivanjem projektnih mera i pogonskih postupaka nuklearnog objekta predviđenih za sprečavanje akcidenta, odnosno za ublažavanje njegovih eventualnih posledica;
5. stručne ocene i mišljenja o izveštaju o nuklearnoj sigurnosti, konačnom izveštaju o nuklearnoj sigurnosti i izmenama i dopunama konačnog izveštaja o nuklearnoj sigurnosti jesu samostalni dokumenti koje izrađuju ovlašćena pravna lica i u kojima se razmatra, analizira i ocenjuje stanje nuklearne sigurnosti prezentovano u tim dokumentima.

USLOVI ZA DOBIJANjE LICENCE ZA OBAVLjANjE NUKLEARNIH AKTIVNOSTI

Član 4.

Nosilac licence za obavljanje nuklearne aktivnosti (u daljem tekstu: nosilac licence) je primarno odgovoran za sigurnost nuklearnog objekta.
Agencija za zaštitu od jonizujućeg zračenja i nuklearnu sigurnost Srbije (u daljem tekstu: Agencija) odgovorna je za proveru ispunjenosti uslova nosioca licence.

Član 5.

Nosilac licence može biti samo pravno lice registrovano za obavljanje nuklearnih aktivnosti.
Nosilac licence mora imati zaposlena lica koja ispunjavaju uslove za rad sa nuklearnim materijalima.
Uslovi koje mora da ispunjava nosilac licence za obavljanje nuklearne aktivnosti su organizacioni, tehničko - tehnološki i uslovi osiguranja kvaliteta.

Član 6.

Nosilac licence mora biti tehnički i tehnološki opremljen za obavljanje nuklearne aktivnosti.
Dokaz o tehničko tehnološkoj opremljenosti iz stava 1. sadrži:
1. spisak objekata sa karakteristikama, sa dokazom o vlasništvu ili pravu korišćenja;
2. spisak opreme potrebne za obavljanje delatnosti koja ispunjava potrebne tehničke uslove za korišćenje;
3. druge dokaze o tehničkoj i tehnološkoj opremljenosti za obavljanje nuklearne aktivnosti.

Član 7.

Nosilac licence dužan je da:
1. preduzme mere za sprovođenje sveobuhvatne i sistematske analize sigurnosti pre izgradnje i početka upotrebe nuklearnog objekta, kao i tokom celog njegovog rada. Ova analiza mora biti dokumentovana, redovno nadograđivana u smislu operativnih iskustava i novih saznanja iz oblasti sigurnosti i odobrena od strane Agencije;
2. preduzme mere za sprovođenje verifikacije putem analiza, testova i inspekcije da bi se osiguralo da je fizičko stanje nuklearnog objekta kao i obavljanje operacija na njemu u saglasnosti sa projektom, zahtevima sigurnosti i pogonskim uslovima i ograničenjima;
3. uspostavi i sprovodi integralni sistem upravljanja kvalitetom u skladu sa članom 60. Zakona. Kontrola primene mera integralnog sistema upravljanja kvalitetom sprovodi se na osnovu Pravilnika o obavljanju nuklearnih aktivnosti.
Nosilac licence dužan je da preduzme mere da se uspostave i primenjuju odgovarajuće procedure za:
1. vrednovanje svih relevantnih faktora lokacije koji mogu da utiču na sigurnost nuklearnog objekta tokom njegovog radnog veka;
2. vrednovanje mogućih uticaja nuklearnih objekata na sigurnost pojedinca, populacije i životnu sredinu;
3. preispitivanje svih relevantnih faktora u stavu 1. i 2. ovog člana kada je to potrebno da bi se obezbedila stalna prihvatljivost nuklearnog objekta sa aspekta sigurnosti.

LICE ODGOVORNO ZA NUKLEARNU SIGURNOST

Član 8.

