Na osnovu člana 14. stav 2. Zakona o bezbednosti hrane ("Službeni glasnik RS", broj 41/09) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi ("Službeni glasnik RS", br. 55/05, 71/05 - ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 - US i 72/12),
Vlada donosi

UREDBU

O NAČINU PRUŽANjA INFORMACIJA I POSTUPKU OBAVEŠTAVANjA O PRIMENI SANITARNIH, VETERINARSKIH I FITOSANITARNIH MERA U OBLASTI BEZBEDNOSTI HRANE, VETERINE I ZAŠTITE BILjA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 102 od 26. oktobra 2012)

Član 1.

Ovom uredbom uređuje se način pružanja informacija i postupak obaveštavanja u skladu sa obavezama preuzetim Sporazumom o sanitarnim i fitosanitarnim merama Svetske trgovinske organizacije (u daljem tekstu: STO).
Obaveze preuzete Sporazumom o sanitarnim i fitosanitarnim merama STO obuhvataju pružanje informacija i postupak obaveštavanja o sanitarnim, veterinarskim i fitosanitarnim merama koje se primenjuju u oblasti bezbednosti hrane, veterine i zaštite bilja.

Član 2.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) kao organ koji u okviru svojih nadležnosti obezbeđuje bezbednost hrane, predstavlja centar za informisanje i obaveštavanje o sanitarnim, veterinarskim i fitosanitarnim merama.

Član 3.

Sanitarna, veterinarska ili fitosanitarna mera u smislu ove uredbe je svaka mera koja se primenjuje u cilju:
1) zaštite zdravlja i života životinja i biljaka na teritoriji Republike Srbije od rizika ulaska, nastanka ili širenja štetočina, bolesti i organizama koji prenose ili izazivaju bolest;
2) zaštite zdravlja i života ljudi i životinja na teritoriji Republike Srbije od rizika koji stvaraju aditivi, zagađivači, toksini ili organizmi koji izazivaju bolest u hrani, piću i hrani za životinje;
3) zaštite zdravlja i života ljudi na teritoriji Republike Srbije od rizika koji nastaju usled bolesti koje prenose životinje ili njihovi proizvodi ili od ulaska, pojave ili širenja štetočina;
4) sprečavanja ili ograničavanja drugih šteta na teritoriji Republike Srbije od ulaska, pojave ili širenja štetočina.
Sanitarne, veterinarske i fitosanitarne mere iz stava 1. ovog člana obuhvataju pravni okvir kojim se uređuju, između ostalog, zahtevi koje mora da ispunjava finalni proizvod, procesi i način proizvodnje, postupci testiranja, inspekcije, izdavanja uverenja i odobrenja, karantinski tretman uključujući i odgovarajuće uslove u vezi sa transportom životinja i biljaka ili u vezi sa materijalima neophodnim za njihov život u toku transporta, odgovarajuće statističke metode, procedure uzimanja uzoraka i metode procene rizika, kao i zahtevi u vezi sa pakovanjem i označavanjem koji se direktno odnose na bezbednost hrane.

Član 4.

Ministarstvo pruža informacije o sanitarnim, veterinarskim i fitosanitarnim merama u Republici Srbiji tako što obezbeđuje odgovore na razumne zahteve članica STO (u daljem tekstu: članice) i drugih zainteresovanih strana i obezbeđuje kopije dokumenata u vezi sa:
1) usvojenim ili predloženim propisima u Republici Srbiji u kojima se primenjuju sanitarne, veterinarske i fitosanitarne mere (u daljem tekstu: sanitarni, veterinarski i fitosanitarni propis);
2) proizvodnim i karantinskim postupcima, postupcima za utvrđivanje dozvoljenog nivoa pesticida i aditiva u hrani i postupcima kontrole koji se primenjuju u Republici Srbiji;
3) postupcima procene rizika, faktorima koji se pri tom postupku uzimaju u obzir i određivanjem odgovarajućeg nivoa sanitarne, veterinarske i fitosanitarne zaštite vezane za taj rizik;
4) članstvom i učešćem Republike Srbije ili nadležnih tela sa njene teritorije u međunarodnim sanitarnim, veterinarskim ili fitosanitarnim organizacijama i telima, kao i u bilateralnim i multilateralnim sporazumima i aranžmanima i sa tekstovima tih sporazuma i aranžmana.
Ministarstvo može da obezbedi i druge relevantne informacije, ako su one dostupne.
Dokumenta iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se na srpskom jeziku, u elektronskom ili pisanom obliku.

Član 5.

Troškovi dostavljanja dokumenata iz člana 4. ove uredbe plaćaju se prema stvarnim troškovima za pružene usluge i jednaki su za domaća i strana lica, osim troškova poštarine.

Član 6.

Ministarstvo u skladu sa ovom uredbom i pravilima STO i relevantnih međunarodnih organizacija obaveštava Sekretarijat STO, kao i relevantne međunarodne organizacije, o sanitarnim, veterinarskim i fitosanitarnim propisima.
Postupak obaveštavanja o promeni sanitarnog, veterinarskog i fitosanitarnog propisa na teritoriji Republike Srbije, Ministarstvo sprovodi ako:
1) ne postoje međunarodni standardi, smernice ili preporuke ili sadržaj predloženog sanitarnog, veterinarskog i fitosanitarnog propisa značajno odstupa od međunarodnog standarda, smernice ili preporuke;
2) predloženi sanitarni, veterinarski i fitosanitarni propis može da ima značajan uticaj na trgovinu.
Značajan uticaj na trgovinu iz stava 2. tačka 2) ovog člana može se odnositi na:
1) jedan ili kombinaciju više sanitarnih, veterinarskih ili fitosanitarnih propisa;
2) specifične proizvode, grupu proizvoda ili proizvode uopšte;
3) dve ili više zemalja.

Član 7.

Obaveštavanje iz člana 6. ove uredbe sprovodi se na sledeći način:
1) objavljivanjem obaveštenja u ranoj fazi pripreme sanitarnog, veterinarskog i fitosanitarnog propisa, na način koji članicama omogućava da se upoznaju sa predlogom za donošenje propisa uključujući i objavljivanje na internet strani Ministarstva;
2) obaveštavanjem članice, u skladu sa pravilima STO i drugih relevantnih međunarodnih organizacija, o proizvodima na koje se sanitarni, veterinarski i fitosanitarni propis odnosi i dostavljanjem kratkog obrazloženja cilja i predloženog propisa kako bi se omogućilo da se uzmu u obzir predlozi za izmene i komentari;
3) dostavljanjem na zahtev članica teksta predloženog sanitarnog, veterinarskog i fitosanitarnog propisa i kada je to moguće identifikovanjem delova koji u značajnoj meri odstupaju od međunarodnih standarda, smernica i preporuka;
4) omogućavanjem bez