Na osnovu člana 38. st. 4, 5. i 9. Zakona o telekomunikacijama ("Službeni glasnik RS", br. 44/03 i 36/06), člana 18. tačka (11) Statuta Republičke agencije za telekomunikacije ("Službeni glasnik RS", broj 78/05),
Upravni odbor Republičke agencije za telekomunikacije na sednici od 28. maja 2008. godine, doneo je

PRAVILNIK

O USLOVIMA ZA IZDAVANjE ODOBRENjA ZA JAVNE TELEKOMUNIKACIONE MREŽE I SADRŽAJU ODOBRENjA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 94 od 17 oktobra 2008)

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom se propisuju uslovi za izdavanje odobrenja za javne telekomunikacione mreže (u daljem tekstu: Odobrenje), postupak izdavanja Odobrenja, sadržaj i obrazac Odobrenja, kao i prava i obaveze imaoca Odobrenja.

Član 2.

Izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
Eksploatacija javne telekomunikacione mreže podrazumeva korišćenje mreže od strane imaoca odobrenja, pružanje usluga transporta i davanje njenih resursa u zakup. Korišćenje mreže od strane imaoca odobrenja podrazumeva da on pruža javne telekomunikacione usluge za koje mora posedovati odgovarajuće dozvole izdate od strane Republičke agencije za telekomunikacije;
Imalac odobrenja označava lice koje obezbeđuje resurse javne telekomunikacione mreže, a kome je izdato Odobrenje;
Korisnik mreže je lice koje na osnovu ugovora sa Imaocem odobrenja koristi usluge transporta i/ili zakupljuje resurse njegove javne telekomunikacione mreže sa ciljem pružanja javnih telekomunikacionih usluga za koje mora posedovati odgovarajuću dozvolu izdatu od strane Agencije, ili za sopstvene potrebe;
Krajnji korisnik je korisnik koji ne obezbeđuje resurse javne telekomunikacione mreže i ne pruža javne telekomunikacione usluge;
Mreža za pristup je mreža koja obezbeđuje prenos telekomunikacionih signala između utvrđenih lokacija sa kojih se pružaju telekomunikacione usluge krajnjim korisnicima i terminalnih tačaka mreže na lokacijama krajnjih korisnika;
Mreža za transport je mreža koja obezbeđuje prenos telekomunikacionih signala između utvrđenih lokacija sa kojih se pružaju telekomunikacione usluge krajnjim korisnicima;
Mreža na lokaciji krajnjih korisnika je mreža koja povezuje uređaje krajnjih korisnika sa Mrežom za pristup.
Registar Korisnika mreže vodi Imalac odobrenja i on označava registar zaključenih ugovora između Imaoca odobrenja i Korisnika mreže;
Resursi javne telekomunikacione mreže su svi njeni sastavni delovi (telekomunikacioni sistemi i sredstva, elementi infrastrukture i dr.) i funkcije (prenos, multipleksiranje, tranzitiranje, prospajanje, komutiranje, rutiranje telekomunikacionih signala, razmenjivanje informacija o signalizaciji, distribucija informacije o sinhronizaciji i dr.).

Član 3.

Republička agencija za telekomunikacije (u daljem tekstu Agencija) izdaje Odobrenje svakom pravnom ili fizičkom licu koje namerava da eksploatiše javnu telekomunikacionu mrežu (u daljem tekstu: Mreža) ako to lice ispunjava, odnosno prihvati da ispuni uslove propisane za tu Mrežu.
Izdavanje Odobrenja odnosi se na Mrežu za koju ne važi režim licence zato što se za njenu eksploataciju:
- ne koriste ograničeni resursi;
- koriste oni ograničeni resursi koji se nalaze u slobodnom režimu;
- koriste ograničeni resursi, ali ne neposredno, već uzimanjem u zakup od drugih javnih telekomunikacionih operatora koji poseduju odgovarajuće dozvole izdate od strane Agencije.