Nosilac licence za nuklearnu aktivnost dužan je da imenuje lice odgovorno za nuklearnu sigurnost (u daljem tekstu: odgovorno lice).
Odgovorno lice treba da ispunjava sledeće uslove:
1. visoko obrazovanje stečeno na akademskim studijama iz tehničke ili prirodno-matematičke struke;
2. najmanje sedam godina radnog iskustva u oblasti nuklearne sigurnosti, po okončanju studija;
3. stručne reference iz oblasti nuklearne sigurnosti.
Kao dokaz o ispunjenosti uslova iz stava 2. ovog člana potrebno je priložiti:
1. potvrdu o stečenom obrazovanju;
2. potvrdu o radnom iskustvu i vrsti poslova koje je lice obavljalo;
3. informacije o objavljenim stručnim i naučnim doprinosima, istraživačkim i obrazovnim aktivnostima, informacije o stručnim radovima, dostaviti uverenja o učešću u stručnim savetovanjima i drugim oblicima obrazovanja, kao i druge relevantne potvrde i izjave o stručnosti u oblasti nuklearne sigurnosti.

POSTUPAK ZA DOBIJANjE LICENCE

Član 9.

U zahtevu za dobijanje licence za obavljanje nuklearnih aktivnosti pravno lice mora navesti i priložiti:
1. naziv nuklearne aktivnosti za koju podnosi zahtev (uvoz-izvoz, korišćenje i transport nuklearnih materijala, eksploatacija ruda koje sadrže nuklearni materijal, lociranje, projektovanje, izgradnja, probni rad, puštanje u rad, korišćenje, trajni prestanak rada i dekomisija nuklearnih objekata i sanacija njihovih lokacija, upravljanje radioaktivnim otpadom);
2. potvrde o stručnom obrazovanju, osnovnom i dopunskom osposobljavanju iz oblasti zaštite od jonizujućeg zračenja i nuklearne sigurnosti i dopunskom obučavanju za obavljanje stručne delatnosti zaposlenih lica koja će obavljati navedenu nuklearnu aktivnost;
3. izveštaj o nuklearnoj sigurnosti za navedenu nuklearnu aktivnost;
4. mišljenje organa nadležnog za zaštitu životne sredine o analizi uticaja nuklearnog objekta na životnu sredinu;
5. dokaz o načinu obezbeđivanja finansijskih sredstava za trajni prestanak rada i dekomisiju nuklearnog objekta u slučaju da se traži licenca za lociranje, projektovanje, izgradnju, puštanje u probni rad, puštanje u rad, korišćenje, prestanak rada i dekomisiju nuklearnog objekta (dokaz o osnivanju namenskog finasijskog fonda sa definisanom dinamikom uplata, odobren projekat ili potpisan ugovor sa domaćim ili međunarodnim institucijama);
6. ostala dokumentacija propisana Pravilnikom o obavljanju nuklearne aktivnosti.
Pored dokaza navedenih u stavu 1. ovog člana, zahtev treba da sadrži:
1. naziv pravnog lica;
2. sedište, broj telefona, faks i elektronsku adresu pravnog lica;
3. matični broj i poreski identifikacioni broj pravnog lica;
4. rešenje o upisu u privredni registar u Agenciji za privredne registre, odnosno rešenje nadležnog suda o upisu u sudski registar;
5. podatke o organizacionoj strukturi;
6. podatke o licu odgovornom za nuklearnu sigurnost;
7. spisak zaposlenih lica koja ispunjavaju uslove za rad sa nuklearnim materijalima koji treba da obuhvati podatke o stručnoj spremi, obrazovanju, radnom iskustvu i podatke o stručnom osposobljavanju;
8. potvrđenu verziju Poslovnika o kvalitetu integralnog sistema upravljanja kvalitetom i listu svih dokumenata od značaja za sistem kvaliteta uključujući i program stručnog osposobljavanja zaposlenih;
9. podatke o prethodno izdatoj odgovarajućoj licenci (ako postoji).
Podnosilac zahteva za izgradnju, puštanje u probni rad, probni rad, puštanje u rad, korišćenje, trajan prestanak rada i dekomisiju nuklearnog objekta treba da obezbedi da odgovarajuća finansijska sredstva budu na raspolaganju kada je to potrebno da bi se pokrili troškovi vezani za sigurnu dekomisiju uključujući i upravljanje otpadom.
Nosilac licence obezbeđuje odgovarajuća finansijska sredstva koja pokrivaju troškove vezane za sigurnu dekomisiju uključujući i upravljanje otpadom.
Iznos finansijskih sredstava koja treba da budu raspoloživa za aktivnosti