Na osnovu člana 59. stav 6. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", br. 57/11, 80/11 - ispravka, 93/12 i 124/12) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/05, 71/05 - ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 - US i 72/12),
Vlada donosi

UREDBU

O MERAMA PODSTICAJA ZA POVLAŠĆENE PROIZVOĐAČE ELEKTRIČNE ENERGIJE

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 8 od 25. januara 2013)

I. PREDMET

Član 1.

Ovom uredbom bliže se definišu kategorije povlašćenih proizvođača električne energije, propisuju mere podsticaja, uslovi za njihovo ostvarivanje, način određivanja podsticajnog perioda, prava i obaveze koje iz tih mera proizlaze za povlašćene proizvođače i druge energetske subjekte i uređuje sadržinu ugovora i predugovora o otkupu električne energije od povlašćenog proizvođača.

Član 2.

Pojedini izrazi koji se upotrebljavaju u ovoj uredbi imaju značenja propisana Zakonom o energetici i Uredbom o uslovima i postupku sticanja statusa povlašćenog proizvođača električne energije.

II. MERE PODSTICAJA, USLOVI ZA NjIHOVO OSTVARIVANjE I PRAVA I OBAVEZE ENERGETSKIH SUBJEKATA PO TOM OSNOVU

Član 3.

Mere podsticaja u smislu ove uredbe su:
1) podsticajni period od 12 godina za sve elektrane povlašćenih proizvođača koje su puštene u pogon manje od 12 meseci pre potpisivanja ugovora o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije sa javnim snabdevačem, odnosno podsticajni period od 12 godina umanjen za razliku između godine zaključenja ugovora i godine puštanja u pogon za sve druge elektrane povlašćenih proizvođača;
2) podsticajna otkupna cena po kojoj povlašćeni proizvođač ima pravo da prodaje javnom snabdevaču ukupni iznos proizvedene električne energije tokom podsticajnog perioda;
3) pravo povlašćenog proizvođača koji je prethodno stekao privremeni status povlašćenog proizvođača da prodaje javnom snabdevaču ukupni iznos proizvedene električne energije tokom podsticajnog perioda po podsticajnoj ceni koja je važila u trenutku sticanja privremenog statusa povlašćenog proizvođača;
4) iznos proizvedene električne energije tokom podsticajnog perioda po podsticajnoj ceni koja je važila u trenutku sticanja privremenog statusa povlašćenog proizvođača;
5) preuzimanje balansne odgovornosti i troškova balansiranja povlašćenog proizvođača tokom podsticajnog perioda od strane javnog snabdevača;
6) besplatno mesečno obaveštavanje povlašćenog proizvođača i javnog snabdevača o očitanoj proizvodnji električne energije u objektu povlašćenog proizvođača od strane nadležnog operatora sistema tokom podsticajnog perioda;
7) pravo povlašćenog proizvođača da nakon isteka podsticajnog perioda sa javnim snabdevačem zaključi ugovor o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije po tržišnim uslovima na organizovanom tržištu električne energije u Republici Srbiji.
Podsticajni period iz stava 1. tačka 1) ovog člana za povlašćenog proizvođača čija je elektrana ušla u pogon više od 12 meseci pre potpisivanja ugovora o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije sa javnim snabdevačem određuje se kao:

N = max {0, [12 - (Gu - Gp)]}

gde je:
N- podsticajni period,
Gu- godina sklapanja ugovora o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije sa javnim snabdevačem,
Gp- godina puštanja u pogon elektrane povlašćenog proizvođača.
Povlašćeni proizvođač čija hidroelektrana je starija od 40 godina ima pravo na podsticajni period iz stava 1. tačka 1), odnosno iz stava 2. ovog člana ukoliko izvrši rekonstrukciju hidroelektrane, pri čemu se kao datum puštanja u pogon smatra datum završetka rekonstrukcije.
Hidroelektrana iz stava 3. ovog člana se, u smislu ove uredbe, tretira kao hidroelektrana na postojećoj infrastrukturi.

Član 4.

Pravo na podsticajne mere iz člana 3. tač. 1), 2), 3), 4) i 5) ove uredbe ima povlašćeni proizvođač električne energije koji je sa javnim snabdevačem zaključio ugovor o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije tokom podsticajnog perioda.
Pravo na podsticajnu meru iz člana 3. tačka 6) ove uredbe ima povlašćeni proizvođač električne energije koji je sa javnim snabdevačem zaključio ugovor o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije nakon isteka podsticajnog perioda.

Član 5.

