Na osnovu člana 29. tačka 1) Zakona o inovacionoj delatnosti ("Službeni glasnik RS", br. 110/05, 18/10 i 55/13),
Ministar prosvete, nauke i tehnološkog razvoja donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA KONKURISANjA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR REALIZATORA PROJEKATA KOJI SE FINANSIRAJU IZ BUDžETSKIH SREDSTAVA I FONDOVA SA VEĆINSKIM DRŽAVNIM VLASNIŠTVOM

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 1 od 6. januara 2014)

Predmet Pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se uslovi konkurisanja na inovacionim i razvojnim projektima i kriterijumi za izbor realizatora projekata koji se finansiraju iz budžetskih sredstava i fondova sa većinskim državnim vlasništvom.
Uslovi konkurisanja na projektima i kriterijumi za izbor realizatora projekata tehnoloških privrednih društava koji se finansiraju po posebnom programu iz člana 13. stav 4. Zakona, uređuju se shodnom primenom odredbi ovog pravilnika.

Inovacioni projekat

Član 2.

Inovacioni projekat jeste skup aktivnosti kojima se realizuju programi inovacione delatnosti, a koji za rezultat ima stvaranje novih proizvoda, tehnologija, procesa i usluga ili značajnu izmenu postojećih u skladu sa potrebama tržišta.
Inovacioni projekat, u smislu ovog pravilnika, po svojoj sadržini može biti inovacioni projekat u užem smislu (inovacioni projekat tip 1) i inovacioni infrastrukturni projekat (inovacioni projekat tip 2).
Inovacioni projekat tip 1, u smislu ovog pravilnika, jeste onaj inovacioni projekat koji za neposredan rezultat ima stvaranje novih proizvoda, tehnologija, procesa i usluga ili značajnu izmenu postojećih u skladu sa potrebama tržišta.
Inovacioni projekat tip 2, u smislu ovog pravilnika, jeste onaj inovacioni projekat koji za neposredan rezultat ima izgradnju inovacione infrastrukture namenjene realizaciji inovacionih i razvojnih projekata. Inovaciona infrastruktura jeste okruženje stvoreno u oblasti informacionih i komunikacionih tehnologija, tehničko-tehnološkog opremanja, fizičke infrastrukture (prostorne, transportne, internet i intranet), kao i infrastrukture znanja (resursi naučnoistraživačkih organizacija i drugi obrazovni i konsalting resursi), koje je u funkciji pokretača restrukturiranja poslovnog sektora i umrežavanja subjekata inovacione delatnosti iz akademskog sektora i sektora privrede.
Inovacioni projekat se, po pravilu, realizuje u periodu do jedne godine. Izuzetno, finansiranje realizacije inovacionog projekta može se odobriti u dužem periodu, pod uslovima propisanim za finansiranje inovacionih i razvojnih projekata.

Razvojni projekat

Član 3.

Razvojni projekat jeste skup aktivnosti kojima se realizuju programi inovacione delatnosti, a koji objedinjuje primenjena i razvojna istraživanja u određenoj naučnoj i tehnološkoj oblasti.
Razvojni projekti se, po pravilu, realizuju u periodu do dve godine. Izuzetno, finansiranje realizacije razvojnog projekta može se odobriti u dužem periodu, pod uslovima propisanim za finansiranje inovacionih i razvojnih projekata.

Javni poziv

Član 4.

Ministarstvo nadležno za nauku i tehnološki razvoj (u daljem tekstu: Ministarstvo) upućuje javni poziv za podnošenje zahteva za dodelu budžetskih sredstava za finansiranje inovacionih i razvojnih projekata (u daljem tekstu: Projekat) kojima se realizuju programi inovacione delatnosti utvrđeni za narednu budžetsku godinu.
Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži uslove konkurisanja na projektima koji se finansiraju iz budžetskih sredstava i fondova sa većinskim državnim vlasništvom.

Prijava na javni poziv

Član 5.

