Na osnovu člana 64. stav 1. Zakona o poštanskim uslugama ("Službeni glasnik RS", br. 18/05 i 30/10),
Ministar za telekomunikacije i informaciono društvo donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA ZA OTPOČINjANjE OBAVLjANjA DELATNOSTI POŠTANSKIH USLUGA

(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 51 od 27 jula 2010)

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi koje moraju da ispunjavaju poštanski operatori -davaoci poštanskih usluga za otpočinjanje obavljanja delatnosti poštanskih usluga, u skladu sa Zakonom o poštanskim uslugama ("Službeni glasnik RS", br. 18/05 i 30/10 - u daljem tekstu: Zakon) i opštim uslovima za obavljanje poštanskih usluga.

Član 2.

Univerzalnu poštansku uslugu kao uslugu od opšteg interesa obavlja javni poštanski operator na teritoriji Republike Srbije u kontinuitetu, po pristupačnim cenama i pod jednakim uslovima za sve korisnike, bez diskriminacije, u skladu sa Zakonom.
Drugi poštanski operatori mogu obavljati univerzalnu poštansku uslugu, osim rezervisanih, na osnovu licence, izdate od strane nadležnog organa.
Uslov za izdavanje licence je da poštanski operator poseduje poštansku mrežu, sopstvenu ili na osnovu ugovora.

Član 3.

Poštansku mrežu sačinjavaju jedinice poštanske mreže (u daljem tekstu: JPM) i resursi (logistički, tehničko-tehnološki, informatički i kadrovski), koje davalac univerzalne poštanske usluge koristi u obavljanju poštanske usluge.

Član 4.

JPM, odnosno pristupne tačke gde se obavljaju poštanske usluge, u zavisnosti od faza tehnološkog procesa, mogu biti:
1) JPM za pružanje poštanskih usluga korisnicima i/ili
2) JPM za preradu poštanskih pošiljaka.
Davalac univerzalne poštanske usluge može, u prostoru jedne JPM obavljati preradu poštanskih pošiljaka i pružati poštanske usluge korisnicima, ukoliko ne postoji potreba da se organizuje posebna JPM, a u zavisnosti od područja, broja korisnika, obima pošiljaka.

Član 5.

Logistički resursi obuhvataju transportna sredstva (vozila), skladišta, preradne centre i dr.

Član 6.

JPM za pružanje poštanskih usluga korisnicima su prostorije poštanskog operatora ili druga pristupna mesta, u kojima se obavljaju poslovi u vezi sa prijemom, prenosom i uručenjem poštanskih pošiljaka.
Davalac univerzalne poštanske usluge mora da ima najmanje 1.400 JPM za pružanje usluga korisnicima.

Član 7.

JPM za pružanje poštanskih usluga korisnicima mora da ispunjava sledeće uslove:
1) da su na ulazu, na vidnom mestu, istaknuti njen naziv i poštanski broj;
2) da je na ulazu, na vidnom mestu, istaknuto radno vreme sa korisnicima poštanskih usluga;
3) da su prostorije u kojima se neposredno pružaju poštanske usluge, fizički odvojene od prostorija u kojima se obavljaju poslovi u vezi sa drugim tehnološkim fazama, kao što su otprema, prerada, carinjenje i dr.;
4) da su prostorije u kojima se neposredno pružaju poštanske usluge opremljene sa najmanje jednim prijemnim mestom (šalter) za opsluživanje korisnika;
5) da su u prostorijama u kojima se neposredno pružaju poštanske usluge javno dostupni posebni uslovi za obavljanje poštanskih usluga, zvanični cenovnik poštanskih usluga, uputstvo za korisnike poštanskih usluga o načinu pakovanja sadržine i zatvaranja poštanskih pošiljaka i dr.;
6) da je opremljena odgovarajućom opremom posredstvom koje se obavlja prijem ili uručenje poštanskih pošiljaka, opremom za smeštaj (sefovi, čelične kase i sl.) poštanskih, a naročito vrednosnih pošiljaka i poštanskim žigom.
Na svakoj JPM za pružanje poštanskih usluga korisnicima koja u određenom vremenskom periodu obavlja univerzalnu poštansku uslugu, ili određene usluge iz domena univerzalne poštanske usluge (stalne, sezonske, privremene i dr.), na vidnom mestu, mora biti istaknuto obaveštenje korisnicima o vremenskom periodu u kome je ona otvorena za rad, kao i o vrstama poštanskih usluga koje obavlja.

Član 8.

JPM koje se, između ostalog, koriste za preradu poštanskih pošiljaka su jedinice u kojima se obavljaju poslovi u vezi sa prenosom, odnosno sortiranjem, otpremom, prevozom i prispećem poštanskih pošiljaka (automatizovane i/ili mehanizovane prerade ili posredovanje u preradi poštanskih pošiljaka za područja koja obuhvata).

Član 9.

Davalac univerzalne poštanske usluge mora da ima najmanje jedan centar za preradu pošiljaka, kapaciteta da zadovolji potrebe obavljanja tehnoloških procesa za teritoriju na kojoj se usluga obavlja.
Centar iz stava 1. ovog člana, mora biti opremljen odgovarajućom opremom za preradu poštanskih pošiljaka.
Davalac univerzalne poštanske usluge dužan je da obezbedi najmanje sedam pretovarnih preradnih tačaka za teritoriju na kojoj se usluga obavlja i najmanje jedno skladište pod ključem za čuvanje neisporučivih poštanskih pošiljaka.

Član 10.

Davalac univerzalne poštanske usluge koji obavlja međunarodni poštanski saobraćaj mora da ima najmanje jedan međunarodni odeljak i jednu jedinicu carinjenja.