Javni snabdevač dužan je da, na zahtev proizvođača električne energije iz elektrane koja koristi obnovljive izvore energije odnosno iz elektrane za kombinovanu proizvodnju električne i toplotne energije na ugalj ili na prirodni gas, koja nije priključena na sistem, zaključi ugovor o privremenom preuzimanju balansne odgovornosti i privremenom otkupu električne energije, ukoliko je proizvođač prethodno ispunio uslove iz odobrenja za priključenje i pribavio upotrebnu dozvolu, drugi dokaz da uređaji i instalacije elektrane ispunjavaju tehničke i druge propisane uslove ili upotrebnu dozvolu za probni rad.
Privremeni ugovor iz stava 1. ovog člana važi od puštanja elektrane u probni rad do zaključivanja ugovora o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije tokom podsticajnog perioda, a najduže tri meseca, osim u slučaju postrojenja na biogas kod kojih privremeni ugovor može trajati najviše devet meseci.
Proizvođač koji u roku iz stava 2. ovog člana pribavi status povlašćenog proizvođača ima pravo na podsticajne mere iz člana 3. tač. 1), 2), 4) i 5) ove uredbe, kao i tokom trajanja privremenog ugovora iz stava 1. ovog člana.
Proizvođač koji u roku iz stava 2. ovog člana ne pribavi status povlašćenog proizvođača ima pravo da naplati prodatu električnu energiju od javnog snabdevača po prosečnoj tržišnoj ceni i obavezu da plati troškove balansiranja javnom snabdevaču po ceni koja je jednaka količniku ukupnih troškova balansiranja balansne grupe javnog snabdevača i ukupne prodate energije javnog snabdevača.
Prosečna tržišna cena energije i cena usluga balansiranja iz stava 4. ovog člana utvrđuju se na osnovu podataka o kupovini energije i usluga balansiranja javnog snabdevača u mesecu koji prethodi potpisivanju privremenog ugovora iz stava 1. ovog člana i definišu u privremenom ugovoru.

Član 6.

Prava i obaveze povlašćenog proizvođača i javnog snabdevača tokom podsticajnog perioda, uređuju se ugovorom o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije iz elektrana instalisane snage do 5MWi preko 5MW(u daljem tekstu: ugovor o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije), koji se zaključuju u pisanoj formi.
Sadržina ugovora o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije utvrđuje se u skladu sa Zakonom o energetici, zakonom kojim se uređuju obligacioni odnosi i ovom uredbom, a sadrži naročito:
1) ugovorne strane i kategoriju povlašćenog proizvođača;
2) predmet ugovora, datum sklapanja i datum prestanka ugovora;
3) mesto kupoprodaje energije;
4) mesto i način merenja;
5) način utvrđivanja gubitaka između mesta kupoprodaje i mesta merenja, ukoliko se ne nalaze na istom mestu;
6) način davanja prigovora na očitane vrednosti;
7) način utvrđivanja proizvodnje u slučaju kvara mernog uređaja;
8) cenu električne energije utvrđenu u skladu sa čl. 13. 14. i 15. ove uredbe;
9) način i dinamiku obračunavanja, fakturisanja i plaćanja;
10) kamatu u slučaju neblagovremenog plaćanja;
11) način obezbeđivanja garancije plaćanja;
12) način komunikacije ugovornih strana;
13) obaveze javnog snabdevača u pogledu preuzimanja balansne odgovornosti i povlašćenog proizvođača u pogledu planiranja rada elektrane;
14) obaveze povlašćenog proizvođača u pogledu prenosa garancija porekla na javnog snabdevača;
15) spisak podataka čija se tajnost garantuje;
16) odgovornost za nastanak štete;
17) način i mesto arbitraže;
18) spisak događaja koji se smatraju višom silom u skladu sa važećim aktima;
19) razloge privremenog prekida i uslove nastavka ugovora;
20) razloge i uslove trajnog raskida ugovora;
21) uslove prenosa prava i obaveza iz ugovora na treća lica.
Ministarstvo propisuje standardne modele ugovora o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije.
Ugovor o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije može odstupiti od standardnih modela ugovora iz stava 3.
ovog člana, uz saglasnost obeju ugovornih strana i uz prethodno pribavljenu saglasnost Ministarstva u pisanoj formi.

Član 7.

Uz zahtev za zaključenje ugovora o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije, koji je podnet u pisanoj formi, povlašćeni proizvođač dostavlja javnom snabdevaču rešenje o sticanju statusa povlašćenog proizvođača.
Javni snabdevač je dužan da sa povlašćenim proizvođačem zaključi ugovor o otkupu ukupnog iznosa proizvedene električne energije u roku od 15 dana od dana podnošenja zahteva iz stava 1. ovog člana.
Povlašćeni proizvođač ima pravo da raskine ugovor iz stava 1. ovog