Uz prijavu na javni poziv iz člana 4. ovog pravilnika, dostavljaju se sledeći dokazi o ispunjavanju uslova konkurisanja, i to:
1) dokaz da su za finansiranje Projekta obezbeđena sredstva u visini utvrđenoj Zakonom;
2) opšti podaci o svim pravnim licima - realizatorima učesnicima na prijavljenom Projektu, uključujući i:
(1) potvrdu nadležnog organa kojom se dokazuje da realizator nije u postupku stečaja, likvidacije ili blokade računa, te mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti,
(2) odgovarajuću finansijsku dokumentaciju kao dokaz o poslovanju realizatora (bilans stanja, bilans uspeha, završni račun);
3) spisak svih fizičkih lica - članova Projektnog tima, sa odgovarajućim ličnim i profesionalnim podacima;
4) tekst predloga Projekta sa opisom predmeta, sadržaja, cilja i plana aktivnosti realizacije, kao i pregled sadržine i vreme postizanja očekivanih međurezultata, odnosno krajnjih rezultata;
5) ukupan iznos sredstava neophodnih za realizaciju Projekta iskazan kao cena Projekta koju čini zbir dinarske vrednosti troškova planiranog rada (proračunati na osnovu broja angažovanih "inovator-meseca" koji je određen uslovima konkursa) i dinarske vrednosti direktnih materijalnih troškova realizatora Projekta (troškovi nabavke materijala, komponenata, nabavke ili izrade opreme, alata i neophodnih softvera, troškovi izrade prototipa proizvoda, troškovi nabavke potrošnog materijala i sitnije opreme, troškovi službenih putovanja učesnika Projektnog tima u zemlji ili inostranstvu, novčana sredstva potrebna za izradu prijave i dokumentacije koja se podnosi nadležnom organu u svrhu prijave patenta ukoliko je isti rezultat predloženog Projekta, ostali troškovi neophodni za realizaciju predloženog Projekta);
6) procena ekonomskih efekata realizacije predloženog Projekta za pojedine subjekte inovacione delatnosti i ekonomiju zemlje (biznis plan koji obuhvata: ukupna ulaganja u realizaciju Projekta, tj. ukupnu cenu Projekta; vreme mogućeg povraćaja ulaganja, uključujući i investicije koje su povezane sa realizacijom, a koje nisu obuhvaćene Projektom; inovativnost tehnologije, procesa, proizvoda ili usluge, primenjivost i jedinstvenost inovacije, menadžerske kapacitete registrovanog/evidentiranog pravnog lica koje je nosilac realizacije; uređena pitanja intelektualne svojine, odnosno značaj i funkcija izgrađene inovacione infrastrukture; analizu plasmana rezultata Projekta na tržištu; analizu moguće dobiti; analizu rizika u realizaciji Projekta; uticaj na životnu sredinu i druge relevantne analize zavisno od vrste Projekta kojim se konkuriše).
Biznis plan iz stava 1. ove tačke sačinjava, na obrascu koji je sastavni deo javnog poziva iz člana 4. ovog pravilnika, registrovani subjekt inovacione delatnosti, odnosno evidentirano tehnološko društvo koje je nosilac realizacije Projekta, tako da podaci sadržani u biznis planu budu usklađeni sa podacima u ostalim dokazima o ispunjavanju uslova konkurisanja.
7) pismeni ugovor ili sporazum, kojim se:
(1) određuje nosilac realizacije Projekta, a to je onaj realizator koji objedinjuje i koordinira inovacione aktivnosti sufinansirane budžetskim sredstvima. Ako je jedan realizator Projekta, on je istovremeno nosilac realizacije Projekta,
(2) određuje fizičko lice koje će rukovoditi Projektom. Ako je jedan realizator, rukovodilac Projekta se imenuje pismenim sporazumom rukovodioca realizatora i odnosnog fizičkog lica, a ako je više realizatora, rukovodilac projekta se određuje pismenim sporazumom svih realizatora i odnosnog fizičkog lica,
(3) utvrđuje konkretan sadržaj, oblici i dinamika saradnje, kao i odnosi između svih (pravnih i fizičkih) lica koja učestvuju na pripremi i realizaciji prijavljenog Projekta. Taj pismeni akt (sporazum ili ugovor) sadrži i odredbe kojima svi učesnici na Projektu usaglašavaju obaveze u odnosu na sprečavanje sukoba interesa i obezbeđivanje poverljivosti u toku pripreme i realizacije Projekta. Taj akt potpisuju rukovodioci svih realizatora, nosilac realizacije Projekta, rukovodilac Projekta i svi članovi Projektnog tima, uključujući i ona radno angažovana fizička lica koja nisu zaposlena kod realizatora. Ako je jedan realizator Projekta, sporazum potpisuje rukovodilac realizatora, rukovodilac Projekta i sva fizička lica radno angažovana u Projektnom timu, uključujući i ona koja nisu zaposlena kod realizatora Projekta,
(4) uređuju prava na intelektualnu svojinu koja može nastati kao rezultat Projekta, u skladu sa zakonom;
8) pismeno obaveštenje o projektnoj ili drugoj inovacionoj delatnosti za koje su pravna lica realizatori Projekta već