Član 4.

Imalac odobrenja stiče prava definisana članom 32. Zakona o telekomunikacijama ("Službeni glasnik RS", br. 44/03 i 36/06, u daljem tekstu: Zakon).
Realizacija prava stečenih iz stava 1. ovog člana može uslediti tek po pribavljanju dozvola, odnosno saglasnosti izdatih od strane nadležnih organa.

Član 5.

Pri određivanju vrste Mreže, nezavisno od telekomunikacionih usluga koje će se preko nje pružati, primenjuje se sledeća klasifikacija:

- fiksna Mreža za transport;

- fiksna Mreža za pristup i

- ostale vrste Mreža za pristup i/ili transport.

II. OSNOVNI TEHNIČKI USLOVI I STANDARDI

Član 6.

Tehnički uslovi koje svaka vrsta Mreže mora da ispunjava, a koji su neophodni za dobijanje Odobrenja moraju biti u skladu:
- sa domaćim propisima, standardima i normama;
- sa standardima koji se primenjuju u zemljama Evropske unije (ETSIiCEN);
- kao i sa međunarodnim preporukama i standardima (ITU-T, ITU-R, IEC, IEEEi dr.).
Tehnički uslovi iz stava 1. ovog člana odnose se na karakteristike i parametre koji u tehničkom smislu određuju elemente od važnosti za:
- potrebe Korisnika mreže;
- specifikaciju kvaliteta Mreže, imajući u vidu princip tehnološke neutralnosti;
- specifikaciju interfejsa i protokola, pristupnih i interkonekcijskih tačaka;
- zaštitu životne sredine;
- zaštitu integriteta prenošenih informacija;
- sprečavanje svih vidova zloupotrebe Mreže;
- zaštitu bezbednosti i zdravlja korisnika mreže i zaposlenih lica koja obezbeđuju funkcionisanje Mreže.

III. IZDAVANjE ODOBRENjA

Član 7.

Postupak za dobijanje Odobrenja pokreće se dostavljanjem prijave Agenciji (u daljem tekstu: Prijava) na popunjenom obrascu MP1.
Uz prijavu iz stava 1. ovog člana podnosi se i:
- izvod iz registra privrednih subjekata u originalu, ne stariji od 30 dana;
- kratak opis poslovanja podnosioca prijave;
- podaci o oblicima organizovanja;
- idejni projekat Mreže;
- dokaz o finansijskoj sposobnosti za izvođenje projekta;
- dokaz o plaćenim troškovima za obradu prijave za izdavanje Odobrenja u skladu sa odgovarajućim opštim aktom Agencije kojim se uređuje visina naknada i troškova za izdavanje licence i odobrenja.
Obrazac MP1 odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 8.

Podnosilac prijave se obavezuje da će ispunjavati sve tehničke uslove i zahteve u odnosu na odgovarajuću vrstu Mreže, uključujući i uslove utvrđene ovim pravilnikom.

Član 9.

Agencija izdaje Odobrenje na osnovu odluke Upravnog odbora, licu koje ispunjava ili prihvati da ispunjava uslove navedene u čl. 5, 6. i 7. ovog pravilnika i dostavi dokaz o plaćenim troškovima za upis u Registar dozvola, u skladu sa opštim aktom Agencije kojim se uređuje visina naknada i troškova za izdavanje licenci i odobrenja.
Odobrenje iz prethodnog stava ovog člana izdaje se najkasnije 30 dana od dana podnošenja potpune prijave sa traženom dokumentacijom, upisom u odgovarajući registar koji vodi Agencija.
Dan upisa u registar iz stava 2. ovog člana smatra se danom izdavanja odobrenja.

Član 10.

Agencija će odbaciti Prijavu podnetu od lica u slučaju da je to lice:
- u stečajnom ili postupku reorganizacije;
- prestalo sa poslovanjem;
- podnelo Prijavu koja sadrži neadekvatne i