Na osnovu člana 48. stav 4. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti ("Službeni glasnik RS", broj 36/09),
Ministar nadležan za poslove zapošljavanja donosi

UPUTSTVO

O USLOVIMA ZA UKLjUČIVANjE NEZAPOSLENOG U MERE AKTIVNE POLITIKE ZAPOŠLjAVANjA

(Objavljeno u "Sl. glasniku RS", br. 97 od 27. novembra 2009)

1.
Ovim uputstvom uređuju se bliži uslovi za uključivanje nezaposlenog u mere aktivne politike zapošljavanja.
2.
Bliži uslovi za uključivanje nezaposlenog u mere aktivne politike zapošljavanja (koje su opredeljene individualnim planom zapošljavanja) obezbeđuju postizanje boljih efekata u sprovođenju zakonom i akcionim planovima zapošljavanja - utvrđenih ciljeva i prioriteta u sprovođenju mera aktivne politike zapošljavanja i podizanje nivoa zaposlenosti.
3.
Efikasno uključivanje nezaposlenog u mere aktivne politike zapošljavanja podrazumeva da su individualnim planom zapošljavanja opredeljene adekvatne mere aktivne politike zapošljavanja, odnosno da su te mere opredeljene:
1) u roku od 90 dana nakon uvođenja u evidenciju, tj. u roku od 30 dana od dana prijavljivanja promene koja je od uticaja na zapošljivost nezaposlenog, odnosno u roku od šest meseci od nastanka promene u vezi sa stanjem na tržištu rada;
2) nakon izvršenog grupnog ili individualnog informisanja o pravima i obavezama nezaposlenih lica, stanju i kretanjima na tržištu rada, ulozi nosilaca poslova zapošljavanja, mogućnostima zapošljavanja, programima i merama aktivne politike zapošljavanja (opšteg i ciljnog karaktera) i drugim relevantnim činjenicama;
3) posle individualnog razgovora nezaposlenog sa savetnikom za zapošljavanje, u toku kojeg su analizirani: osobenosti nezaposlenog koje su relevantne za njegovo zapošljavanje i uključivanje u mere aktivne politike zapošljavanja, zahtevi tržišta rada, procena zapošljivosti nezaposlenog po osnovu primene objektivnih kriterijuma određenih ovim uputstvom, a u toku primene akcionog plana zapošljavanja, odnosno očekivane teškoće i mogućnosti za zapošljavanje;
4) na osnovu procene zapošljivosti nezaposlenog primenom objektivnih kriterijuma u odnosu na stanje na konkretnom tržištu rada (analiza prijava potreba za zapošljavanjem, budućih potreba poslodavaca, odnosa ponude i tražnje na tržištu rada, suficitarnosti i deficitarnosti zanimanja, uporedivih podataka republičkog organa nadležnog za poslove statistike, podataka o regionalnoj razvijenosti pojedinih područja, tržišno orijentisanoj privredi i njenim posledicama, izboru i mogućnosti za zapošljavanje, posebnim trendovima u određenim oblastima i delatnostima);
5) polazeći od toga da li nezaposleni ima otežan pristup tržištu rada, odnosno da li se suočava sa manje ili više teškoća pri zapošljavanju u odnosu na druge nezaposlene na konkretnom području.
4.
Objektivni kriterijumi za procenu zapošljivosti jesu:
1) godine života, pol, mesto prebivališta, kao i drugi socijalno-demografski uslovi, a naročito posebni faktori rizika - uključujući: vrstu invalidnosti i stepen radne sposobnosti, status (izbeglice, raseljenog lica, samohranog